1、第 29届 南 通 菊 花 展 海 门 市 菊 花 造 景 艺 术 景 点 布 展招 标 文 件（公开招标、资格后审）招 标 人: 海 门 市 园 林 绿 化 管 理 处 （ 盖 公 章 ）招标代理机构: 南 通 东 洲 工 程 项 目 管 理 有 限 公 司 日 期： 2018 年 9 月 14 日0第 一 章 投 标 人 须 知 及 投 标 人 须 知 前 附 表1、投标人须知前附表项号 条款号 内 容 说 明 与 要 求1 1.1 工程名称 第 29 届南通菊花展海门市菊花造景艺术景点布展2 1.1 项目地点 南通市唐闸公园3 1.1 建设规模 估算投资 28 万元4 1.1 承包方式
2、包工包料5 1.1 质量标准 合格6 1.1 工期要求 30 日历天7 1.1 资金来源 财政拨款8 1.2 招标范围 不少于 200 平方米的菊花造景艺术景点布展及布置菊艺展台等（具体根据要求）9 16 工程报价方式 固定总价报价10 12 投标和投标保证金 有效期 45 日 (从投标截止之日算起)11 13.1 投标保证金 人民币壹万元，必须为现金，其他方式一律无效。12 14.1 踏勘现场 自 行 踏 勘 。1318.2招标控制价编制依据 根据往年类似项目造价和目前市场信息。14 18.3 招标控制价 28 万元15 20.1 投标文件份数 正本壹份、副本贰份。16 21 投标文件递交地
3、点及截止时间截止时间： 2018 年 9 月 26 日 14 时 30 分递交地点：海门市住房和城乡建设局 333 会议室（海门市北京中路 588 号）。17 24 开 标开标时间：同投标截止时间开标地点：海门市住房和城乡建设局 333 会议室（海门市北京中路 588 号）。18 35 履约保证金 壹万元（由投标保证金自动转入）19 36 资格审查方式 资格后审20 招标人单位名称：海门市园林绿化管理处联系人：朱先生电话：0513-822122081二、投 标 人 须 知(一)总 则1.项目概况1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项
4、目施工进行招标，现采用 公开 招标方式，择优选定承包单位。1.2 本招标工程项目说明详见本须知前附表第 1 项第 7 项。1.3 招标范围：见本须知前附表第 8 项。1.4 现场条件：已具备施工条件说明：投标人应认真对现场环境进行踏勘，对施工现场情况和影响施工的因素以及困难条件进行周密的勘察和研究，作出自己的判断结论和估价。中标后和签订合同时及施工过程中，投标人均不得以不了解现场情况为由，提出任何形式增加工程造价的要求。2.投标人资格要求2.1 参加投标的施工单位必须具有独立法人资格和花卉、绿化或景观工程经营范围，企业注册在南通地区范围内。2.2 企 业 近 三 年 内 承 担 过 合 同 额
5、 25 万 元 及 以 上 的 菊 花 布 展 项 目 。2.3 企 业 具有专业的菊花生产基地。2.4 本工程不接受联合体投标。2.5 参加投标的单位必须满足本工程的资格审查条件（具体详见第五章投标单位资格后审须知）。3.投标费用3.1 投标人在递交投标文件时需缴纳相关编制招标文件工本费 300 元整，该费用无论中标与否均不予退还。3.2 投标人应承担其编制投标文件以及递交投标文件所涉及的一切费用。无论投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。(二)招标文件4.招标文件的组成4.1 本招标文件包括：2招标公告第一章、投标人须知及投标人须知前附表第二章、评标办法第三章、合同条款及格式第四章、
6、投标文件格式第五章、资格后审须知4.2 除上述内容外，招标人以电子形式在海门市人民政府（）“政府工作部门-住建局-公示公告”栏发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。4.3 投标人在海门市人民政府（）“政府工作部门-住建局-公示公告”栏 获取招标文件后，应认真审核招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该标书有可能被拒绝。5.招标文件的澄清5.1 投标人在海门市人民政府（）“政府工作部门-住建局-公示公告”栏
7、获取招标文件后，如有疑问需要澄清，应于投标截止时间 4 日前以书面形式加盖公章后向招标人或招标代理机构提出，招标人予以解答，解答的内容于投标截止时间 1 日前在海门市人民政府（）“政府工作部门-住建局-公示公告”栏发布。5.2 投标人对招标人提供的招标文件所做出的推论、解释和结论，招标人概不负责。投标人由于对招标文件的任何推论和误解以及招标人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负。6.招标文件的修改6.1 投标截止时间 1 日前，招标人可能会以补充通知的方式修改招标文件，补充通知将作为招标文件的组成部分，具有与招标文件同等效力。6.2 为使投标人在编制投标文件时，将补充通知修改的内容
8、考虑进去，招标人可以延长投标截止时间(延长时间在补充通知中写明)。(三) 投标文件7.投标人应认真阅读招标文件所有内容，未按招标文件要求编制的投标文件将被拒绝或者作为无效标处理。38. 投标文件包括商务标、资格审查文件、资格审查文件原件。9.招标文件提供的文件格式投标人必须使用，但表式可以按同样格式进行扩展。10.全套投标文件应无修改和行间插字。如有修改，须在修改处增加投标人法定代表人或其委托代理人的签字。11.投标有效期投标文件自投标截止时间起至投标须知前附表规定的时间内有效。12.投标保证金、履约保证金12.1 本工程投标保证金一律采用现金形式在投标截止时间前随投标文件一起提交给招标人。1
