1、 乌拉特前旗乌拉山镇加油加气站专项规划 (2016-2030)说明书内蒙古城市规划市政设计研究院 1 第一章 规划总则一、规划目的为适应城市未来的发展需要，指导乌拉特前旗加油加气站的布点设置，引导、推广使用清洁燃料，保障城市交通功能安全运行，促进城市服务设施建设，并结合乌拉特前旗乌拉山镇的实际情况，特编制乌拉特前旗乌拉山镇加油加气站专项规划（2016-2030） 。二、规划依据1、 中华人民共和国城乡规划法 （2008 年） 2、 城市道路交通规划设计规范 （GB50220-95）3、 建筑设计防火规范 （GB50016-2006）4、 汽车加油加气站设计与施工规范 （GB50156-2012
2、）5、 汽车用燃气加气站技术规范 （CJJ84-2000）6、 石油天然气工程设计防火规范 （GB50183-2004）7、 城镇燃气设计规范 （GB50028-2006）8、 液化天然气（LNG）生产、储存和装运 （GB/T20368-2006）9、 成品油市场管理办法 （商务部 2006 年第 23 号令）10、 成品油零售企业管理技术规范 （SB/T10390-2004）11、 成品油零售企业（加油站）市场准入标准12、 内蒙古自治区农村牧区成品油零售网点管理办法13、 内蒙古自治区成品油市场管理细则14、 电动汽车充电站设计规范 （GB50966-2014）15、 国务院办公厅关于加快
3、新能源汽车推广应用的指导意见 （国办发（2014）35 号）16、 关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见 （国办发（2015）73 号）17、 电动汽车充电基础设施发展指南（2015-2020 年） 18、 内蒙古自治区人民政府办公厅关于加快新能源汽车推广应用的实施意乌拉特前旗乌拉山镇加油加气站专项规划 (2016-2030)说明书内蒙古城市规划市政设计研究院 2 见 （内政发【2016】188 号）19、 内蒙古巴彦淖尔市天然气利用规划 （2013-2030）20、 乌拉特前旗乌拉山镇城市总体规划（2014-2030） 21、乌拉特前旗规划局、发改委等相关单位提供的资料三、规划范围1、
4、旗域规划范围本规划旗域的规划范围与乌拉特前旗乌拉山镇城市总体规划的旗域范围一致，即巴彦淖尔市现行行政区划确定的乌拉特前旗版图范围内的地域。包括 9个镇、2 个苏木，即乌拉山镇、白彦花镇、新安镇、大佘太镇、西小召镇、小佘太镇、先锋镇、明安镇、苏独仑镇、额尔登布拉格苏木、沙德格苏木，总面积 7476 平方公里。2、中心城区本规划中心城区的规划范围与乌拉特前旗乌拉山镇城市总体规划的中心城区范围一致，即北至京藏高速公路北、城北综合加工区北界，西南临黄河总干渠，西至西郊农业生态示范区西界，东至 215 省道，规划总用地面积约为 119平方公里，其中，城市建设用地面积约为 36.6 平方公里。四、规划期限
5、本规划期限远期与乌拉特前旗乌拉山镇城市总体规划的期限一致。近期：20162020 年远期：20212030 年五、规划原则1、严格控制总量，合理优化布局，逐步建立起与国民经相适应、满足广大消费者需求、布局科学合理、竞争有序、功能完善的现代化加油加气站服务网络体系。2、要与城市总体规划、专项规划和中心城区及中小企业创业园区各部分的控制性详细规划密切衔接，结合城市发展，与城市道路交通量相适应，以适应城市车辆及道路交通发展的需要。乌拉特前旗乌拉山镇加油加气站专项规划 (2016-2030)说明书内蒙古城市规划市政设计研究院 3 3、因地制宜，根据不同片区的用地性质及道路交通流量，依据科学的服务半径和
6、分布密度，合理布局，同时避免对城市消防、交通和环保的影响。4、加油加气站规划应体现规划与管理相结合的原则。必须有配套和管理措施和政策法规相对应，有统一的管理体系和严格的监督机构配套，保证规划的顺利实施。5、规划布点要满足消防、安全防护有关技术规范。六、规划目标规划期内争取做到加油加气站布局合理、人性，最大限度的满足城市交通发展的需求，并一定程度上推进新能源的发展进程。七、技术路线1、对现状加油加气站进行实地勘察，核对布局、类型、规模等现状情况。2、按照相关规范进行加油加气站现状数量评估及加油加气站规划数量的预测。3、按照服务半径及预测的加油加气站数量进行合理布局。4、不符合相关规范的加油加气站
