1、请您检查 (谈判文件共 44 页)采购编号：JYCG2018-063简阳市农林局狂犬灭活疫苗采购竞争性谈判文件中国四川（简阳）简阳市公共资源交易服务中心和简阳市农林局共同印制二一八年三月1目 录目 录1-1第一章 谈判邀请2-3第二章 谈判须知4-19第三章 响应文件格式20-30第四章 供应商和响应产品的资格、资质性及其他具有类似效力的要求和相关证明材料31-31第五章 采购项目技术和商务及其他要求32-32第六章 评审办法和确定成交供应商原则33-39第七章 政府采购合同40-432第一章 谈判邀请简阳市公共资源交易服务中心 受简阳市农林局委托，拟对简阳市农林局狂犬灭活疫苗采购项目进行国内
2、第一次竞争性谈判，兹邀请符合本次竞争性谈判要求的供应商参加谈判。一、采购编号及分包号：JYCG2018-063 分包号： 第 1 包。二、招标项目：简阳市农林局狂犬灭活疫苗采购。三、资金来源：财政补助。四、招标项目简介：（详见谈判文件第五章） 。五、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件（具体要求以第四章为准）（1）具有独立承担民事责任的能力。（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。 （4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。（5）参加政府采购活动的前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（6）法律、行政法规规定的其他条件；（7）采购
3、人根据采购项目提出的特殊条件。六、严禁参加本次采购活动的供应商1.根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知 （财库2016125 号）的要求，采购人将通过“信用中国”网站（） 、 “中国政府采购网”网站（）等渠道查询供应商在采购公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采购活动（以联合体形式参加本项目采购活动，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录） 。2.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本采
4、购项目。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制竞争性谈判文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为竞争性谈判文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。3六、报名时间、方式和谈判文件获取时间、地点或路径：1、报名时间：公告发布之日起至 2018 年 3 月 20 日 16：00 点之前，报名方式：请潜在投标人直接在四川政府采购网（）上“附件”栏下载政府采购供应商使用手册 ，按照相关要求报名。2、招标文件获取时间、地点或路径：请潜在投标人直接在四川政府采购网（）上“附件”栏下载谈判文件。请各潜在供应商在
5、递交响应文件截止时间 1 日前查看四川政府采购网关于本项目更正公告（如有） ，因未查看更正事宜引起的一切后果简阳市公共资源交易服务中心概不负责。七、递交响应文件截止时间：2018 年 3 月 21 日 13:30（北京时间） 。响应文件必须在递交响应文件截止时间前送达谈判地点。逾期送达的响应文件恕不接受。本次谈判采购不接受邮寄的响应文件。八、谈判开始时间和地点：2018 年 3 月 21 日 13:30（北京时间）统一在简阳市公共资源交易服务中心【简阳市射洪坝街道办事处印鳌路 159 号（东城新区市政府第二办公区，消防队旁）一楼】开标。九、本谈判邀请在四川政府采购网上以公告形式发布。十、联系方
6、式采购人：简阳市农林局地 址：简阳市东城新区联 系 人：包俊梅联系电话：18982967571采购代理机构： 简阳市公共资源交易服务中心地 址： 简阳市公共资源交易服务中心【简阳市射洪坝街道办事处印鳌路159 号（东城新区市政府第二办公区，消防队旁）三楼】 。邮 编：641400 联 系 人：余金联系电话：028-27028359 传 真：028-27028962电子邮箱：1269080598QQ.COM 谈判保证金退还咨询电话：028-272205104第二章 谈判须知一、谈判须知附表序号 应知事项 说明和要求1 采购方式 竞争性谈判2 采购预算750000.00 元（大写：柒拾伍万元整）超
7、过采购预算的报价无效。3 最高限价750000.00 元（大写：柒拾伍万元整）超过最高限价的报价无效。采购项目分包采购的，在采购金额未超过采购项目总预算金额的前提下，采购人可以在谈判过程中临时调剂各包采购限价（预算金额不得调整；财政预算明确到各包的不得调整），临时调剂的内容，在评审报告中记录。4 联合体 本次竞争性谈判不允许5低于成本价不正当竞争预防措施1. 在评审过程中，供应商报价低于采购预算的50%或者低于其他有效供应商报价算术平均价的40%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，谈判小组应当要求其在谈判现场合理的时间内提供书面说明，并提交相关证明材料，供应商不能证明其报价合理性的，谈判小
8、组应当将其作为无效处理。2、供应商的书面说明材料应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。3.供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，由其法定代表人或者其授权代表签字确认。4.供应商提供书面说明后，谈判小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的或未在规定时间内递交有效书面说明书的，谈判小组应当将其响应文件作为无效处
