1、五河县浍南镇气象灾害应急预案目 录1 总则1.1 编制目的 31.2 编制依据 31.3 适用范围 31.4 工作原则 32 组织指挥机构及其职责 42.1 指挥机构 42.2 日常工作机构 63 监测预警 63.1 监测预报 63.2 预警信息发布 63.3 预警准备 84 应急处置 84.1 信息报告 84.2 响应启动 84.3 分部门响应 84.4 分灾种响应 9 2 4.5 现场处置164.6 信息公布164.7 应急终止或解除175 后期处置175.1 恢复与重建175.2 调查评估176 应急保障176.1 通信保障176.2 物资保障186.3 交通运输保障187 附则187.
2、1 气象灾害预警标准197.2 名词术语2131 总则1.1 编制目的进一步加强我镇气象灾害监测、预报、预警等工作，建立健全气象灾害应急响应机制，切实提高气象灾害防范、处 置能力，最大限度地减轻或避免气象灾害造成的人员伤亡、 财产损失，为经济和社会发展提供保障。1.2 编制依据依据中华人民共和国气象法、 中华人民共和国突发事件应对法、 中华人民共和国防洪法、 气象灾害防御条例、 国家气象灾害应急预案、 安徽省气象灾害防御条例等法律、法规和规范性文件，制定本预案。1.3 适用范围本预案适用于本镇范围内台风、暴雨、暴雪、寒潮、大风、低温、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻、冰冻、大雾等气象灾害事件的防范
3、和应对。因气象因素引发水旱灾害、地质灾害、森林火灾等其他灾害的处置，适用有关应急预案的规定。1.4 工作原则统一领导，分级管理。在镇政府的统一领导下，按照分级管理、分级响应的要求，负责本镇气象灾害的应急处置工作。以人为本，减少危害。提高全社会防范气象灾害的意 4 识，把保障人民群众的生命财产安全作为首要任务和应急处置工作的出发点，全面加强应对气象灾害的体系建设，最大程度减少灾害损失。依法规范，协调配合。依照法律法规和相关职责，建立和完善协调配合机制，各相关部门密切协作，确保气象灾害应急处置工作规范有序、快速协调。预防为主，科学高效。利用各种措施，切实提高气象灾害监测预警能力和防御标准；充分利用
4、现代科技手段，做好各项应急准备，提高应急处置能力。2 组织指挥机构及其职责2.1 指挥机构2.1.1 设立镇气象灾害应急处置指挥部。镇政府分管领导任指挥长，各相关人员为成员。主要职责：（1）修订镇气象灾害应急预案；（2）贯彻落实省应急指挥机构和县政府的决定；（3）负责组织、指挥、协调气象灾害的应急处置工作；（4）承担镇政府和省、市、县应急机构交办的其他工作。2.1.2 指挥部成员单位职责（1）水利站：负责指挥应对台风、暴雨、干旱等气象灾害引发的洪水、山洪、渍涝等水旱灾害。5（2）国土所：负责组织监测并指挥应对台风、暴雨、暴雪等气象灾害引发的山体滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害。（3）城管中队：负责
5、台风、大风、暴雪等气象灾害引发的各类户外广告设施的安全监督管理工作。（4）卫生院：负责应对气象灾害可能引发的群体性人员伤亡的医疗救援和突发公共卫生事件的应急处理。（5）农技站：负责指挥应对气象灾害引发的涉及农业生产事件。（6）派出所：负责管理、指导交通安全工作，保障道路交通畅通和组织消防工作。（7）林业站：负责指挥应对气象灾害引发的森林火灾。（8）交通管理站：遇到防汛抗旱、抢险救灾等紧急情况和特殊运输任务时，负责组织指挥对所辖公路和桥梁的抢修维护和所需运输车辆的调配。（9）安监站：负责指挥应对气象灾害引发的生产安全事故。（10）中心校：负责指挥应对气象灾害可能对学校、学生造成的危害。（11）民
6、政办：当气象灾害造成严重损失时，负责组织协调救灾救济工作，指导协助当地政府妥善安置灾民、进 6 行紧急生活救助和灾后抚恤工作。（12）财政所：协调调配、征集应急物资和设备，按规定解决所需经费支出。（13）人武部：负责协调供电公司因气象灾害引发的电力设施和电网运行故障的快速修复，保障电力安全有序运行；负责协调各通信公司做好应急通信保障工作，保证气象灾害期间信息畅通。2.2 工作机构镇气象灾害应急处置指挥部办公室设在党政办，负责指挥部的日常工作。办公室主任由党政办主任担任。办公室主要职责：1 发生气象灾害时，接收镇气象灾害应急处置指挥部的指示，启动应急预案；2 负责落实指挥部各项指示，适时联络相关
