1、 青少年法治教育大 纲 在粤版初中道德与法治教材的体 现主 讲 周 贤 日 法学教授、法学博士华南师范大学劳动法和 社会保障法研究所所长广东省法学会社会法学研究会 会长开篇的 话 道德与法律 法律是成文的道德，道德是内心的法律，法律和道德都具有规范社会行为、维护社会秩序的作用。 张中行：顺生论，中华书局 2012年版。 第 26篇：法律，第 27篇：道德周 贤 鈤主 讲 粤版道德与法治初中教材 对 法治大 纲 知 识 的呈 现 2 “法律 带 有 强 制性，其 “价 值 ”不是无上的。因为：其一，即使法令如牛毛，总会有些人不怕甚至甘心犯法；其二，求社会安定，比法律更重要的是绝大多数人有守法的习
2、惯。这习惯，少半来自有合理的法律，多半来自绝大多数人有适当的教养。打个比喻说，我们画一条水平的中线，法律主要防止人落到中线以下，至于升到中线以上，那就要靠教养。如何能够提高教养？ ” 康德说： “有两种事物，我们越想它就越敬畏，那是天上的星空和心中的道德律。 ” 法治的曲折前行：教育史上的著名案件1954年布朗诉托皮卡市教育委员会案周 贤 鈤主 讲 粤版道德与法治初中教材 对 法治大 纲 知 识 的呈 现 3周 贤 鈤主 讲 粤版道德与法治初中教材 对 法治大 纲 知 识 的呈 现 4政治 课 本，不 仅仅 是改名了记 者：滑璇南方周末2016年 5月 20日初中道德与法治教材的 编 写、 讲
3、 授基于： 认 真学 习 中 华 人民共和国 宪法 和法律、十八届四中全会通 过 的中共中央关于全面推 进 依法治国若干重大问题 的决定等法律法 规 和中央文件， 认 真 贯彻 青少年法治教育大 纲 中小学法治教育 专 册教材 编 写建 议关于青少年法治教育大 纲 分学段的教学内容与要求等文件的要求。5周 贤 鈤主 讲 粤版道德与法治初中教材 对 法治大 纲 知 识 的呈 现认 真解 读 ：青少年法治教育大 纲 阶 段目 标 初中 阶 段 使学生初步了解个人成 长 和参与社会生活必 备 的基本法律常 识 ， 进 一步 强 化守法意 识 、公民意 识 、 权 利与 义务 相 统 一 观念、程序思
4、 维 ， 初步建立 宪 法法律至上、民主法治等理念， 初步具 备 运用法律知 识 辨 别 是非的能力， 初步具 备 依法 维护 自身合法 权 益、参与社会生活的能力。 6周 贤 鈤主 讲 粤版道德与法治初中教材 对 法治大 纲 知 识 的呈 现认 真解 读 ： 青少年法治教育内容 总 体内容 青少年法治教育要以法律常 识 、法治理念、法治原 则 、法律制度 为 核心， 围绕 青少年的身心特点和成 长 需求， 结 合青少年与家庭、学校、社会、国家的关系，分 阶 段、系 统 安排公民基本 权 利 义务 、家庭关系、社会活 动 、公共生活、行政管理、司法制度、国家机构等 领 域的主要法律法 规 以及
5、我国 签 署加入的重要国 际 公 约 的核心内容； 按不同的 层 次和深度，将自由、平等、公正、民主、法治等理念， 宪 法法律至上、 权 利保障、 权 力制 约 、程序正 义 等法治原 则 ，立法、 执法、司法以及 权 利救 济 等法律制度，与法律常 识 教育相 结 合，在不同学段的教学内容中 统 筹安排、 层 次 递进 。7周 贤 鈤主 讲 粤版道德与法治初中教材 对 法治大 纲 知 识 的呈 现周 贤 鈤主 讲 粤版道德与法治初中教材 对 法治大 纲 知 识 的呈 现 8常 识 ： 法律中的条款 项 目 法律是由 编 、章、 节 、条、款、 项 、目 构 成。 一部法律根据 立法法 第五十
6、四条的 规 定 ， 一般由 编 、章、 节 、条、 款、目 组 成。 编 、章、节 是 对 法条的 归类 。所以，在适用法律 时 只需引用到条、款、 项 、目即可，无需指出 该 条所在的编 、章、 节 。 因此， 需要 弄懂法律 规 范中条、款、 项 、目的含义 。周 贤 鈤主 讲 粤版道德与法治初中教材 对 法治大 纲 知 识 的呈 现 9“条 ” 法律 规 范 的 “条 ”，是 组 成 法律 规 范的基本 单 位。一部 法律，都是由若干法条 组 成的。 法律 规 范条文的适用，一个法条只有一款的， 应 当直接适用 该 法条，不 应 称作 该 条第一款；一个法条有两款或者两款以上的， 应 当适用到款。关于条的数目的 书 写 应使用中文，如 立法法 第十条。不能使用阿拉伯数字，不能写成 立法法 第 10条。周 贤 鈤主 讲 粤版道德与法治初中教材 对 法治大 纲 知 识 的呈 现 10
