1、建设项目环境影响报告 表项目名称：年产 900 吨珍珠包装棉项目 建设单位(盖章) ：潍坊明拓包装制品有限公司 编制日期：2017 年 6 月国家环境保护部制- 0 -建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过 30 个字符(两个英文字段作一个汉字)。建设地点指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。行业类别按国标填写。总投资指项目投资总额。主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。结
2、论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其它建议。预审意见由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。审批意见由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。- 0 -建设项目基本情况项目名称 年产 900 吨珍珠包装棉项目建设单位 潍坊明拓包装制品有限公司法人代表 于小平 联 系 人 于小平通讯地址 潍坊市临朐县东城街道西竹寺沟村北联系电话 18625553683 传 真 邮政编码 262600建设地点 潍坊市临朐县东城街道西竹寺沟村北立项审批部门 批准文号建设
3、性质 新建改扩建技改 行业类别 及代码 C2929 其他塑料制品制造占地面积(平方米) 860绿化面积(平方米) 总投资(万元) 200其中环保投资(万元) 5环保投资占总投资比例 2.5%评价经费(万元) 0.6 投产日期 2017 年 8 月一、工程内容及规模1、项目概况潍坊明拓包装制品有限公司位于潍坊市临朐县东城街道西竹寺沟村北，主要从事包装制品、塑料制品、纸制品（不含造纸）加工、销售。公司拟投资 200 万租赁现有厂房占地面积860 平方米，其中生产车间 600 平方米，仓库 120 平方米，办公室 80 平方米。并购置挤出机、收卷机、上料机、打包机、拌料机循环冷却水塔等生产设备 6
4、台（套），项目建成后，达到年产 900 吨珍珠包装棉的生产能力。根据中华人民共和国环境影响评价法第三条“编制本法第九条所规定的范围内的规划，在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内建设对环境有影响的项目，应当依照本法进行环境影响评价”，国务院令第 253 号建设项目环境保护管理条例中第七条第二项“建设项目对环境可能造成轻度影响的，应当编制环境影响报告表，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行分析或者专项评价”，2015 年修订版建设项目环境影响评价类管理名录第“116”项“塑料制品制造”中“报告表”类别以及环保局的要求，本项目需进行环境影响评价手续，并编制“环境影响报告表”。受潍坊
5、明拓包装制品有限公司委托，我单位承担了该项目的环境影响评价工作。我单位受委托后，通过对该项目进行现场调查和资料搜集，并按照国家有关环评技术规范要求，编制完成该项目环境影响报告表。- 1 -2、编制依据（1）中华人民共和国环境保护法（2015.1.1 实施）；（2）中华人民共和国环境影响评价法（中华人民共和国主席令 48 号，2016.9.1 实施)；（3）建设项目环境保护管理条例（国务院令第 253 号，1998.11.29 实施）；（4）建设项目环境影响评价分类管理名录（环保部令第 33 号，2015.6.1 实施）；（5）关于印发建设项目环评审批原则（试行）的通知（鲁环函2012263 号
