1、0企业职工基本养老保险知识问答一、政策问答篇1、什么是基本养老保险？答:基本养老保险是世界各国较为普遍实行的一种社会保障制度，是国家根据法律法规的规定，在劳动者达到国家规定的退休年龄或解除劳动义务的年龄界限，以及因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后，为保障劳动者的基本生活而建立的一种社会保险制度。这一概念包括以下几层含义：（1）养老保险是依据国家的法律法规实施的。（2）养老保险是在法定范围内的老年人，完全或基本退出社会劳动生活后，才自动发生作用的。这里所说的“完全 ”，是指劳动者与生产资料的脱离。所谓 “基本”，就是指参加生产活动已不成为主要社会生活内容。其中，法定的年龄界限是最切实可行的衡量标准
2、。（3）养老保险是以保障老年人的基本生活，满足其基本生活需求，为其提供稳定的生活来源为根本目的。（4）养老保险是以社会保险为手段来达到保障的目的。具体说就是在一定范围内由国家立法强制施行的方式，来实现保障老年人的基本生活的目的。（ 国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定国发（1991）33 号）2、基本养老保险与商业保险有什么区别？答：（1）保险的性质不同。基本养老保险是国家依法强制实施的社会1保险制度，属于政府行为，商业保险则是商业行为，保险人与被保险人之间是自愿的契约关系。（2）目的不同。基本养老保险不以盈利为目的，其出发点是为了确保劳动者的基本生活，维护社会稳定，促进社会发展；商业保险
3、的根本目的是获取利润，只是在此前提下给投保者以经济补偿。（3）资金来源不同。基本养老保险由国家、用人单位和个人三者分担；商业保险全部由投保人负担。（4）政府承担的责任不同。政府对基本养老保险承担最终兜底责任，对商业保险主要依法进行监管，保护投保人的利益。3、我国企业职工养老保险制度改革的目标是什么？答：基本建立起适应社会主义市场经济体制要求，适用城镇各类企业职工和个体劳动者，资金来源多渠道、保障方式多层次、社会统筹与个人账户相结合、 权利与义务相对等、管理服务社会化的养老保险体系。（国务院关于深化企业职工养老保险制度 改 革 的 通 知 （ 国 发 19956 号 ） 第 一 条 ）社会保险制
4、度坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，社会保险水平应当与经济社会发展水平相适应。（社会保险法第三条）4、社会保险经办机构在办理养老保险方面有哪些职责？答：目前，社会保险经办机构依法经办养老保险事务，并行使下列职责：（1）征收基本养老保险费和检查监督其缴纳情况；（2）负责被保险人基本养老保险个人账户和档案的建立、记录和管理；（3）办理养老保险关系和基金转移手续；2（4）提供有关基本养老保险咨询、查询及管理服务；（5）支付养老保险待遇；（6）管理基本养老保险基金；（7）编制本地区养老保险基金预、决算；（8）法律、法规规定的其他职责。（社会保险法第八条、 第九章、 第八十三条）5、哪些单位和个
5、人应参加企业职工基本养老保险？答：城镇各类企业职工、个体工商户和灵活就业人员都要参加企业职工基本养老保险。当前及今后一个时期，要以非公有制企业、城镇个体工商户和灵活就业人员参保工作为重点，扩大基本养老保险覆盖范围。（国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定（国发200538 号）第三条，2005 年 12 月 3 日）职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险，由个人缴纳基本养老保险费。（社会保险法第十条）6、用人单位成立后如何办理社会保险登记？未及时办理登记，
6、用人单位应承担哪些责任？答：根据属地原则，单位应当在成立之日起 30 日内持以下资料到当地经办机构办理社会保险登记：（1）参保申请报告；（2）参保登记申请表；（3）单位的营业执照、事业单位法人证书、社会团体法人证书等核准执业证照或机构成立的法律文书；（4）组织机构代码证；（5）银行开户许可证；（6）单位法定代表人及社保专管员的身份证。3用人单位若不办理社会保险登记，由社会保险行政部门责令限期整改；逾期不改正的，对用人单位处应缴社会保险费数额一倍以上三倍以下的罚款，对 其直接负责的主管人员和其他直接责任人处五百元以上三千元以下的罚款。单位若不及时办理参保登记，今后需要补缴基本养老保险费的人员，以
7、不低于办理补缴手续时上一年度全省在岗职工月平均工资的 60为单位和个人历年补缴缴费工资基数，按过去同期当地规定的历年单位与个人缴费比例，一次性补缴当地城镇企业职工基本养老保险统账结合制度实施后在单位工作期间的基本养老保险费（不含利息）。（社会保险法第八十四条；湖南省人民政府办公厅关于解决未参保人员参加企业职工基本养老保险有 关 问 题 的 通 知 湘 政 办 发 2009 4号 第 二 条 ）7、社会保险费如何申报？何时申报？答：用人单位应当按月在规定期限内到当地社会保险经办机构办理缴费申报，申 报事项包括：（1）用人单位名称、组织机构代码、地址及联系方式；（2）用人单位开户银行、户名及账号；