7、，要分期进行拆除。5、新建的加油加气站要做好分期建设计划，有条不紊地实施。乌拉特前旗乌拉山镇加油加气站专项规划 (2016-2030)说明书内蒙古城市规划市政设计研究院 4 第二章 城镇发展概况一、地理位置乌拉特前旗位于内蒙古自治区西部，河套平原东端，巴彦淖尔市的东南部。地理位置在东经 1081110945，北纬 40284116，东与包头毗邻，西与五原县相连，北与乌拉特中旗接壤，南至黄河与鄂尔多斯市杭锦旗和达拉特旗隔河相望。前旗政府所在地乌拉山镇距呼和浩特市 288 公里，距巴彦淖尔市市政府所在地临河区 142 公里，是全旗的政治经济文化活动中心，总面积7476 平方公里。二、社会经济1、经
8、济发展2015 年全旗 GDP 完成 144.1 亿元，按可比价格计算，比上年增长 8.0%；地方财政总收入完成 16.5 亿元，增长 4.4%；公共预算财政收入完成 9.4 亿元，增长 6%；固定资产投资完成 101.7 亿元，增长 13%；城乡居民人均可支配收入分别达到 24242 元和 13829 元，增长 10%和 11%；社会消费品零售总额达到31.6 亿元，增长 11%。2、人口与规模目前乌拉特前旗全旗总人口 34.31 万人。其中城镇人口 13.39 人，占总人口的 39.01%。现状中心城区规划范围内建设用地规模为 19.48 平方公里。三、道路交通现状1、对外交通乌拉特前旗对
9、外交通以公路为主，京藏高速公路和 110 国道横贯旗域东西，南北向主要通道王西线在乌拉山镇区与 110 国道相连；全旗 11 个苏木镇全部实现了乡乡通油路。东西向主要公路有：京藏高速公路、110 国道、沿黄线、固察线。南北向主要公路有：新苏线、王西线、哈石线、215 省道。乌拉特前旗乌拉山镇加油加气站专项规划 (2016-2030)说明书内蒙古城市规划市政设计研究院 5 表 2.1 乌拉特前旗现状公路里程统计表序号 道路类别 里程（公里）1 高速公路 110.1212 国道 103.8283 省道 409.1084 县道 436.9195 乡道 704.1556 专业道路 5.3597 村道
10、2853.462合计 4622.9522、城市道路交通中心城区路网结构现已初步形成方格网状道路结构，中心城区规划范围内的道路分级不明显，道路通达性有待加强，路网结构亟需优化。随着各类规划不断深入实施，城市道路系统正日趋走向完善。四、机动车拥有量及构成截止 2015 年底，全旗机动车总量达到 63600 辆，与 2009 年相比，平均年增长率达到 10.7%。千人拥有率为 188 辆/千人。目前乌拉特前旗中心城区开通的公交线路有 7 条，共配车 88 辆。五、上位规划巴彦淖尔市城市总体规划中将乌拉特前旗定位为：巴彦淖尔市的冶金、化工基地，次中心城镇；以旅游服务业、商贸物流业为主导的山水园林城市。
11、乌拉特前旗乌拉山镇城市总体规划确定乌拉特前旗中心城区的发展方向主要是向北拓展，各方位发展情况可以概括为“中兴、北拓、东跨、南跃” 。规划至 2030年中心城区建设用地规模控制在 36.6平方公里。乌拉特前旗中心城区包括远景组团、新城组团、老城组团、滨河组团和工业组团、城北加工区组团以及西郊生态示范区组团等七个功能组团。乌拉特前旗乌拉山镇城市总体规划中城市道路交通规划将城区路网结构规乌拉特前旗乌拉山镇加油加气站专项规划 (2016-2030)说明书内蒙古城市规划市政设计研究院 6 划为以方格网为主，局部采用环形道路。整个城区的主干道系统将各功能组团紧密联系，同时通过主干道与城区周边的高速公路和国
12、道相连，形成“八横六纵”的道路网框架体系。第三章 气源规划一、气源选择原则1、符合国家有关规范、标准规定的燃气质量要求；2、气源应能长期稳定和安全可靠供气；3、气源利用应符合环境保护和可持续发展的要求；4、遵照国家能源政策，根据本地区燃料资源的状况选择技术上可靠，经济上合理的气源；5、合理利用现有气源，做到物尽其用，发挥最大效益；同时要根据巴彦淖尔市及乌拉特前旗的发展需求，积极寻求高性价比的气源，采取安全高效的方式供气；6、根据城市规划和发展情况，在不同阶段采用不同气源时，应充分考虑各种气源间的互换性，满足加气站的供气需求。二、气源概述目前国内城市加气站气源主要有液化石油气和天然气。1、液化石
