1、海上风电工程环境影响评价技术规范目 次1 范围 .12 规范性引用文件 .13 术语和定义 .14 总则 .25 工程概况与工程分析 .86 区域自然环境和社会环境概况 .107 环境现状调查与评价 .118 环境影响预测与评价 .189 环境风险分析与评价 .2210 清洁生产与污染防治对策 .2211 环境经济影响损益分析 .2312 公众参与 .2313 环境管理与监测计划 .2514 环境影响评价结论及对策建议 .26附录 A （规范性附录） 海上风电项目环境影响报告书格式与内容 .27附录 B （规范性附录） 海上风电项目环境影响报告表格式与内容 .31附录 C （资料性附录） .4
2、311 范围本标准规定了海上风电项目海洋环境影响评价的一般性原则、主要内容、技术要求和方法。本标准适用于在中华人民共和国内海、邻海以及中华人民共和国管辖海域内的新建、扩建和改建海上风电建设项目海洋环境影响评价工作，海上风电场规划海洋环境影响评价也可参照本标准执行。2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 12763 海洋调查规范GB/T 19485 海洋工程环境影响评价技术导则GB/T 5265 声学 水下噪声测量GB 17378 海洋监测规范GB 87
3、02 电磁辐射防护规定HJ 19 环境影响评价技术导则 生态影响HJ/T 169 建设项目环境风险评价技术导则HJ 2.1 环境影响评价技术导则 总纲HJ 2.2 环境影响评价技术导则 大气环境HJ/T 2.3 环境影响评价技术导则 地面水环境HJ 2.4 环境影响评价技术导则 声环境HJ 616 建设项目环境影响技术评估导则HJ/T 10.3 辐射环境保护管理导则 电磁环境影响评价方法与标准HJ/T 24 500kV 超高压送变电工程电磁环境影响评价技术规范HY/T 079 海洋生物质量监测技术规程HY/T 080 滨海湿地生态监测技术规程HY/T 081 红树林生态监测技术规程HY/T 0
4、82 珊瑚礁生态监测技术规程HY/T 083 海草床生态监测技术规程SC/T 9110 建设项目对海洋生物资源影响评价技术规程3 术语和定义下列术语和定义适用于本标准。3.1 海上风电项目 offshore wind power project风电场位于海岸线向海一侧的风电场项目，包括在相应开发海域内无居民海岛上的风电项目。3.2 海洋生态环境敏感区 marine eco-environment sensitive area2海洋生态服务功能价值较高，且遭受损害后较难恢复其功能的海域。注：主要包括自然保护区，珍稀濒危海洋生物的天然集中分布区，海湾、河口海域，领海基点及其周边海域，海岛及其周围海
5、域，重要的海洋生态系统和特殊生境（红树林、珊瑚礁、海草床等），重要的渔业水域（鱼、虾、蟹、贝类的产卵场、索饵场、越冬场、洄游通道以及鱼、虾、蟹、贝、藻类及其他水生动植物的增养殖水域），重要的鸟类迁徙通道、繁殖、栖息地，海洋自然历史遗迹和自然景观等。3.3 近岸海域 nearshore area 距大陆海岸较近的海域。注：已公布领海基点的海域指领海外部界限至大陆海岸之间的海域，渤海和北部湾一般指水深10m以浅海域。GB/T19485-2004，术语和定义 3.33.4 水下噪声 underwater noise指损害海洋动物有用信号接收或者干扰海洋动物正常行为的各种噪声源所辐射的在水中传播的噪声
