1、长沙市电动汽车充电基础设施规划(2017-2020)长沙市发展和改革委员会二一七年十二月 长沙 3 目 录前 言 .1第一章 电动汽车及充电基础设施发展现状 .2第一节 电动汽车推广应用现状 .2第二节 充电基础设施建设现状 .3第三节 电动汽车及充电基础设施发展相关政策 .4第四节 问题与挑战 .8第二章 充电基础设施发展需求预测 .10第一节 电动汽车保有量预测 .10第二节 充电基础设施的配置原则 .10第三节 充电基础设施需求预测 .12第三章 充电基础设施建设目标及规划原则 .13第一节 建设目标 .13第二节 规划原则 .13第三节 配置方案 .13第四节 相关技术标准 .17第四
2、章 充电基础设施布点方案 .22 4 第一节 公交车、出租车专用充电设施布点 .22第二节 环卫车、物流车专用充电设施布点 .22第三节 公共充电设施布点 .23第四节 用户专用充电设施规划 .24第五节 小结 .25第五章 投资规模与效益分析 .28第一节 投资估算 .28第二节 效益分析 .28第六章 环境影响评价 .30第一节 环境影响分析 .30第二节 环境保护措施 .30第七章 规划实施保障措施 .32第一节 组织结构保障 .32第二节 政策措施保障 .34 1 前 言近年来，长沙市积极发展电动汽车产业，打造中部地区电动汽车研发生产基地，涌现出比亚迪、众泰、中联重科、梅花等一批电动汽
3、车生产研发骨干企业。目前，长沙市电动汽车推广应用数量已有一定规模，处于加快发展阶段，截止2016年底长沙市电动汽车保有量达24914辆，共建成各类充电桩3906个，桩车比仅约1:6。随着电动汽车产业的加速发展，充电基础设施建设运营市场将具有极大的开发价值，未来发展潜力巨大。为加快长沙市电动汽车推广应用步伐，加大充电基础设施建设力度，确保充电基础设施布点符合用地、电力负荷、安全等方面的要求，特制定本规划，规划年限为2017年2020年，规划范围为长沙市市域全境，其中对长沙市城市总体规划(2003-2020年) (2014 年修订)确定的1930平方公里都市区范围内的充电基础设施进行详细布点规划。
4、 2 第一章 电动汽车及充电基础设施发展现状长沙市现辖六个区、两个县级市、一个县，辖区总面积约11819.5平方公里。截止2016年末全市常住人口764.52万人，其中主城区(内六区)总人口411.64万人，长沙县、宁乡市和浏阳市总人口分别为94.58万人、126.56万人和131.74万人 1。长沙综合竞争力继续稳居全国前列，2016年全市地区生产总值9323.70亿元，民用汽车保有量194.26万辆，全社会用电量284.87亿千瓦时。长沙市是环长株潭城市群的核心，也是湖南省公路网络最为密集的地区之一，目前已形成以长沙为中心、通达全省各地市的公路网络，为全市电动汽车及充电设施发展提供了坚实基
5、础。第一节 电动汽车推广应用现状截至2016年底，湖南省民用汽车保有量达603.02万辆，同比增长16.7%。私人汽车保有量达551.11万辆，同比增长18.2%。私人汽车增速虽然随着基数越来越大而呈逐步放缓状态，但还是保持高速增长态势，2010-2016年湖南省私人汽车增速分别为24.1%、21.7%、20.6%、20.2%、18.5%和18.2%2。截至2016年底，长沙市汽车保有量达194.26万辆，同比增长15.0% 。其中公交车6287辆，出租车8226辆，作业车2722辆，私人汽车1796116辆，已推广电动汽车24914辆，1 数据引自湖南省统计局长沙人口规模和发展趋势报告2 数
6、据引自湖南省统计局、 湖南统计年鉴 2016 3 其中电动公交车4323辆，电动作业车707辆，电动小型乘用车19884辆。单 位 ： 辆, 电 动 小型 乘 用 车, 19884,1, 80%单 位 ： 辆, 电 动 公交 车, 4323, 2, 17%单 位 ： 辆, 电 动 作业 车, 707, 3, 3%电 动 小 型 乘 用 车电 动 公 交 车电 动 作 业 车单 位 ： 辆图 1-1 2016 年长沙市电动汽车拥有量现状示意图(单位：辆)第二节 充电基础设施建设现状随着长沙市电动汽车保有量日渐增多，在长沙开展充电基础设施建设运营的企业不断涌现，数量多达20余家，其中包括湖南星电集