13、油气液化石油气是开采和炼制石油过程中，作为副产品而获得的一种副产物。目前我国各城市所用的液化石油气主要来自于炼油厂的催化裂化装置。其主要产物是 C3、C 4。 液化石油气作为城市燃气气源得到广泛的应用，也是城市燃气的主要气源之一。2、天然气天然气一般可分为四种：气田气（也叫纯天然气） 、石油伴生气、凝析气田气及矿井气。我国天然气主要分布在四川盆地，鄂尔多斯盆地、西北新疆盆地、南部莺乌拉特前旗乌拉山镇加油加气站专项规划 (2016-2030)说明书内蒙古城市规划市政设计研究院 7 琼盆地、东海陆架盆地及松辽渤海湾地区，在这些地区，天然气大量存在于地层之中，通过开采至地面供工业、民用大量使用。目前
14、，已经得到了广泛的应用，也是城市燃气的重要气源之一，目前在中国作为城市气源已经全面推广。天然气气源供气方式有三种：压缩天然气（CNG） 、液化天然气（LNG） 、长输管线天然气。（1）压缩天然气（CNG）CNG 是指经加压至 25MPa 约为标准状态下同质量天然气体积的 1/300 的高压气体。压缩天然气在我国很多城镇也得到了大量的应用，它通过 CNG 撬装车运送至供气城市，经卸气、调压、储气、计量、加臭后进入城镇燃气管输系统供应城镇用户用气，是一种相对灵活的供气方式。（2）液化天然气（LNG）LNG 是将天然气降温至-164 摄氏度使其液化后以低温液态存在的一种天然气，在当今世界，是使用率增
15、长最快的一种燃料，在中国已经有许多城市兴建了液化天然气气化站为城市用户供气。（3）长输管线天然气长输管线天然气就是经天然气上游系统开采、集气、净化后，利用长输高压管道输送至下游用户的天然气。此类供气方式具有供气量大、气源稳定、节省运输费用等优点。目前，国内“西气东输一线” 、 “西气东输二线” 、 “川气东送”等项目已投产运营段沿线城市均采用长输管线天然气供城市用气。三、气源分析1、液化石油气气源与天然气相比，液化石油气具有供气灵活、投资小、见效快的优势。液化石油气与天然气相比具有以下劣势：（1）从发展趋势来看，与液化石油气相比，政府越来越倾向于使用天然气。（2）从价格因素来看，虽然两者均随季
16、节、供求关系而波动，但液化石油气总体价格要高于天然气。（3）从车用燃料的安全性角度来看，液化石油气与天然气相比劣势明显。乌拉特前旗乌拉山镇加油加气站专项规划 (2016-2030)说明书内蒙古城市规划市政设计研究院 8 因此，在具备天然气供气条件的区域内，液化石油气不适合作为城市加气站长期的供应气源。2、天然气气源（1）我国天然气资源及分布我国天然气资源相对丰富，目前天然气勘探开发尚处于初期阶段，天然气发展具有较大的潜力。1994 年二轮油气资源评价对中国 69 个沉积盆地天然气资源量进行了估算，全国天然气资源量 381012立方米。其中陆上天然气资源量 29.901012立方米，占 78.6
17、%；海域 8.141012立方米，占 21.4%。2000 年以来，对中国主要含气盆地的资源开采开展了评价，依据新成果、新资料，利用新方法重新计算部分盆地的天然气资源量。其中陆上鄂尔多斯、柴达木、准葛尔等盆地的资源量发生了较大变化，总资源量增加约 91012立方米。目前认为：中国天然气资源量约为 471012立方米左右，高峰年产量将达到 1300108立方米 1500108立方米。目前资源探明率不足 11%，因此尚有较大的增储上产空间。（2）国内气源可供巴彦淖尔市的气量分析鄂尔多斯市有着亚洲储量第一的天然气，2007 年，天然气已探明储量7504108立方米。共有长庆、榆林、乌审、大牛地、苏里
18、格 5 个大气田，其中，苏里格气田储量规模达到 5000108立方米，是中国特大型气田。四、气源选择目前，国内城镇常用的天然气气源有管输天然气、液化天然气（LNG）和压缩天然气（CNG）等。1、管输天然气通过长输管线向巴彦淖尔市供气的工程主要为“长乌临管线”和“长呼复线” 。（1）长乌临管线巴彦淖尔市内已建长庆 乌海 临河高压管道，全长约为 406KM，其中DN300 螺旋焊管 254Km，DN250 螺线焊管 152Km。沿线依次设置首站、鄂托克旗分输站、棋盘井分输站、海南分输站、乌海海勃湾分输站、临河末站。设计压乌拉特前旗乌拉山镇加油加气站专项规划 (2016-2030)说明书内蒙古城市规