6、。3.5 水下噪声频带声压级 underwater noise band sound pressure level一定频带内的水下噪声的声压级，单位为分贝（dB） 。频带宽度和基准声压应指明。GB/T 5265-2009 ，术语和定义3.43.6 水下噪声声压谱密度级 underwater noise pressure spectrum density level 水下噪声信号在某一频率的声压谱密度与基准声压谱密度与基准声压谱密度之比的以10为底的对数乘以20。单位为分贝（dB） 。GB/T 5265-2009 ，术语和定义3.54 总则4.1 一般规定海上风电项目海洋环境影响评价应结合海上风
7、电项目工程特点，所在区域环境特征及环境功能区划要求、环境敏感程度，合理确定环境影响评价工作内容。海上风电项目环境影响报告书或报告表应分析项目建设与国家、行业相关规划、规划环境影响评价要求和海洋功能区划要求的符合性，并给出明确结论。4.2 环评工作程序海上风电项目海洋环境影响评价工作程序应符合图1要求。3准备阶段评价阶段 报送审批阶段图 1 海上风电项目海洋环境影响评价工作程序框图4.3 评价内容海上风电项目海洋环境影响评价内容，依照海上风电项目具体构成及其对海洋环境可能产生的影响，可按表1确定。海上风电项目环境影响评价委托明确主要评价内容建设项目初步工程分析 详细工程分析 第一次公众参与公示收
8、集汇编资料、现场踏勘筛选评价因子 确定环境目标 确定评价等级与评价范围筛选重点评价内容环境影响预测、分析环境现状调查与评价评价项目环境影响国家、地方法规和标准提出环保建议与措施给出综合评价与可行性结论编制海洋环境影响评价文件报告书简本公示公众参与调查海洋环境影响评价文件审查修改补充海洋环境影响评价文件海洋环境影响评价文件审批有特殊要求时编写环境影响评价大纲并进行专家咨询4表 1 海上风电项目各环境要素环境影响评价内容4.4 环境影响评价等级4.4.1 评价等级划分海上风电项目鸟类生态和水下声环境影响评价工作不划定具体评价等级。其余各单项海洋环境影响评价工作等级，依据海上风电项目工程类型、工程规
9、模和工程所在区域的环境特征和海洋生态类型划分为三个评价等级。工程规模远低于表2中规模下限的海上风电建设项目，可编制环境影响报告表。4.4.2 评价等级判定原则同一海上风电项目包含多个工程类型时，应按照各工程类型分别判定各单项的环境影响评价等级，并取所有工程类型各单项环境影响评价工作等级中的最高级别，作为海上风电项目环境影响评价工作等级。4.4.3 海洋水环境和海洋生态评价等级判定海洋水文动力、海洋水质、海洋沉积物、海洋生态影响评价工作等级依据表2确定。4.4.4 海洋地形地貌与冲淤环境影响评价等级判定海洋地形地貌与冲淤环境影响评价工作等级依据表3确定。4.4.5 电磁环境影响评价工作等级电磁环
10、境影响评价工作等级依据表4确定。海 洋 环 境 影 响 评 价 内 容海 洋生 态海上风电项目工程类型海 洋水 质环 境海 洋沉 积 物环 境 海 洋 生物 生 态鸟 类生 态 景 观海 洋水 文动 力环 境海 洋 地 形地 貌 与 冲淤 环 境声 环 境（ 水 下 和 水 上 ） 电 磁环 境 环 境风 险海 上 风 电 机 组工 程 海 底 电 缆 工 程 升 压 变 电 站工 程 填 海 造 地 工 程 注：为必选环境影响评价内容，为依据建设项目具体情况可选环境影响评价内容。a当升压变电站工程位于海域时，应将海水水质环境、海洋沉积物环境、海洋生物生态、海洋水文动力环境、海洋地形地貌与冲淤
11、环境列为必选评价内容。5表 2 海上风电项目海洋水文动力、水质、沉积物、生态环境影响评价等级判据海洋水环境影响评价等级海上风电项目工程类型 工程规模工程所在海域特征和生态环境类型 水文动力环境 水质环境 沉积物环 境 海洋生态海洋生态环境敏感区 1 1 1 1近岸海域且非海洋生态环境敏感区 2 1 2 1装机容量300MW其它海域 2 2 2 2海洋生态环境敏感区 1 1 2 1近岸海域且非海洋生态环境敏感区 2 2 2 2100MW装机容量300MW 其它海域 3 3 3 2海洋生态环境敏感区 2 2 2 1近岸海域且非海洋生态环境敏感区 3 3 2 2海上风电机组工程装机容量100MW其它
