1、1孟津县“两河一渠”综合治理PPP 项目（二次）资格预审文件2采 购 人：孟津县水务局采购代理机构：高达建设管理发展有限责任公司 日 期：二一八年十月目 录第一章 资格预审公告 .3第二章 申请人须知 .7第三章 资格审查办法 .17第四章 采购需求 .20第五章 资格预审申请文件格式 .223第 1 章 、资格预审公告孟津县“两河一渠”综合治理 PPP 项目（二次）资格预审公告1、招标条件孟津县“两河一渠”综合治理 PPP 项目（二次）已经由孟津县人民政府（以下简称“县政府”）批准实施，县政府授权孟津县水务局作为项目实施机构，负责项目具体实施。项目已具备招标条件，高达建设管理发展有限责任公司
2、受孟津县水务局的委托，现发布资格预审公告，欢迎符合资格的社会资本方（以下简称“申请人”）前来报名参与本项目社会资本招标活动。2、项目概况及采购内容 2.1 项目名称：孟津县“两河一渠”综合治理 PPP 项目（二次）；2.2 项目编号：洛孟公交易自筹（2018）083-1 号；2.3 招标内容：社会资本方；2.4 总投资额：本项目 PPP 估算总投资额为 97075.19 万元；2.5 项目概况本次采用 PPP 模式的项目名称为“孟津县“两河一渠”综合治理 PPP 项目（二次）”，本项目共有五个子项目，包括瀍河综合治理、金水河综合治理、中州渠综合治理、引黄入瀍工程以及孟津煤矿引水工程。2.6 采
3、购范围本 PPP 项目采用政府和社会资本合作（PPP）模式运作，具体运作方式为建设运营移交（BOT)。本次采购甄选的社会资本，在中标之后，依据中国适用法律的规定在当地组建项目公司，由项目公司负责投资融资、建设实施、运营维护、移交等全过程的工作。项目合作期限为 18 年（含建设期 3 年，运营期 15 年），自项目合同签署之日起计。项目公司在项目合同约定的合作期限内自主经营、自负盈亏，在合作期限届满之后，项目公司将 PPP 项目无偿移交给孟津县水务局或县政府授权的其他机构。2.7 标段划分：本次项目划分为 1 个标段。2.8 招标方式：本次招标实行资格预审。3、招标需求43.1 本项目合作期：1
4、8 年（含建设期 3 年，运营期 15 年）。3.2 运作模式：政府和社会资本合作（PPP）模式，拟采用建设运营移交（BOT 方式）。3.3 回报机制：主要包括使用者付费、政府付费和可行性缺口补助等，项目具体的回报机制则是由项目自身的经营属性所决定。3.4 其他招标需求：详见资格预审文件。4、申请人资格要求1）申请人是指在国内依法注册的企业法人或其他组织，且合法续存，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。（若为联合体，则牵头人提供)2）孟津县政府下属的政府融资平台公司及其控股的其他国有企业（上市公司除外）不得作为本项目的申请人。但是按照国办发（2015）42 号文的规定，对已经
5、建立现代企业制度、实现市场化运营的，在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下，前述平台公司和国有企业可作为社会资本参与本项目。3）申请人应同时满足中华人民共和国政府采购法第 22 条规定的条件。（1) 具有独立承担民事责任的能力；（2) 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3) 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4) 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5) 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （6) 法律、行政法规规定的其他条件。4）财务状况：近三年财务均为盈利，截至 2017 年 12
6、 月 31 日申请人经审计的净资产额不少于 10 亿元人民币（以 2017 年经审计的财务报告为准，如为联合体，由牵头人提供）。 5）具有不低于 8 亿元的投融资能力（提供自有资金证明或企业通过银行等金融机构进行融资的贷款意向函或融资意向书或意向授信等证明）。如为联合体，由牵头人提供。56）业绩要求：近五年以来申请人在国内具有单项 3 亿元及以上类似的建设（施工）项目或 PPP项目的业绩，在建或已完工的均可，以签署的项目合同为准（联合体任何一方提供均可）。7）其他要求： 申请人须具备市政公用工程施工总承包壹级或水利水电工程施工总承包壹级及以上资质（联合体任何一方提供均可）；8）本项目允许社会资
7、本组成联合体参与竞标。联合体申请人应满足下列要求：（1）以联合体参加的，应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，并承诺一旦成交联合体各方将向采购人承担连带责任；（2）以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动，否则相关投标均视为无效投标；（3）牵头人法定代表人或其授权的授权代表负责签署本次资格预审申请相关资料，其他联合体各方必须出具承诺函对此予以认可。（4）通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员构成。（5）联合体成员应共同签订具有法律效力的有约束力的联合体协议，明确各方权利、义务和分工，并声明承诺