8、（3）用人单位的缴费险种、缴费基数、费率、缴费数额；（4）职工名册及职工缴费情况；（5）社会保险经办机构规定的其他事项。在一个缴费年度内，用人单位初次申报后，其余月份可以只申报前款规定事项的变动情况；无变动的，可以不申报。（社会保险费申报缴纳管理规定第四条）年度申报一般为每年的 3 月份。8、参保单位和个人的缴费工资基数及比例？缴费基数有何作用？4答：参保单位缴纳基本养老保险的基数为单位职工个人缴费工资基数之和。职 工个人缴费工资基数之和小于单位统计年报的单位工资总额的，应以统计 年报数为单位缴费基数。职工个人缴纳基本养老保险费的基数为本人上年度月平均工资。月平均工资应按国家统计局规定列入工资
9、总额统计的项目计算，其中包括工资、 奖金、津贴、补贴 等收入。月平均工资 收入超过本省上年度在岗职工月平均工资 300%以上的部分，不计入个人 缴费基数；低于本省上年度在岗职工月平均工资 60%的，按本省上年度在 岗职工月平均工资的 60%计算个人缴费基数。参保企业缴费的比例统一为 28%，其中单位 缴费 20%,个人缴纳 8%，个人缴费部分（8%）全部记入个人账户。以城镇个体工商户、灵活就业人员身份参加基本养老保险的,缴费基数为上一年度全省在岗职工月平均工资或其 60%，缴费比例为 20%，其中 8%计入个人账户。（湖南省人民政府关于印发 和的通知，湘政发199743 号第一条；湖南省人民政
10、府关于完善企业职工基本养老保险制度的决定湘政发20067 号第六条、第七条）缴费基数不仅是缴费依据，更是计算参保人员退休时养老金待遇的重要参数，缴费基数越高，养老金越高。 职工 应当要求用人单位据实申报自己的缴费基数，并予以监督。灵活就业人员可以根据自身经济条件尽量选择高档次的缴费基数。9、参保人员月缴费标准是什么？答：企业参保人员月缴费额=月缴费基数28% （其中单位 20%，个人8%）5灵活就业人员月缴费额=月缴费基数20%（关于完善企业职工基本养老保险制度的决定湘政发20067 号）10、缴费单位未按规定申报社会保险费数额的，社会保险经办机构应如何确定？答：用人单位应当自用工之日起 30
11、 日内为其职工申请办理社会保险登记并申报缴纳社会保险费。未办理社会保险登记的，由社会保险经办机构核定其应当缴纳的社会保险费。用人单位未按照规定申报应缴纳的社会保险费数额的，社会保险经办机构暂按该单位上月缴费数额的 110%确定 应缴数额；没有上月缴费数额的，社会保险经办机构暂按该单位的经营状况、职工人数、当地上年度职工平均工资等有关情况确定应缴数额。用人单位补办申报手续后，由社会保险经办机构按照规定结算。（社会保险费申报缴纳管理规定第八条）11、单位的缴费申报经核准后，应以何种方式缴纳社会保险费？答：根据国家有关规定，缴费单位必须在其缴费申报经社会保险经办机构审核批准后的 5 日内缴纳社会保险
12、费。缴费单位和缴费个人应当以货币形式全额缴纳社会保险费。缴费个人应当缴纳的社会保险费，由所在单位从其个人工资中代扣代缴。缴费单位依法履行代扣代缴义务时，任何单位或个人不得干预或拒绝。缴费单位可以下几种形式缴纳社会保险费：（1）缴费单位与经办机构和银行签订托收协议，由银行在单位约定账户上代扣代缴（以此缴费方式为主）*。6（2）专用缴款书。缴费单位填写社会保险费专用缴款书，自行到其开户银行足额缴纳社会保险费。（3）支票或现金形式到社会保险经办机构足额缴纳社会保险费。（4）社会保险经办机构与缴费单位约定的其他方式。(社会保险申报缴纳管理规定第十条)12、缴费单位没有如实申报养老保险缴费基数，职工怎么
13、办？答：任何组织和个人有权对违反社会保险法律、法规的行为进行举报、投诉。个人与所在用人单位发生社会保险争议的，可以依法申请调解、仲裁、提起诉讼 。用人 单 位侵害个人社会保险权益的，个人也可以要求社会保险行政部门或者社会保险费征收机构依法处理。缴费基数与职工个人权益密切相关，职工个人应当保留工资收入的原始凭据，定期查询，核对自己的缴费情况，若发现单位少报漏报缴费基数，职工应 及时向所在单位提出修改意见，通过单位社保经办人员到社会保险经办机构进行修改，补缴养老保险费；单位不同意修改或者没有按时到社会保险经办机构进行修改的，职工个人可以向社会保险行政部门进行投诉，要求依法处理。“违反劳动保障法律法