6、，2012.5.14 实施）；（6）环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2016，2017.1.1 实施）；（7）环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2008，2009.4.1 实施）；（8）环境影响评价技术导则 地面水环境（HJ/T2.3-93，1994.4.1 实施）；（9）环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2011，2016.1.7 实施）；（10）环境影响评价技术导则 声环境（HJ2.4-2009，2010.4.1 实施）；（11）环境影响评价技术导则 生态影响（HJ19-2011，2011.9.1 实施）；（12） 潍坊明拓包装制品有限公司提供的有关技术资料；
7、（13） 潍坊明拓包装制品有限公司关于该项目的环境影响评价委托书。二、项目厂址及平面布置本项目位于潍坊市临朐县东城街道西竹寺沟村北，厂区东临村路，北侧临马路，南侧为闲置厂房，西侧为临朐县润昌不锈钢制品厂。地理位置优越，交通运输方便。本项目具体地理位置详见附图 1。该项目在厂区南侧设有一个大门，作为厂内运输和人流的出入口。厂区自北向南依次布置办公室、生产车间，仓库北半部分由西向东次布置办公室、宿舍、仓库。本项目平面布置示意图详见附图 2。三、建设内容及建设规模项目总占地面积为 860m2，总投资为 200 万元。项目主要建设内容见表 1。表 1 项目组成一览表序号 工程 工程名称 工程内容 备注
8、1 主体工程 生产车间 1 处，轻钢结构 面积 600m22 储运工程 仓库 1 处，砖混 面积 120m23 辅助工程 办公室 1 处，砖混结构 面积 80m2- 2 -废水 化粪池 5m3废气 引风机、除尘器 达标排放噪声 减震垫、消声器等 4 环保工程固废 集中收集、定点放置 环卫部门清理项目具有年产 900 吨珍珠包装棉的生产能力。产品方案如表 2 所示。表 2 产品方案一览表序号 产品类别 型号 产能（吨/年）1 珍珠包装棉 - 900四、主要设备及原材料1、生产过程中所用主要设备见表 3 所示。表 3 主要设备一览表序号 设备名 称 型号 单位 数量 功率/KW1 上料机 H-20
9、0 台 1 32 拌料机 SJ9 台 1 13 挤出机 105 型 台 1 954 循环冷却水塔 TH90S1-2 台 1 0.55 收卷机 YWJIX-20-63 台 1 56 打包机 YBX3 132S-6 台 1 7合计 6 111.52、所用原辅材料及能源消耗见表 4 所示。表 4 主要原辅材料及能源消耗一览表序号 名称 储存方式 消耗（t/a） 来源一 原料消耗1 PE 塑料颗粒 袋装储存 900 外购2 填充母料 袋装储存 10 外购二 能源1 水 270 t/a 自来水网3 电 55.92 万 Kwh/a 外购原辅材料介绍：（1）PE 塑料颗粒PE 又称聚乙烯，是乙烯经聚合制得的
10、一种热塑性树脂。在工业上，也包括乙烯与少量-烯烃的共聚物。聚乙烯无臭，无毒，手感似蜡，具有优良的耐低温性能，化学稳定性好，能耐大多数酸碱的侵蚀。常温下不溶于一般溶剂，吸水性小，电绝缘性优良。聚乙烯的力学性能一般，拉伸强度较低，抗蠕变性不好，耐冲击性好。聚乙烯可用吹塑、挤出、注射成型等方法加工，广泛应用于制造薄膜、中空制品、纤维和日用杂品等。- 3 -（2）填充母料填充母料：是把塑料助剂超常量地载附于树脂中而制成的浓缩体；制造塑料制品时，再加入该种塑料助剂，而只需加入相应的母料即可。因而，它是当今世界塑料助剂应用的最主要形式之一。其优点是：工艺简单，使用方便，便于实现生产自动化，提高劳动生产率，
11、又避免环境污染，有利于工人健康的清洁文明生产。五、公用工程1、给排水给水：项目循环冷却水塔冷却水循环使用，定期补充，不外排，补水量约为 0.2m3/d，即60m3/a；劳动定员 10 人，每人每天用水量按 50L 计算，则用水量为 0.5m3/d，全年运行 300 天，计 150m3/a；绿化及道路喷洒用水按 2L/dm2 估算，厂区道路及绿化面积 100m2，则绿化及道路喷洒用水量为 0.2m3/d，年绿化时间 180 天，计 36m3/a；以上合计新鲜水用量0.9m3/d，270m 3/a。本项目用水由市政供水管网提供，根据城市管网资料，市政道路上有自来水管网，水压为 0.28Mpa。该项