9、2.2 未中标单位的投标保证金在开标结束后当场退还。12.3 中标单位提供的履约担保金额为壹万元整，由投标保证金自动转入，合同履约结束后无息全额退还。12.4 投标人出现下列情况，招标人有权取消其中标资格，并没收其投标保证金：(1)投标文件中有虚假材料；(2)投标人在投标有效期内撤销或修改其投标文件；(3)中标人未能在招标文件规定的期限内提交履约担保；(4)中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒绝签订合同协议书；(5)若经查实,中标人在招投标过程中有串标、围标行为。13.踏勘现场13.1 投 标 人 可 按 本 须 知 前 附 表 所 述 对 工 程 现 场 及 周 围 环 境 进 行 自 行
10、 踏 勘 ， 以 获 取 有 关 编 制投 标 文 件 和 签 署 合 同 所 涉 及 现 场 的 资 料 。 投 标 人 承 担 踏 勘 现 场 发 生 的 自 身 费 用 。13.2 招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人作出的任何推论、理解和结论均不负责任。13.3 经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失，投标人应承担踏勘现场的责任和风险。13.4 投标人应充分考虑投标文件制作过程中的数据变化因素，检查确认投标文件内容的正确完整和对招标文件的响应程度。(四) 投标报价41
11、4.投标报价方式本工程项目采用固定总价报价方式。投标人报价时应充分考虑施工期间的政策性调整及各类建材的市场风险。15.投标报价的计价方法按照国家统一的工程量清单计价规范，配套使用江苏省建筑与装饰、安装、市政工程等计价表(以下简称江苏省计价表)、费用计算规则，由招标人提供工程量，投标人自主报价确定工程造价的计价方式。16.招标控制价本工程最高限价为人民币 28 万元。(五) 投标文件的密封和递交17.投标文件的密封与标志17.1 投标人应准备 叁 份完整的投标文件。 其中正本壹份，副本贰份，并标明“正本”或“副本”字样。17.2 投标人的投标文件包装分三包密封，一包为商务标，一包为资格审查文件，
12、一包为资格审查证明材料原件。投标人应将商务标（一正、二副）密封在一个密封袋里，并在密封袋上标明：工程名称、投标人名称、“商务标”字样；将资格审查文件（一正、二副）密封在一个密封袋里，并在密封袋上标明：工程名称、投标人名称、“资格审查文件”字样；将资格证明材料原件（投标保证金除外，应随身携带）放在一个密封袋里，并在密封袋上标明：投标人名称、原件清单目录。18.所有投标文件的包装密封袋封口处均应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。19.递交投标文件时，投标人的法定代表人或其授权委托人本人必须携带有效身份证件、授权委托书原件、投标保证金现金同时到场，否则其投标文件将被拒绝。投标人未
13、按上述规定提交投标文件，其投标文件将被拒绝，并退还给投标人。20.投标截止时间投标人须在前附表中规定的投标文件递交截止时间之前将投标文件递交给招标人。21.投标文件的修改与撤回投标截止时间之前，投标人可对所递交的投标文件进行修改或撤回，但所递交的修改或撤回通知必须按招标文件的规定进行编制、密封、标志(在包封上标明“修改”或“撤回”5字样，并注明修改或撤回的时间)和递交。投标截止时间之后，投标人不得修改或撤回投标文件。(六) 资格审查、开标、评标、定标22.本工程评标、定标办法采用价格单因素 评标办法，详细内容见第二章。23.招标人按本须知前附表规定的时间、地点公开开标。开标会由招标人或招标代理
14、机构主持，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况。经确认无误签字确认后，当众启封投标文件及修改文件，公布投标文件的主要内容。投标单位的法定代表人或其委托代理人应参加开标会议的全过程，未经允许中途不得离席，否则视为默认开评标结果，不得提出任何异议。24.评标委员会资格审查及评标由招标人依法组建的评标委员会负责。25.评标委员会应当审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应。26.投标文件有下列情况之一的，属于重大偏差，视为未能对招标文件作出实质性响应，应当作无效投标予以否决：（凡招标文件未明确的无效标条件，评标委员会不得作为判定无效标的依据，评标委员会也不得以不符合
15、招标文件中规定的其他实质性要求作为判定无效标的依据。）26.1 投标文件中的投标函未加盖投标人的公章；26.2 投标文件中的投标函无企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）签字或盖章的；26.3 如投标函的企业法定代表人委托代理人签字或盖章的，企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）的； 26.4 投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的； 26.5 投标人名称或组织结构与资格审查时不一致的； 26.6 除 在 投 标 截 止 时 间 前 经 招 标 人 书 面 同 意 外 ， 项 目 负 责 人 与 资格审查时 不 一 致 的 ；26.7 组成联合体投标未提供联合体