19、划市政设计研究院 9 力 6.4Mpa，设计输气规模为 43450104Nm3/a,用气指标分配如下：鄂尔多斯市用气量 8000104Nm3/a；乌海市用气量 17140.18104Nm3/a；巴彦淖尔市用气量 18309.82104Nm3/a。长乌临高压管线、临河末站、临河区门站、磴口分输站及磴口县门站已经建成达产由末站和分输站分别向临河区和磴口县供气，供应城市用气。(2）长呼复线目前内蒙古西部天然气股份有限公司建设的长庆气田呼和浩特天然气输气管道复线工程位于鄂尔多斯市、包头市和呼和浩特市，建设输气管道总长度约为 492KM，其中主干线长 415KM，管道规格为 DN850；支线长度约 77
20、KM，管道规格为 DN800；设计压力为 6.3 Mpa。沿线包括首站、末站、分输站、21 座阀室，年输气规模为 40108立方米/年。长呼复线至包头分输站高压管道、包头西门站至乌拉特前旗工业园区门站段管道及分输站已经建成，2013 年 8 月已经通气。由分输站向乌拉特前旗工业园区门站供气，供应乌拉特前旗工业园区用气。（3）包头临河输气管线目前，西部天然气股份有限公司正在筹建一条包头至临河的输气管线，从位于包头市的包头首站出发，经过乌拉特前旗、五原县，抵达临河区临河末站。管线全长 238km，管径为 DN450，设计压力为 6.3 Mpa，本工程输气规模为4.5108立方米/天。包临长输管线投
21、产运营后，临河区将实现稳定的双气源供气。包临线沿线在五原设置分输站、乌拉特前旗设置分输阀室。包临线建成后，根据天然气的发展情况，五原将从分输站接气，建设五原门站为五原县供应稳定的长输管道气源；乌拉特前旗（工业园区除外）将从分输阀室接气，建设乌拉特前旗门站为乌拉特前旗供应稳定的长输管道气源。 （4）临河杭锦后旗乌拉特后旗输气管线该线路由西部天然气腾洁燃气公司筹划建设。其中临河杭锦后旗长输管道工程已经于 2006 年完成批复手续，管道材质为 L290，管径 DN300，全长 26.3KM，起点为长乌临管道 9#阀室，终点到杭锦后旗门站（与分输站合建） 。乌拉特前旗乌拉山镇加油加气站专项规划 (20
22、16-2030)说明书内蒙古城市规划市政设计研究院 10 杭锦后旗乌拉特后旗长输管道目前正在进行项目立项手续，高压管道全长约 69.8KM， （其中杭锦后旗乌拉特后旗工业园段约 39.8KM；乌拉特后旗工业园巴音宝力格镇段约 30KM） 。起点为拟建的杭锦后旗分输站，终点到乌拉特后旗巴音宝力格门站。（5）根据西部天然气公司未来建设计划，远期巴彦淖尔市还将建设包临复线、临河乌拉特后旗复线及长乌临复线项目，届时，将为巴彦淖尔市气源供应提供更加有力的保障。2、CNG巴彦淖尔市已建有 1 座 CNG 母站，位于临河片区金沙路与利民街交叉口的西北侧，与上游临河分输站及加气母站合建，主要供储配站及加气子站
23、用气。由于 CNG 供气技术具有工艺简单、投资省、成本低、工期短、见效快的优点，适用于用气规模不大的中小城镇供气，因此可供五原县、乌拉特前旗、乌拉特中旗、乌拉特后旗城市发展初期过渡用气及 CNG 加气子站用气。3、LNGLNG 作为城市燃气的主要气源、补充气源或备用气源，已得到广泛的应用。巴彦淖尔市已建、在建有 7 座 LNG 液化工厂，恒泰 LNG 项目（30 万方/日） 、华油 LNG 一期项目（30 万方/日） 、华油 LNG 二期项目（30 万方/日）和德胜 LNG项目（30 万方/日）位于磴口县工业园区内，天昱园 LNG 项目（30 万方/日） 、神然 LNG 项目（30 万方/日）和恒力 LNG 项目（30 万方/日）位于乌拉特前旗工业园区内。从巴彦淖尔市形势来看，LNG 供应能力充足，从乌拉特前旗气源供应状况来看，LNG 气源处于经济运距范围之内（1500KM） 。因此，LNG 可作为乌拉特前旗的应急备用气源，也可作为 LNG 加气站气源。五、气源确定根据内蒙古巴彦淖尔市天然气利用规划 （2013-2030）中对乌拉特前旗气源的确定如下：1、乌拉特前旗（不包括乌拉特前旗工业园区）包临管线建设投产后，在包临管线沿线的乌拉特前旗分输阀室引高压管线为乌拉特前旗（工业园区除外）供气，乌拉特前旗以包临长输管线作为城市主