12、目引 DN150 的给水管与市政管网相接作为用水主管，厂区内环状布置，可满足项目生活、消防等用水。排水：排水采用雨、污分流制，雨水排入临朐县雨水管网。冷却水循环使用，定期补充，不外排；本项目生活污水按用水量 80%计算，共产生生活污水量 0.4m3/d，生活污水经化粪池滞留收集后，由周围农民定期收集外运沤制农肥，不外排。待区域污水管网铺设完成后，项目生活污水经化粪池处理后应接入市政污水管网，进入污水处理厂进一步处理后达标外排。建设项目水量平衡见下图：- 4 -图 1 项目水平衡图2、供电工程项目厂区配套设置 1 台 S11 变压器及相应的控制设备，电气主接线采用单母线式，厂区内供电采用电缆，由
13、变电站放射式直埋入各车间。厂区内其他建筑供电根据工业与民用建筑设计规范进行布置。3、采暖工程冬季采用空调取暖，生产线用热采用电加热。六、产业政策的符合性本项目为的生产加工，根据产业结构调整指导目录(2011 年本)（修正），本项目属于允许类项目。因此，本项目的建设符合国家产业政策。七、地方法规的符合性1、鲁环函2012263 号文的符合性为增强建设项目环评审批的规范性，提高行政服务效能，山东省环境保护厅特制定建设项目环评审批原则。并以鲁环函2012263 号文发布了关于印发建设项目环评审批原则(试行)的通知 ，结合本项目特点，本项目不属于涉及重金属排放的建设项目、也不属于石- 5 -油化工、造
14、纸等高耗水、热电行业，因此，只分析项目与基本审批原则的符合性。表 5 项目建设与鲁环函2012263 号文符合性一览表建设项目环评审批原则(试行) 符合性（一）建设项目立项和环评审批程序规定 符合认真落实关于加强和规范新开工项目管理的通知(国办发200764 号)的有关规定。1、实行审批制的政府投资项目，建设单位应首先向发展改革等项目审批部门报送项目建议书，依据项目建议书批复申请办理环境影响评价审批手续。2、实行核准制的企业投资项目，建设单位可直接申请办理环境影响评价审批手续。3、实行备案制的企业投资项目，建设单位必须首先向发展改革等项目备案管理部门办理备案手续，备案后方可申请办理环境影响评价
15、审批手续。本项目正在备案（二）项目建设与规划环评相协调的要求 符合本项目所在地不属于“一地三域十专项”等专项规划范围和列入山东省需开展规划环境影响评价的具体规划目录范围的建设项目 /（三）加强环境风险管理的要求 符合1、所有新、扩、改建设项目，均应在其环境影响评价文件中设置环境风险评价的专题章节。2、环境风险评价要按照有关规定，对新、扩、改建设项目的环境风险源识别、环境风险预测、选址及敏感目标、防范措施等如实做出评价，提出科学可行的预警监测措施、应急处置措施和应急预案。3、凡未按规定进行环境风险评价或预警监测措施、应急处置措施和应急预案经审查不符合要求的，环保部门不得审批该建设项目。4、所有危
16、险化学品生产、储存建设项目，选址必须在依法规划的专门区域内，方可进行相关环评工作。本项目设置了环境风险评价的专题章节（四）建设项目审批的限制性要求 符合根据关于加强对环境影响评价审批工作监督检查的意见(环发200962号)，涉及下列情况之一的建设项目一律不予审批：1、对国家明令淘汰、禁止建设、不符合国家产业政策的建设项目一律不批；坚决杜绝已被淘汰的项目以所谓技术改造、拉动内需为名义上项目。2、对于污染物排放量大，高能耗、高物耗、高水耗项目，其环评文件必须在产业规划环评通过后方可进行环评审查工作，污染物不能达标排放的建设项目一律不予审批。3、对于环境质量不能满足环境功能区要求、没有完成减排任务的
