1、工程项目三同时工程项目三同时司 恭河南省安全科学技术研究院电话: 0371-66364735, 13523532938E-mail: 内容提要 一、安全设施 三同时 二、职业病防护设施 三同时 三、理解与体会 四、三同时的具体实施过程及相关要求 五、监管执法环节要点 六、安全监管中的常见问题 七、几个注意点 八、其他监管点 九、与 “三同时 ”有关的法律责任一、安全设施三同时 依据: 安全生产法 。 第二十八条 生产经营单位新建、改建、扩建工程项目(以下统称建设项目)的安全设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 安全设施投资应当纳入建设项目概算。 第二十九条 矿山、 金属
2、冶炼 建设项目和用于生产、储存、 装卸 危险物品的建设项目,应当按照国家有关规定进行安全评价。 第三十条 建设项目安全设施的设计人、设计单位应当对安全设施设计负责。 矿山、 金属冶炼 建设项目和用于生产、储存、 装卸 危险物品的建设项目的安全设施设计应当按照国家有关规定报经有关部门审查, 审查部门及其负责审查的人员对审查结果负责 。 第三十一条 矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的 施工单位必须按照批准的安全设施设计施工 ,并对安全设施的工程质量负责。 矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的 建设项目竣工投入生产或者使用前,应当由建设单位负责组织对安全设施
3、进行验收 ;验收合格后,方可投入生产和使用。 安全生产监督管理部门应当加强对建设单位验收活动和验收结果的监督核查。二、职业病防护设施三同时 依据: 职业病防治法 。 第十八条 建设项目的 职业病防护设施 所需费用应当纳入建设项目工程预算,并 与主体工程同时设计,同时施工,同时投入生产和使用。 建设项目的职业病防护设施设计应当符合国家职业卫生标准和卫生要求 ;其中,医疗机构放射性职业病危害严重的建设项目的防护设施设计,应当经卫生行政部门审查同意后,方可施工。 (注:施工单位怎么施工未明确。) 建设项目在竣工验收前,建设单位应当进行职业病危害控制效果评价。 医疗机构可能产生放射性职业病危害的建设项
4、目竣工验收时,其放射性职业病防护设施 经卫生行政部门验收合格后,方可投入使用 ; 其他 建设项目的职业病防护设施 应当由建设单位负责依法组织验收, 验收合格后,方可投入生产和使用。 安全生产监督管理部门应当加强对建设单位组织的验收活动和验收结果的监督核查。 二、职业病防护设施三同时 依据: 职业病防治法 。 第十七条 新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目(以下统称建设项目)可能产生职业病危害的,建设单位 在可行性论证阶段应当进行职业病危害预评价。 医疗机构建设项目可能产生放射性职业病危害的,建设单位应当向卫生行政部门提交放射性职业病危害预评价报告。卫生行政部门应当自收到预评价报告之
5、日起三十日内,作出审核决定并书面通知建设单位。未提交预评价报告或者预评价报告未经卫生行政部门审核同意的,不得开工建设。 职业病危害预评价报告 应当对建设项目可能产生的职业病危害因素及其对工作场所和劳动者健康的影响作出评价,确定危害类别和职业病防护措施。 建设项目职业病危害分类管理办法由国务院安全生产监督管理部门制定。 三、理解与体会 1、所有新、改、扩建项目都应三同时。 2、三同时的原则内容都一样。 3、三同时的关口前移了。安全评价是三同时的延伸。 4、不同项目执行三同时的严格程度、具体要求不一样了。对矿山、金属冶炼、危化(生产、储存、装卸)项目要求最严格。 5、安全许可是程序的严格化。四、三同时的具体实施过程及相关要求 1、可研报告,开发利用方案,规划,等。(由资质单位完成)。 2、安全条件论证报告。(由建设单位完成。新 安法 已删除,目的是根据行政审批改革的要求,减少安全条件论证环节,加强事中事后监管,减轻生产经营单位负担,增加生产经营单位的活力)。四、三同时的具体实施过程及相关要求 3、安全预评价报告(安全条件评价报告)。(由资质单位完成),评价资质分甲、乙级。按总局第 22号令 安全评价机构管理规定 进行管理。 第四条 安全评价机构的 资质分为甲级、乙级两种,根据其专业人员构成、技术条件确定各自的业务范围。 安全评价机构业务范围划分标准见附件 1。