1、1韶关市浈江区养殖水域滩涂规划（2017-2030）韶关市浈江区农业局中国水产科学研究院珠江水产研究所2018 年 6 月2韶关市浈江区养殖水域滩涂规划（20172030 年）编制小组成员名单：中国水产科学研究院珠江水产研究所郁二蒙，王广军，余德光，谢骏，付兵，李志斐，张凯韶关市浈江区农业局张洪基，谢天甜，蓝狄龙3目录目录 .3第一章 总则 .5第一节 前言 .5第二节 编制依据 .6第三节 目标任务 .8第四节 基本原则 .9第五节 规划范围 .10第二章 养殖水域滩涂利用评价 .11第六节 水域滩涂承载力分析 .11一、水域滩涂资源状况 .11二、自然气候条件 .13三、水生生物资源状况
2、.13四、水域环境状况 .14五、水域滩涂承载力评价 .14第七节 水产养殖产业发展分析 .16一、水产养殖发展现状 .16二、区域经济发展方向 .18三、水产养殖前景预测 .19第八节 养殖水域滩涂开发总体思路 .21第三章 养殖水域滩涂功能区划 .22第九节 功能区划概述 .22第十节 禁止养殖区 .23第十一节 限制养殖区 .26第十二节 养殖区 .29第四章 保障措施 .32第十三节 加强组织领导 .32第十四节 强化监督检查 .334第十五节 完善生态保护 .35第十六节 其他保障措施 .37第五章 附则 .39第十七节 关于规划效力 .39养殖水域滩涂规划一经批准，即具有法律效力，
3、必须严格执行. .39第十八节 关于规划图件 .39规划图为规划文本附件，具有与文本同等的法律效力. .39若规划图与规划文本有出入，以规划文本为准. .39规划图.40一、浈江区养殖水域滩涂规划总图.40二、浈江区花坪镇养殖水域滩涂规划.41三、浈江区乐园镇养殖水域滩涂规划.42四、浈江区犁市镇养殖水域滩涂规划.43五、浈江区十里亭镇养殖水域滩涂规划44六、浈江区新韶镇养殖水域滩涂规划.45附件.461.专家评审意见.462.相关部门意见483.评审专家意见采纳情况.494.征求相关部门意见及采纳情况.505.广东省人民政府关于印发部分市乡镇集中式饮用水源保护区划分方案的通知（粤府函2015
4、17 号）516.广东省人民政府关于韶关市生活饮用水地表水源保护区划分方案的批复（粤府函1998358 号）.535第一章 总则第一节 前言浈江区位于韶关市区东北部，武江、北江以东，东、南接曲江区，西临武江区，北连仁化县，是韶关市辖三区之一，为韶关市的政治、经济、文化和信息中心。1975 年 11 月设区，1984 年 6 月经广东省人民政府同意升格为县级区。2004 年 5 月，韶关市实行部分行政区划调整，将原北江区的行政区域和原曲江县的犁市镇、花坪镇划归浈江区管辖。现辖 5 个镇 5 个办事处，全区土地面积 572.1平方公里，2016 年末全区户籍人口 33 万人。浈江区是连接南北的重要
5、交通枢纽，京广铁路、韶赣铁路、武广高铁客运专线；韶赣高速、广乐高速；国道 106、323 线、省道 S246、S248 线等交通主干线纵贯南北。浈江区属亚热带地区，年平均气温在 18.820.7之间，四季分明，自然资源丰富。据统计，2016 年浈江区水产养殖面积 1477 公顷，全区水产品总量 9868 吨，产值达 9848.37 万元，在农业和农村经济中占有重要地位。6我区水产业围绕现代渔业建设目标，以健康养殖、质量安全为工作着力点，推进渔业发展转方式、调结构。为了促进全区渔业有序、可持续发展，深化渔业供给侧结构性改革，加强渔业依法管理，推进渔业生态文明建设，依据全区水域滩涂养殖承载力，科学
6、合理进行水产养殖业发展布局，韶关市浈江区农业局特委托中国水产科学研究院珠江水产研究所编制韶关市浈江区养殖水域滩涂规划（20172030 年）（以下简称规划），集中探讨、研究当前水产养殖生产、管理中不符合“绿色发展”理念和原则的突出问题，提出促进“水产养殖绿色发展”的理念、管理方法、体制机制、管理制度、技术路线等，为进一步提升渔业治理体系和治理能力现代化水平、加快实现我国渔业现代化、推进生态文明建设做出积极贡献。第二节 编制依据一、相关法律法规1.中华人民共和国渔业法（2013 年修正）2.中华人民共和国农产品质量安全法（2006 年）3.中华人民共和国水污染防治法（2017 年修订）4.中华人