17、企业的建设项目、没有总量指标的建设项目一律不批。4、对于在自然保护区核心区、缓冲区内的建设项目一律不批；在饮用水水源本项目不属于不予审批的建设项目- 6 -一级保护区内与供水设施和保护水源无关的建设项目一律不批；在饮用水水源二级保护区内有污染物排放的建设项目一律不批；在饮用水水源准保护区内新建、扩建可能污染水体的建设项目一律不批，改建、迁建建设项目不得增加排污量。其他涉及到饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区以及重要生态功能区的建设项目要从严把握。（五）区域、流域和企业限批要求 符合1、区域限批或从严审批。对毗邻居民区的化工等有环境风险的建设项目要限批；城市规划区内、经济技术开发区和高新技
18、术产业开发区等工业园区之外，对有污染的新上建设项目要限批；对不认真执行环评和“三同时”制度，有较多未批先建项目、有较多不达标排放的区域内污水没有有效措施进行治理的园区要从严审批；县(市、区)辖区内一年内出现 3 次及以上建设项目环境违法行为的，6 个月内对该县(市、区)新上有污染物排放的工业类建设项目实行从严审批。空气环境质量连续 3 个月排在最差的前 3 个点位且没有改善的，对其所在的县(市、区)的涉及废气排放的建设项目实行从严审批；对污染严重、防治不力的设区市或县(市、区)实行从严审批。2、流域限批或从严审批。全省重点河流水环境质量未达到省环保厅确定的年度改善目标的，河流两侧 5 公里之内
19、对有污水排放的项目要实行流域从严审批。流域水环境质量连续 3 个月超标倍数排在前 3 名的断面、超过达标边缘的河流断面，对其负有责任的县(市、区)的涉及废水排放的建设项目实行从严审批。3、企业从严审批。企业出现一次建设项目环境违法行为且限期整改未完成的，或已批项目未按规定时限申请竣工环境保护验收或验收未予通过的，对该企业的新上项目实行从严审批；企业一年内出现 2 次及以上建设项目环境违法行为的、企业存在信访案件未能及时解决的，一年内对该企业的新上项目实行从严审批。1、本项目不属于区域限批或从严审批范畴。2、本项目不属于流域限批或从严审批范畴。3、本项目不属于企业从严审批范畴。由表 5 可见，建
20、设项目满足关于印发建设项目环评审批原则(试行)的通知（鲁环函2012263 号）中关于建设项目审批原则的要求。2、 土地使用的合法性分析国土资源部、国家发展和改革委员会“关于发布实施限制用地项目目录（2012 年本）和禁止用地项目目录（2012 年本）通知”中规定，凡列入禁止目录和限制目录第一至第十类的建设项目或者采用所列工艺技术、装备的建设项目，各级国土资源管理部门和投资管理部门一律不得办理相关手续；凡列入限制目录第十一至第十四类的建设项目，必须符合目录规定条件，各级国土资源管理部门和投资管理部门方可办理相关手续。按照国务院批准的产业结构调整指导目录（2011 年本），凡采用明令淘汰的落后工
21、艺技术、装- 7 -备或者生产明令淘汰产品的建设项目，各级国土资源管理部门和投资管理部门一律不得办理相关手续。经核查，建设项目不属于限制用地项目目录（2012 年本）和禁止用地项目目录（2012 年本）文本中限批或禁批的范围。3、鲁环发200980 号文符合性本项目为珍珠包装棉的生产加工，按照建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）和关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277 号）的规定，对本新建项目的环境风险源识别、环境风险预测、选址及敏感目标、防范措施等做出评价，本建设项目在生产、营运等过程中，不存在重大的环境风险。本项目建设满足山东省环境保护厅关于构建全省环境安全防控体系的实施意见（鲁环发200980 号）关于环境风险评价的要求。八、工作制度及劳动定员职工人数：本项目劳动定员 10 人，其中技术管理和技术人员 2 人，生产工人 8 人。工作制度：全厂采用白班 8 小时工作制，年生产天数 300 天。九、建设期限该项目拟于 2017 年 8 月底投入运行。十、环保投资该项目总投资 200 万元，资金由企业自筹解决。固定资产投资中环保投资 5 万元，用于项目生产过程污染控制和削减设备装置的建设和厂区绿化等，本项目环保投资占总投资额的2.5%。