14、规或规章的行为在 2 年内未被劳动保障行政部门发现，也未被举报、投诉的， 劳动保障行政部门不再查处” 。由此可见，职工必须在侵权终止之日起二年内提出，否则放弃了举报、投诉的权利。（ 社 会 保 险 法 第 八 十 二 条 、 第 八 十 三 条 ， 劳 动 保 障 监 察 条 例 第 三 章第 二 十 条 ）13、养老保险费可以减免吗？需要计征税费吗？答：社会保险和社会保险基金是依法建立的，社会保险基金的收入来7源、项目、标准和范围均有法律依据。筹集社会保险基金必须严格执行法律规定的项目、标准和范围，任何地方、部 门、单位和个人都无权自行调整。社会保险基金由国家、单位和个人共同缴纳，用于保障参
15、保人员的社会保险权益，是参保人员的共有资产，不属于国有资产，更不是财政性资金，由政府委托进行管理。社会保险费不得减免，社会保险基金不计征税费。（社会保险费征缴暂行条例第十二条、第十五条）14、什么是滞纳金？单位在什么情况下需缴纳滞纳金？答：所谓滞纳金，是指参加社会保险的缴费单位不按国家及地方政府有关规定，推 迟缴纳社会保险费的一种罚金。用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。对不按规定按时缴费的单位加收滞纳金，是对单 位滞纳行为的一种经济制裁措施，体现
16、了我国社会保险费强制征收的特点。（社会保险费申报缴纳管理第十一条，社会保险法第八十六条）15、对缴费单位逾期拒不缴纳社会保险费、滞纳金的情况如何处理?答：用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。用人单位逾期仍未缴纳或者补足社会保险费的，社会保险费征收机构可以向银行和其他金融机构查询其存款账户；并可以申请县级以上有关行政部门作出划拨社会保险费的决定，书面通知其开户银行或者其他8金融机构划拨社会保险费。用人单位账户余额少于应当缴纳的社会保险费的，社会保险费征收机构可以要求该用人单位提供担保，签订延期缴费协议。用人单位未足额缴纳社会保险费且未提供担保的，社会保
17、险费征收机构可以申请人民法院扣押、查封、拍卖其价值相当于应当缴纳社会保险费的财产，以拍卖所得抵缴社会保险费。（ 社 会 保 险 费 申 报 缴 纳 管 理规 定 第 二 十 五 条 ， 社会保险法第六十三条）16、实施社会保险费检查时，被检查单位有何义务？答：按照省、自治区、直辖市人民政府关于社会保险费征缴机构的规定，劳动保障行政部门或者税务机关依法对单位缴费情况进行检查时，被检查的单位应当提供与缴纳社会保险费有关的用人情况、工资表、财务报表等资料，如 实反映情况，不得拒绝检查，不得谎报、瞒报。劳动保障行政部门或者税务机关可以记录、录音、录像、照相和复制有关资料。（社会保险费征缴暂行条例（国务
18、院第 259 号令）第十八条）17、开展社会保险诚信等级评定有何作用？如何参评？答 ： 社会保险诚信等级主要根据用人单位各险种参保缴费等情况进行综合评定。是用人单位履行社会保险法等法律法规的信用体现，主要用于监督企业参加社会保险，按时足额缴纳社会保险费。评定结果对社会公开，并录 入中国人民银行诚信管理系统。评定结果分 A、B、C、D 四个等级，对 C、D 级单位的证照年检年审、车辆控购、 项目审批、生产经营许可、招投 标 、定点采购、推荐上市，以及其法人代表、总会计师、总经济师、 财务和人事部门负责人的评先评模、因公出国考察、推荐为人大代表或政协委员候选人等，严格执行株办发20106 号文件
19、规定。同时，人力资源市场不接受其进场开展招聘活动；属9建筑行业的单位，强化监管农民工工资保证金。社会保险参保单位诚信等级评定按以下程序进行：申报（每年 3 月份与缴费基数年审一并进行）、初评、公示、复核。( 株 洲 市 社 会 保 险 诚 信 等 级 评 定 管 理 办 法 (试 行 ) 株 人 社 发 201381 号 )18、已经超过退休年龄的人员如何参保缴费？答：未参保城镇灵活就业人员，由本人自愿提出书面参保补缴申请，按属地管理原则，经当地县级社会保险经办机构确认后可办理参保手续，按规定参加基本养老保险。需要补缴基本养老保险费的人员，以不低于办理补缴手续时上一年度全省在岗职工月平均工资的
20、 60%为个人历年补缴缴费工资基数，按 20%的缴费比例，一次性 补缴当地城镇企业职工基本养老保险统账结合制度实施后的基本养老保险费（不含利息）。男已年满60 周岁、女已年满 55 周岁的未参保城镇灵活就业人员，本人自愿，可以一次性补缴 15 年（或 15 年以上*）的基本养老保险费。基本养老金的计发按城镇企业职工基本养老金计发规定执行。社会保险经办机构在参保人员办理领取基本养老金手续的次月，按规定为其计发基本养老金。（湖南省人民政府办公厅关于解决未参保人员参加企业职工基本养老保险有关问题的通知湘政办发20094 号）*根据有关会议精神，湘政办发20094 号文件将于 2015 年失效，具体截止时间以省里相关规定为准。19、被征地农民享受哪些养老保险政策？答：被征地农民，是指由国家依法征收或征用农民集体所有土地，而导致农民集体失地、少地，且在征地时依法享有农村集体土地承包权的在册农业人口。