7、民共和国农业技术推广法（2012 年修订）5.中华人民共和国水法（2016 年修正）6.中华人民共和国自然保护区条例 (2017 年修订）7.国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定（20077年）8.国务院规划环境影响评价条例（2009 年）9.风景名胜区条例（2016 修订）10.水产养殖质量安全管理规定（2003 年）11.水产苗种管理办法（2005 年）12.广东省渔业管理条例（2003 年）13.广东省水产品标识管理实施细则（2011 年）14.广东省饮用水源水质保护条例（2010 年）15.广东省地质环境管理条例（2003 年）16.韶关市实施办法（2009 年）17. 其他
8、法律法规二、相关规划、通知1. 农业部关于推进农业供给侧结构性改革的实施意见（农发20171 号）2. 农业部关于印发和的通知（农渔发201639 号）3. 广东省海洋与渔业厅关于印发的通知 （粤海渔函2017629 号）4.全国渔业发展第十三个五年规划（20162020 年）5.广东省优势水产品养殖区域布局规划（200620102020 年）6.广东省现代渔业发展“十三五”规划（20162020 年）87.广东省养殖水域滩涂规划（20112020 年）8.广东省人民政府关于印发部分市乡镇集中式饮用水源保护区划分方案（粤府函201517 号）9.韶关市水产管理局关于印发的通知 （韶水20171
9、3 号）10.丹霞山风景名胜区总体规划（2012-2020）本规划按照农业部养殖水域滩涂规划编制工作试行规范、养殖水域滩涂规划编制大纲和广东省海洋与渔业厅广东省养殖水域滩涂规划编制工作方案进行编写。第三节 目标任务一、规划期限本规划涵盖的期间：20172030 年。二、总体规划目标结合韶关市浈江区地理环境和渔业资源，以国家和地方环境保护法律法规为依据，遵循“生态优先、养捕结合、以养为主”的渔业发展方针，本着“立足当前、着眼未来”的发展思路，确定养殖水域滩涂的规划目标，明确韶关市浈江区境内养殖水域滩涂功能区域范围，依法保护和改善养殖水域生产环境，保障养殖渔民正常生产、生活所需的养殖水域，为合理开
10、发利用养殖水域滩涂资源、提高水域滩涂的利用率、完善和推进水域养殖管理制度、促进韶关市浈江区水产养殖业的可持续发展提供科学依据。9三、重点任务（一）划定禁养区、限养区和养殖区，明确养殖水域滩涂功能区域范围。（二）根据韶关市浈江区水域滩涂分布现状，合理调整和规划养殖生产布局，促进养殖业的可持续发展。（三）有效保障养殖者的合法权益，依法保护养殖水域。（四）推进全市渔业转型升级，促进现代渔业发展。第四节 基本原则根据韶关市浈江区水域的现状、特点，按水域滩涂总体规划的要求，养殖水域滩涂规划遵从五个原则：可持续发展原则。正确处理水产资源开发与保护的关系，使渔业生态能够良性循环。着力推进传统渔业转型升级，以
11、优化区域布局、稳定规模、提高水产品质量为主，加强现代渔业基础设施建设，保障资源节约、环境友好和综合效益提高，积极推进现代渔业可持续发展。生态优先原则。把生态良好、质量安全放在优先发展的位置，建立和完善渔业资源保护与开发利用制度，大力推广生态养殖方式。保持水域滩涂及其相关联生态系统的完整性，加快发展资源节约、环境友好型渔业，提高渔业综合生产能力。10质量安全原则。在养殖区域实行养殖水域环境的总体监控，加快推进标准化健康养殖，推行养殖全过程质量安全可追溯体系，逐步实现水产品的无公害化，保障水产品的质量安全。突出优势原则。充分突出我区特色品种和特色产业的优势，加快主导产品和主导产业的开发利用，形成产业特色和区域特色。同时，大力调整养殖结构，大力发展特色品种高效健康养殖模式，保障市场消费需求，提高经济效益，促进渔民增收。市场主导原则。根据国内外市场消费者的需求，组织安排水产养殖生产。充分发挥市场在资源配置中的决定作用，因地制宜地进行水域滩涂养殖布局，做到布局合理，优先发展市场占有率高、市场前景广阔、具有竞争优势的品种。第五节 规划范围本规划的范围：规划中的养殖水域滩涂是指韶关市浈江区管辖水域滩涂内，已经进行水产养殖开发利用和目前尚未开发但适于水产养殖开发利用的所有（全民、集体）水域和滩涂。