12、海域 3 3 3 3海洋生态环境敏感区 1 1 1 1近岸海域且非海洋生态环境敏感区 2 2 2 1长度100km其它海域 2 2 2 1海洋生态环境敏感区 2 1 2 1近岸海域且非海洋生态环境敏感区 3 2 3 220km长度100km其它海域 3 2 3 2海洋生态敏感区 2 2 2 1近岸海域且非海洋生态敏感区 3 2 3 2海底电缆工程5k 长度20km其它海域 3 3 3 2注：海上风电工程中的填海工程的评价工作等级按照围填海工程环境影响评价技术规范确定。表 3 海上风电项目海洋地形地貌与冲淤环境影响评价等级判据评价等级 工 程 类 型1海上风电项目所有工程类型总占海面积超过 50
13、104m2以上的或严重改变海岸线、滩涂、海床自然性状和产生较严重冲刷、淤积的工程项目。2海上风电项目所有工程类型总占海面积在（5030）10 4m2的或较严重改变岸线、滩涂、海床自然性状和产生冲刷、淤积的工程项目。3海上风电项目所有工程类型总占海面积在（3020）10 4m2的或有改变海岸线、滩涂、海床自然性状和产生较轻微冲刷、淤积的工程项目。6表 4 海上风电项目电磁环境影响评价等级判据电流类型 电压等级 工程类型 条件 评价工作等级海底电缆 三级边导线投影外 10m范围内有电磁环境敏感目标的架空输电线路 二级输电线路边导线投影外 10m范围内无电磁环境敏感目标的架空输电线路 三级户外式 二
14、级110kV升压变电站 户内式、地下式 三级海底电缆 三级边导线投影外 15m范围内有电磁环境敏感目标的架空输电线路 二级输电线路边导线投影外 15m范围内无电磁环境敏感目标的架空输电线路 三级户外式 二级220330 kV升压变电站 户内式、地下式 三级海底电缆 二级边导线投影外 20m范围内有电磁环境敏感目标的架空输电线路 一级输电线路边导线投影外 20m范围内无电磁环境敏感目标的架空输电线路 二级户外式 一级交流电500 kV及以上升压变电站 户内式、地下式 二级+-400kV 及以上- - 一级直流电其它 - - 二级4.4.6 环境事故风险影响评价等级判定环境事故风险影响评价等级划分
15、可参照HJ/T 169确定。4.4.7 评价等级调整当海上风电项目所在地区的海洋环境特征较为特殊或对环境质量有特殊要求时，各单项评价内容的评价等级可作适当调整，调整幅度应小于一个等级。4.5 评价范围4.5.1 一般规定海上风电项目海洋环境影响评价时间范围主要包括建设期和运营期；调查与评价范围应覆盖海上风电项目所有工程建设可能影响到的全部海域范围，并应说明其边界位置、范围、面积等内容，图示出。海上风电项目退役期拆除工程应另行开展海洋环境影响环评工作。4.5.2 海洋环境影响评价范围7海洋水质、海洋沉积物、海洋生态环境影响评价范围主要依据评价区域及周边区域生态完整性确定；以主要评价因子受影响方向
16、的扩展距离确定，1级、2级 、3级评价以海上风电项目所有工程外缘线为起点向外扩展一般应分别不小于15km、10km、8km。海底管线沿垂直海底管线路由方向从管线外缘向两侧扩展不少于5km。水下声环境影响评价范围：应至少与海洋生态评价范围一致。海洋水文动力和地形地貌与冲淤环境影响评价范围:应该根据工程特点和海域特性进行适当调整，原则上不低于海洋水质环境影响评价范围。电磁环境影响评价范围见表5。表 5 海上风电项目电磁环境影响评价范围评价范围输电线路电压等级 变电站架空线路 海底电缆110kV 站界外 30m 边导线地面投影外两侧各 30m 电缆两侧边缘各外延 30m（水平）220330 kV 站