7、部门，组织协调实施应急处置工作；3 承担指挥部及县应急管理办公室交 办的其他工作。3 监测预警3.1 预防和监测预报（1）加快监测系统建设，优化加密观测网络，提高对气象灾害及其次生、衍生灾害的综合监测能力。（2）开展预警信息的宣传教育工作，普及防灾减灾知7识，增强社会公众的防灾减灾意识，提高自救、互救能力。3.2 预警信息发布3.2.1 发布制度气象灾害预警信息发布遵循“准确监测 、及时预警、统一发布、 协 同 传播、全面覆盖”的原 则。气象灾害预警信息由气象部门负责制作并按预警级别分级发布， 其他任何组织、 个人不得制作和向社会发布气象灾害预警信息。3.2.2 发布内容县气象局根据对各类气象
8、灾害的发展态势， 综合预评估分析确定预警级别。预警级别分为级（特别重大）、 级（重大）、 级（较大）、 级（一般）， 分别用红、 橙、 黄、 蓝四种颜色标示， I 级为最高级别， 具体分 级标准见附则。气象灾害预警信息内容包括气象灾害的类别、 预警级别、 起始时间、 可能影响范围、 警示事项、 应采取的措施和发布机关等。3.2.3 发布途径县气象灾害应急处置指挥部办公室通过各新闻媒体、县政府网站、气象预警信息电子显示屏、手机短信及一切可能的传播手段及时向社会公众发布气象灾害预警信息。同时，密切监测天气变化，及时补充或者修正预警信息。涉及可能引发次生、 衍生灾害的预警信息通过有关信息 8 共享平
9、台向相关部门发布。镇政府在学校、 车站、 旅游景点等人员密集公共场所，高速公路、 国道、 省道等重要道路和易受气象灾害影响的桥梁、 涵洞、 弯道、 坡路等重点路段， 建立起畅通、 有效的预警信息发布与传播渠道， 扩大预警信息覆盖面。对老、幼、 病 、残 、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区应当采取有针对性的公告方式。3.3 预警准备镇政府会同有关部门认真研究气象灾害预报预警信息， 密切关注天气变化及灾害发展趋势， 有关责任人员应立即上岗到位， 组织力量深入分析、 评估可能对本地区、本部门造成的影响和危害， 有 针 对 性 地 提出预防和控制措施， 落实抢险队伍和物资， 做好启动应急响应的
10、各项准备工作。4 应急处置4.1 信息报告镇政府会同有关部门按职责收集和提供气象灾害发生、 发 展、 受损以及防御等情况， 及时向县气象灾害应急处置指挥部报告。4.2 响应启动按气象灾害程度和范围， 及其引发的次生、 衍生灾害类别， 各级政府和有关部门按照其职责和预案启动响应。9当 同 时 发 生 两 种 以 上 气 象 灾 害 且 分 别 发 布 不 同 预警 级 别 时 ，按 照 最 高 预 警 级 别 灾 种 启 动 应 急 响 应 。 4.3 分部门响应县气象灾害应急处置指挥部办公室进入应急响应状态，根据灾害性天气发生发展情况随时更新预报预警并及时通报相关部门和单位，同时依据需求提供专
11、项气象应急保障服务。各有关部门按照职责启动本部门相应应急预案。4.4 分灾种响应当启动应急响应后， 镇政府会同有关部门加强值班，密切监视灾情， 针对不同气象灾害种类及其影响程度， 采取应急响应措施和行动。新闻媒体按要求随时播报气象灾害预警信息及应急处置相关措施。4.4.1 台风、 大风镇政府全同县气象局加强监测预报， 及时发布台风、大风预警信号及相关防御指南， 适时加大预报频次。镇水利站根据预报的风力情况， 与镇政府共同做好防汛抢险及应急撤离转移工作，负责防汛物资的调运、储备、管理。民政办负责受灾群众的紧急转移安置并提供基本生活救助。城管中队加强对各类户外广告设施的安全监督管理 10 工作，必
12、要时可强行拆除存在安全隐患的露天广告牌等设施。交通管理站指导督促道路运输企业视情暂停运营，妥善疏导安置滞留旅客。中心校和各中小学、幼儿园根据防御指南、 提示， 通知幼儿园、 托儿所、 中小学校和中等职业学校做好停课准备；避免在突发大风时段上学放学。武装部及时协调供电公司加强电力设施检查和电网运营监控， 快速排除危险、 排查故障。农 技 站 根 据 不 同 风 力 情 况 发 出 预 警 通 知 ，指 导 农 业生 产 单 位 、农 户 和 畜 牧 水 产 养 殖 户 采 取 防 风 措 施 ，减 轻灾 害 损 失 。林 业 站 密 切 关 注 大 风 等 高 火 险 天 气 形 势 ，指导开展火灾扑救工作。各单位加强本责任区内检查， 尽量避免或停止露天集体活动；各村民委员会及时通知居民妥善安置易受大风影响的室外物品。施工单位必要时暂停在空旷地方的户外作业。相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案。灾害发生后， 民政部门按照有关规定进行灾情调查、收集、 分析和评估工作。