7、团有限责任公司、长沙城投能源开发有限公司、长沙市湘行交通新能源有限公司、长沙先导快线科技发展有限公司等国有企业，长沙和泰特来电新能源有限公司、湖南长高新能源汽车运营有限公司等具有上市公司支持的企业，以及湖南二木新能源汽车有限公司、浏阳大师兄新能源汽车有限公司等民营企业。目前长沙市充电基础设施建设模式为企业主导，政府投资部分充电基础设施。运营模式以运营商主导，车企投资、车桩合作、分时租赁等模式并存。 4 截至2016年底，长沙市已在247处场所共建成交直流充电桩3906个，其中交流桩3152个、直流桩356个、交直流一体桩398个。其中内六区建桩数量较多，约占全市总量的61.8%。图 1-2 长
8、沙都市区充电设施现状分布图第三节 电动汽车及充电基础设施发展相关政策（1）国家级层面政策 5 2015年9月29日，国务院办公厅出台国务院办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见(国办发201573号)。文件明确了充电基础设施建设的基本原则：“统筹规划、科学布局；适度超前、有序建设；统一标准、通用开放；依托市场、创新机制”。规划到2020年，基本建成适度超前、车桩相随、智能高效的充电基础设施体系，满足超过500万辆电动汽车的充电需求。2015年10月9日，国家发改委、国家能源局、工信部、住建部联合发布关于印发 的通知(发改能源20151454号)。文件要求到2020年新增集中式充换电站
9、超过1.2万座，分散式充电桩超过480万个，以满足全国500万辆电动汽车充电需求。湖南省属于示范推广地区，在长沙、株洲、湘潭等新能源汽车推广应用城市，公共充电桩与电动汽车比例不低于1:8，城市核心区公共充电服务半径小于1公里。2016年1月11日，财政部、科技部、工信部、国家发改委、国家能源局联合发布关于“十三五 ”新能源汽车充电基础设施奖励政策及加强新能源汽车推广应用的通知(财建20167号) 。文件要求湖南省2016-2020年五年期间新能源汽车(标准车) 推广数量分别不低于1.8万辆、2.2万辆、2.8万辆、3.8万辆、5.0万辆，且推广的新能源汽车数量占本地区新增及更新的汽车总量比例不
10、低于1.5%、2%、3% 、4%、5%。 6 2016年7月25日，国家发改委、国家能源局、工信部、住建部联合发布关于加快居民区电动汽车充电基础设施建设的通知(发改能源20161611号)，加强现有居民区停车设施电气化改造，对专用停车位，按“一表一车位” 模式进行配电增容改造；对公共停车位，结合实际情况进行改造；对新建居住区停车设施，按“一表一车位” 模式进行建设。2016年12月30日，国家发改委、住建部、交通运输部、国家能源局发布了关于统筹加快推进停车场与充电基础设施一体化建设的通知(发改基础20162826号)，以停车充电一体化为重点，加强规划建设、运营管理、标准规范等领域的有效衔接，充分调动社会资本参与投资建设的积极性，大力发展基于“互联网+”的新产业新业态，营造良好发展环境，推进停车场与充电基础设施协调快速发展。2017年1月13日，国家能源局、国资委、国管局联合发布关于加快单位内部电动汽车充电基础设施的通知(国能电力201719号)。文件要求到2020年，公共机构新建和既有停车场要规划建设配备充电设施(或预留建设安装条件) 比例不低于10%；中央国家机关及所属在京公共机构比例不低于30% ；在京中央企业比例力争不低于30%。（2）湖南省级层面政策2016年8月12日，湖南省人民政府办公厅出台湖南省电动汽车充电基础设施建设与运营管理暂行办法(湘政办
