1、全国县（市）创新能力监测系统用户手册科学技术部农村科技司中国农村技术开发中心湖北省科技信息研究院目 录一、全国县（市）创新能力监测数据填报说明 .1三、全国县（市）创新能力监测指标说明 .6四、全国县（市）创新能力监测系统操作说明 .131.系统主界面 .131.1 下载中心 .131.2 新闻动态 .141.3 通知公告 .161.4 咨询联系 .171.5 用户登录 .182.系统使用注意事项 .192.1 浏览器 .192.2 账号登录 .202.3 在线填报 .202.4 系统状态 .212.5 短信消息 .222.6 退出系统 .223.县级用户数据填报 .223.1 登录 .223
2、.2 完善基本信息资料 .233.3 填报数据 .263.4 状态查询和数据导出、申请撤回 .313.5 密码修改 .313.6 系统退出 .324.省级用户数据管理 .324.1 登录 .334.2 完善基本信息资料 .344.3 数据审核 .364.4 数据提交 .384.5 数据撤回 .404.6 数据导出 .424.7 状态查询 .424.8 县级用户账户管理 .434.9 密码修改 .434.10 系统退出 .441一、全国县（市）创新能力监测数据填报说明（一）全国县（市）创新能力监测工作每年开展一次，首次监测数据为 2017 年数据。（二）全国县（市）创新能力监测系统地址为：htt
3、p:/113.57.251.36:8081/（三）全国县（市）创新能力监测工作分县级用户、省级用户、国家级用户，职责如下：1.县级用户由县级有关负责部门指定专人负责，工作内容包括数据填报、数据提交。2.省级用户负责管理本辖区县级用户的填报数据，并对县级用户填报数据的及时性、有效性、真实性进行形式审核，主要包括督促未填报县（市）按时填报、检查基本资料是否按要求填写完整、检查各项指标数据填写有无异常。3.国家级用户主要负责对全国县（市）创新能力监测填报数据进行抽查、复核和全面统计分析。（四）全国县（市）创新能力监测指标体系由创新投入、企业创新、创新环境、创新绩效、选填指标和基本情况组成。2二、全国
4、县（市）创新能力监测指标体系全国县（市）创新能力监测指标体系一级指标 二级指标 单位1.本级财政科学技术支出 万元2.本级财政科学技术支出占当年本级财政一般公共预算支出比重 %创新投入3.万名就业人员中研究与试验发展（R&D）人员数 人/万人4.规模以上工业企业研究与试验发展经费支出占主营业务收入的比值 %5.规模以上工业企业研究与试验发展人员（R&D）占规模以上工业企业从业人员比重 %企业创新6.规模以上工业企业中建立研发机构的企业数量占比 %7.创新创业服务机构及研究开发机构数 个8.创新密集区数 个9.企业享受研发费用加计扣除优惠政策获得的税收减免额 万元10.高新技术企业所得税优惠额
5、万元创新环境11.地区财政性教育经费支出与地区生产总值（GDP）比例 %12.高技术产业主营业务收入占工业主营业务收入的比重 %13.高新技术企业数 家14.规模以上企业新产品销售收入占主营业务收入比重 %15.规模以上工业企业发明专利申请数 件16.万人发明专利授权数 件/万人17.省级以上农业产业化龙头企业数 个18.农产品“三品一标 ”数 个19.居民人均可支配收入 元创新绩效20.万元 GDP 综合能耗 吨标准煤/ 万元31.科技金融支持力度（市级以上政府股权引导基金引入总额） 万元2.技术市场成交合同额 万元选填指标3.市级以上科技特派员数 人行政区域面积 km2城市人口 万人常住人
6、口农村人口 万人地区生产总值 亿元第一产业占 GDP 比例 %第二产业占 GDP 比例 %第一、二、三产业分别占 GDP 比例第三产业占 GDP 比例 %贫困人口 人贫困人口及脱贫人口脱贫人口 人科技管理部门名称科技管理部门实际人数 人科技管理部门行政经费 万元科技管理部门基本情况科技管理部门直接管理的本级科学技术支出 万元基本情况2013-2017 年获得国家级荣誉称号情况 个4来源于统计年鉴的指标一级指标 二级指标 数据来源本级财政科学技术支出 统计年鉴本级财政科学技术支出占当年本级财政一般公共预算支出比重统计年鉴创新投入万名就业人员中研究与试验发展（R&D）人员数 统计年鉴规模以上工业企
7、业研究与试验发展经费支出占主营业务收入的比值统计年鉴规模以上工业企业研究与试验发展人员（R&D）占规模以上工业企业从业人员比重统计年鉴企业创新规模以上工业企业中建立研发机构的企业数量占比 统计年鉴创新环境 创新创业服务机构及研究开发机构数 统计年鉴高技术产业主营业务收入占工业主营业务收入的比重 统计年鉴高新技术企业数 统计年鉴规模以上企业新产品销售收入占主营业务收入比重 统计年鉴规模以上工业企业发明专利申请数 统计年鉴万人发明专利授权数 统计年鉴农产品“三品一标 ”数 统计年鉴居民人均可支配收入 统计年鉴创新绩效万元 GDP 综合能耗 统计年鉴选填指标 技术市场成交合同额 统计年鉴行政区域面积