16、各方共同投标协议的； 26.8 在 同 一 招 标 项 目 中 ， 联 合 体 成 员 以 自 己 名 义 单 独 投 标 或 者 参 加 其 他 联 合 体 投 标 的 ； 26.9 联合体成员与资格审查确定的结果不一致的； 26.10 投标报价高于或等于招标文件设定的招标控制价的，或低于平均报价的 80%的；626.11 同一投标人提交两个及以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外； 26.12 与招标文件规定的暂估价、暂列金额及甲供材料价格不一致的；26.13 与招标文件明确列出的不可竞争费用项目或费率或计算基础不一致的； 26.14 与招标文件提供的工程量清单中
17、的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量不一致的； 26.15 未按招标文件要求提供投标保证金的； 26.16 投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限的； 26.17 明显不符合技术规范、技术标准的要求的； 26.18 投 标 文 件 载 明 的 货 物 包 装 方 式 、 检 验 标 准 和 方 法 等 不 符 合 招 标 文 件 的 要 求 的 ； 26.19 投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的工程验收、计量、价款结算和支付办法的； 26.20 未按招标文件要求提供电子投标文件，或者投标文件未能解密且按照招标文件明确的投标文件解密失败的补救方案补救不
18、成功的； 26.21 不同投标人的投标文件以及投标文件制作过程出现了评标委员会认为不应当雷同的情况的； 26.22 以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；26.23 不符合招标文件有关暗标的要求；27.资格审查、评标、定标工作在纪检部门的监督下由招标人或代理机构组织进行。28.投标文件的澄清在评标过程中，评标委员会认为需要，在纪检部门在场的情况下，可以书面形式要求投标人对投标文件中的有关问题进行澄清或提供补充说明及有关资料，投标人应作出书面答复。书面答复中不得有变更价格、工期、自报质量等级等实质性内容。书面答复须经投标人法定代表人或授权委托人签字，签字的书
19、面答复将被视为投标文件的组成部分。投标截止时间后，投标人对投标报价或其他实质性内容修正的函件和增加的任何优惠条件，一律不得作为评标、定标的依据。29.评标委员会在对实质性响应招标文件要求的投标进行报价评估时，除招标文件另有约定外，应当按下列原则进行修正：(一)投标文件中的大写金额与小写金额不一致，以大写金额为准；(二)总价金额与单价不一致的，7以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；(三)对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。30.投标报价可以四舍五入到“元”。31.在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对招标人和评标组织成员施加影响的任何行
20、为，都将导致取消其中标资格。（七）授予合同32.招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 7 日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再订立背离合同实质性内容的其他协议。33.合同协议书签署前，中标人应按本须知前附表规定的金额向招标人提交履约担保。34.若中标人不能按本须知规定执行，招标人将有充分的理由解除合同，并没收其投标保证金，给招标人造成损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿。8第 二 章 评 标 办 法价格单因素法评标程序：资格条件评审商务标开标及评标确定中标候选人。一、资格条件评审对资格审查文件进行评审，只有通过资格审查的投标单位方可参加商务标
21、的开标、评标。二、商务标开标、评标1.结合工程实际情况，各投标人必须满足招标文件中的工期和质量等要求后方可参加商务标的评标。2.对投标报价进行评审在全部满足招标文件实质性要求前提下，以不超过本项目招标控制价但又不低于各投标报价平均值的 80%的投标报价为有效报价，在有效报价中以最低报价的投标人作为第一中标候选人，如果出现相同的最低报价，则抽签确定中标人。三、评委完成评标后，应向招标人推荐有排序的 1-3 名合格的中标候选人，经评委评审报价最低的投标人作为第一中标候选人，以此类推，如果出现相同的最低报价，则抽签确定中标人。注：中标候选人公示期间，第一中标候选人因异议、投诉被取消中标资格或放弃中标资格的，招标人将重新组织招标。招标人造成损失的，该中标候选人将承担相应赔偿责任。本办法未尽事宜，由评标委员会依据相关法规研究确定。