8、联合体各成员方对本次投标以及成交后签订合同承担全部及连带责任。（6）通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员构成；9）企业法定代表人授权委托书及被委托人身份证、劳动合同、社保凭证；（若为联合体，则牵头人提供)10）法定代表人为同一人或者存在控股、管理关系的申请人，不得同时参加资格预审。5、资格预审方法5.1 本次资格预审采用合格制。5.2 本项目招标不接受未参加资格预审和资格预审未通过的供应商参与投标。5.3 采购人将视具体情况，按照规定组织对符合条件的社会资本的资格条件进行考察核实，申请人应予以配合。6、获取资格预审文件及报名时间：2018年11月1日上午8:30起至2018年11月
9、7日下午18:00。潜在投标人知道招标信息后，应及早获取招标文件，避免因网络等不可预见因素造成无法获取招标文件，因此造成无法获取招标文件的将不再延长招标文件获取时间。67、获取资格预审文件及报名方式：本次招标（采购）通过孟津县公共资源网上交易系统进行，请投标单位登录孟津县公共资源交易中心网站（ 资格预审申请文件递交的截止时间及开标时间：2018 年 11 月 14 日上午 09 时 00 分；8.2 递交资格预审申请文件的地点：孟津县公共资源交易中心三楼开标一室（孟津县城慧林路与英才路交叉口东北角）。8.3 逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。9、发布公告的媒介本公告
10、已同时在（河南省）洛阳市政府采购网（）和（洛阳市）孟津县公共资源交易中心网站（）上公告。10、联系方式招标人：孟津县水务局联系人：郭先生 电 话：0379-67909880地 址：洛阳市孟津县桂花大道 309 号招标代理机构：高达建设管理发展有限责任公司联系人：王女士电 话：0379-60600891 地 址：洛阳市洛龙区政和路与广利街交叉口政和东郡邮 箱：11、投标人在参与本项目招标采购活动期间应及时关注（河南省）洛阳市政府采购网、（洛阳市）孟津县公共资源交易中心网获取相关澄清或变更等信息（如果有）。78第二章、申请人须知申请人须知前附表序号 名称 编列内容1 招标人招标人：孟津县水务局联系
11、人：郭先生 电 话：0379-67909880地 址：洛阳市孟津县桂花大道309号2 采购代理机构招标代理机构：高达建设管理发展有限责任公司联系人：王女士电 话：0379-60600891 地 址：洛阳市洛龙区政和路与广利街交叉口政和东郡邮 箱：3 项目名称 孟津县“两河一渠”综合治理PPP项目（二次）94 招标方式 资格预审5 招标需求1、本项目合作期：18年（含建设期 3 年，运营期15年）。2、运作模式：政府和社会资本合作（PPP）模式，拟采用建设运营移交（BOT方式）。3、回报机制：主要包括使用者付费、政府付费和可行性缺口补助等，项目具体的回报机制则是由项目自身的经营属性所决定。4、其
12、他招标需求：详见资格预审文件。6 申请人资格条件1）申请人是指在国内依法注册的企业法人或其他组织，且合法续存，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。（若为联合体，则牵头人提供)2）孟津县政府下属的政府融资平台公司及其控股的其他国有企业（上市公司除外）不得作为本项目的申请人。但是按照国办发（2015）42号文的规定，对已经建立现代企业制度、实现市场化运营的，在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下，前述平台公司和国有企业可作为社会资本参与本项目。3）申请人应同时满足中华人民共和国政府采购法第 22 条规定的条件。（1
13、) 具有独立承担民事责任的能力；（2) 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3) 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4) 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5) 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （6) 法律、行政法规规定的其他条件。104）财务状况：近三年财务均为盈利，截至 2017 年 12 月 31 日申请人经审计的净资产额不少于 10 亿元人民币（以 2017 年经审计的财务报告为准，如为联合体，由牵头人提供）。 5）具有不低于 8 亿元的投融资能力（提供自有资金证明或企业通过银行等金融机构进行融资的贷款意向函或融资意向书或意向授信等证明）
14、。如为联合体，由牵头人提供。6）业绩要求：近五年以来申请人在国内具有单项 3 亿元及以上类似的建设（施工）项目或 PPP 项目的业绩，在建或已完工的均可，以签署的项目合同为准（联合体任何一方提供均可）。7）其他要求： 申请人须具备市政公用工程施工总承包壹级或水利水电工程施工总承包壹级及以上资质（联合体任何一方提供均可）。8）本项目允许社会资本组成联合体参与竞标。联合体申请人应满足下列要求：（1）以联合体参加的，应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，并承诺一旦成交联合体各方将向采购人承担连带责任；（2）以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动，否则相关投标均视为无效投标；（3）牵头人法定代表人或其授权的授权代表负责签署本次资格预审申请相关资料，其他联合体各方必须出具承诺函对此予以认可；（4）通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员构成；（5）联合体成员应共同签订具有法律效力的有约束力的联合体协议，明确各方权利、义务和分工，并声明承诺联合体各成员方对本次投标以及成交后签订合同承担全部及连带责任；