8、 统计年鉴城市人口常住人口农村人口统计年鉴地区生产总值 统计年鉴第一产业占 GDP 比例第二产业占 GDP 比例基本情况第一、二、三产业分别占 GDP 比例第三产业占 GDP 比例统计年鉴5来源于相关管理部门的指标一级指标 二级指标 数据来源创新创业服务机构及研究开发机构数 科技管理部门创新密集区数 科技管理部门企业享受研发费用加计扣除优惠政策获得的税收减免额 税务部门创新环境高新技术企业所得税优惠额 税务部门创新绩效 省级以上农业产业化龙头企业数 农业管理部门科技金融支持力度（市级以上政府股权引导基金引入总额）科技管理部门选填指标市级以上科技特派员数 科技管理部门贫困人口贫困人口及脱贫人口脱
9、贫人口扶贫有关部门科技管理部门名称科技管理部门实际人数科技管理部门行政经费科技管理部门基本情况科技管理部门直接管理的本级科学技术支出科技管理部门基本情况2013-2017 年获得国家级荣誉称号情况 政府公报6三、全国县（市）创新能力监测指标说明（一）创新投入1. 本级财政科学技术支出（万元） 。反映本级财政科技投入情况。指本级政府用于科学技术支出的决算额。按本级人大通过的预（决）算报告填报。该指标为总量型指标，保留小数点后两位。2. 本级财政科学技术支出占当年本级财政一般公共预算支出比重（%） 。反映本级财政科技投入强度。本级财政科学技术支出指本级政府科学技术支出决算额；本级财政一般公共预算支
10、出是指本级财政一般公共预算支出的决算额。以本级人大通过的预（决）算报告参考填报。该指标是根据数据计算获得的比例型指标，保留小数点后两位。3. 万名就业人员中研究与试验发展（R&D）人员数（人/万人） 。反映地区科技人力资源投入的情况。研究与试验发展（R&D）人员指从事基础研究、应用研究和试验发展三类活动的人员。就业人员指在 16 周岁及以上，从事一定社会劳动并取得一定劳动报酬或经营收入的人员。该指标是根据数据计算获得的总量型指标，保留小数点后两位。（二）企业创新4. 规模以上工业企业研究与试验发展经费支出占主营业务收入的比值（%） 。反映企业创新能力和创新投入水平的重要指标。该指标为比例型指标
11、，保留小数点后两位。5. 规模以上工业企业研究与试验发展人员（R&D）占规模以上工业企业从业人员比重（%） 。反映企业研发人力投入情况。企业研究与试验发展人员（R&D）主要包括研究人员、技术人员和辅助人7员三类。该指标是根据数据计算获得的比例型指标，保留小数点后两位。6. 规模以上工业企业中建立研发机构的企业数量占比（%） 。反映地区企业开展技术创新活动能力的情况。指所辖区域内规模以上工业企业拥有经地市级及以上政府有关部门认定的研发机构占比数。企业研发机构是指在企业内设立的独立或非独立的具有自主研发能力的技术创新组织载体。该指标是根据数据计算获得的比例型指标，保留小数点后两位。（三）创新环境7
12、. 创新创业服务机构及研究开发机构数（个） 。反映地区创新创业服务体系及研究开发体系建设的情况。包括：县本级辖区内被认定为省级、国家级科技企业孵化器、众创空间、星创天地的数量；县本级辖区内具有独立法人资格的生产力促进中心、科技评估中心、科技招投标机构、科技信息机构、知识产权服务中心和各类科技咨询机构、技术转移服务机构、科技人才服务机构、科技金融服务机构、技术产权交易机构等；县本级辖区内院士工作站、博士后工作站数量；县本级辖区内依托企业建立的省级以上重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心、工程实验室、校企共建研发中心、产业技术研究院等。同一创新创业平台及研发机构不重复统计。该指标为总量型指标
13、。8. 创新密集区数（个） 。反映区域创新驱动发展总体情况，及创新活动密集程度。指监测年度所辖区域内经国家或省相关部门认定的高新技术产业开发区、农业科技园区、可持续发展试验区、火炬特色产业基地等的总数。该指标为总量型指标。9. 企业享受研发费用加计扣除优惠政策获得的税收减免额（万8元） 。反映地区企业研发税收减免政策的落实情况，是指监测年度内企业所享受的研发费用加计扣除优惠政策所获得的税收减免总额，体现政府对企业科技活动的重视程度。该指标为总量型指标，保留小数点后两位。10. 高新技术企业所得税优惠额（万元） 。反映地区高新技术企业享受税收优惠政策的情况。指辖区内取得高新技术企业资格的纳税人，
14、依照中华人民共和国企业所得税法及其实施条例 、高新技术企业认定管理办法等有关规定，申报享受的企业所得税优惠总额。该指标为总量型指标，保留小数点后两位。11. 地区财政性教育经费支出与地区生产总值（GDP）比例（%） 。指地区财政性教育经费支出与地区生产总值（GDP）之比，反映教育经费投入强度。该指标是根据数据计算获得的比例型指标，保留小数点后两位。（四）创新绩效12. 高技术产业主营业务收入占工业主营业务收入的比重（%） 。反映地区产业结构水平。高技术产业包括：医药制造业、航空航天器制造业、电子及通信设备制造业、电子计算机及办公设备制造业、医疗设备和仪器仪表制造业。高技术产业主营收入是指属于高技术产业统计范围的企业经常性的、主要的业务所产生的基本收入。工业主营业务收入是指企业确认的销售商品、提供劳务等主营业务的收入。该指标是根据数据计算获得的比例型指标，结果保留两位小数。13. 高新技术企业数（家） 。反映地区创新主体培育情况。指截至监测年度年末，经省科技、财政、税务部门联合认定，且在认定有效期内正常运行的高新技术企业数量。该指标为总量型指标。