17、界外 40m 边导线地面投影外两侧各 40m 电缆两侧边缘各外延 40m（水平）500kv 站界外 50m 边导线地面投影外两侧各 50m 电缆两侧边缘各外延 50m（水平）直流 +-100kV 极导线地面投影外两侧各 50m 电缆两侧边缘各外延 50m（水平）4.6 环境敏感目标依据海洋功能区划、海洋环境保护规划（区划）等确定海洋环境影响评价范围内的环境敏感目标；附图并列表说明评价范围内各要素相应环境敏感区的名称、功能、与工程的位置关系、保护对象以及需要达到的环境保护要求。对国家法律、法规、行政规章及规划确定或经县级以上人民政府批准的需要特殊保护的海域主要说明需保护海域的名称、级别、审批情况
18、、规模、保护范围、分布，并给出对应图件。4.7 其它内容的海洋环境影响评价海上风电项目涉及到的陆上工程，如陆上升压变电站（或集控中心）、架空输电线路、陆上电缆敷设等工程内容和光污染、景观、社会环境、大气、水上声环境等环境影响评价内容时，应参照环境影响评价技术导则 总纲 （HJ 2.1）、建设项目环境影响技术评估导则（HJ616）、环境影响评价技术导则 生态影响（HJ 19）、环境影响评价技术导则 大气环境（HJ 2.2）、环境影响评价技术导则 声环境 （HJ2.4）、辐射环境保护管理导则 电磁环境影响评价方法与标准（HJ/T10.3） 、500kV超高压送变电工程电磁环境影响评价技术规范 （H
19、J/T24）、环境影响评价技术导则 地面水环境（ HJ/T2.3）、环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610）等的要求进行评价，也可采用现行成熟评价方法进行评价。4.8 评价成果文件4.8.1 一般要求海上风电项目试验阶段测风塔工程环境影响评价应遵照海洋主管部门相关规定填报环境影响登记表。对于评价等级低于3级（即工程规模低于表2中规模下限）的海上风电建设项目，可编制环境影响8报告表。其余类海上风电项目则应编制环境影响报告书。4.8.2 海上风电项目环境影响报告书编制海上风电项目环境影响报告书的编制格式可参见附录 A执行。海上风电项目环境影响报告书应根据工程特点和所在海域的特征环境，按确定评
20、价等级、评价内容和评价范围，包括下列的全部或部分内容。1） 总论2） 工程概况与工程分析 3） 区域自然环境和社会环境现状4） 环境质量现状调查与评价5） 环境影响预测与评价6） 污染物排放总量控制7） 环境事故风险分析与评价8） 清洁生产与污染防治对策9） 环境经济损益分析10）公众参与11）环境管理与监测计划12）环境影响综合评价结论4.8.3 海上风电项目环境影响报告表编制海上风电项目环境影响报告表的内容和编制格式可参见附录B执行。5 工程概况与工程分析5.1 工程概况5.1.1 工程一般特性简介简要概述项目名称、建设性质、工程地理位置（并附图）、工程构成、距海岸线距离、建设与投资规模（
21、改、扩建项目应说明原有规模）、建设工期、工程技术方案等；给出海上风电项目工程特性表。5.1.2 工程建设方案概述海上风电机组、集电线路（海上风电场集电线路、 、陆上集电线路） 、升压变电站（海上升压变电站、陆上升压变电站或集控中心） 、配套工程、施工辅助工程等建设方案。给出海上风电场项目总体施工流程和风电场总平面布置，简述风电机组、升压变电站、场内集电线路、道路等主要建（构）筑物的布置，并分别附图说明。一般应包括：海上风电机组机型及主要参数、风电场年发电量、风电场总体布置（并附图） 、风电机组基础方案（型式、尺寸，并附基础平、剖面布置图） 、防腐设计、防冲刷设计等；海底电缆布置、长度、敷设方式、电缆结构（并附图）等；陆上集电线路土建结构布置；变电站站址、总体布置（并附图） 、海上变电站结构方案（基础及上部结构方案、布置、主要尺寸等，并附剖面图） 、防冲刷设计；陆上升压变电站（或集控中心）主要建筑物及主要设备、公用工程，并附变电站主要技术经济指标表等。5.1.3 工程施工概述