9、理。5序号 应知事项 说明和要求6确定成交供应商的原则谈判小组根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则直接确定成交供应商。7 强制采购本项目采购中若有涉及强制采购产品（强制采购的节能产品品目以 “”标注为准） ，请提供财政部 国家发展改革委发布的最近一期投标产品“节能产品政府采购清单”复印件，并标明投标产品所处位置，否则按无效响应处理。8 谈判保证金金额 15000.00 元（大写：壹万伍仟元整）谈判保证金缴纳方式：请潜在供应商直接在四川政府采购网（）上“附件”栏下载政府采购供应商使用手册 ，按照相关要求缴纳谈判保证金收款单位：简阳市公共资源交易服务中心开 户 行：中国建设银行股份有限
10、公司简阳支行缴纳账号：供应商按照政府采购供应商使用手册获取的虚拟账号交款截止时间：2018年3月20日16：00点之前（谈判保证金的交纳以银行下账时间为准，但必须在谈判前到账）。9履约保证金和质量保证金成交人的谈判保证金自动转为履约保证金，若履约保证金超过谈判保证金的由采购人与成交人自行约定，质量保证金由采购人与成交人自行约定。简阳市公共资源交易服务中心凭产品验收清单原件退还履约保证金。10小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除和失信企业报价加成或者扣分一、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除1、根据政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181
11、 号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。2、参加政府采购活动的中小企业应当提供中小企业声明函原件。3、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体投标协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体投标协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 6%的价格扣除。 联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、6序号 应知事项 说明和要求微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。 二、失信企业报价
12、加成或者扣分1、对按照四川省政府采购当事人诚信管理办法（川财采201533 号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行 10%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评标，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其响应文件按照无效处理。/对按照四川省政府采购当事人诚信管理办法（川财采201533 号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行直接从总分中扣除 10 分，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，直至总分扣完为止。2、供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在响应文件中进行承诺。
13、11 谈判文件咨询 联系人：唐勇 联系电话：0282702835912 谈判过程、结果工作 咨询 联系人：唐勇 联系电话：0282702835913 成交通知书领取成交公告在四川政府采购网上公告后，请成交供应商凭有效身份证明证件到简阳市公共资源交易服务中心（三楼交易三科）领取成交通知书。联系人：唐勇。联系电话：02827028359。14 供应商质疑根据委托代理协议约定，对于谈判文件的质疑由简阳市公共资源交易服务中心负责答复；对于谈判过程的质疑由简阳市公共资源交易服务中心负责答复；对于谈判结果的质疑由简阳市公共资源交易服务中心负责答复。联系人：余金。联系电话：02827028359。地址：简阳
14、市公共资源交易服务中心【简阳市射洪坝街道办事处印鳌路 159 号（东城新区市政府第二办公区，消防队旁） 交易中心办公楼三楼】 。邮编：641400。注：根据中华人民共和国政府采购法的规定，供应商质疑不得超出谈判文件、谈判过程、谈判结果的范围。7序号 应知事项 说明和要求15 供应商投诉投诉受理单位：本采购项目同级财政部门，即简阳市财政局。 联系电话：02827224330。地址：简阳市东城新区行政办公区三号楼三楼。邮编：641400。注：根据中华人民共和国政府采购法实施条例的规定，供应商投诉事项不得超出已质疑事项的范围。16 政府采购合同 公告备案政府采购合同签订之日起 2 个工作日内，政府采
15、购合同将在四川政府采购网公告；政府采购合同签订之日起七个工作日内，政府采购合同将向本采购项目同级财政部门，即简阳市财政局备案。二、总 则1. 适用范围1.1 本谈判文件仅适用于本次谈判所叙述的货物采购。1.2 本谈判文件的解释权归采购人和采购代理机构所有。2. 2.采购主体2.1 本次谈判的采购人是简阳市农林局。2.2 本次谈判的采购代理机构是简阳市公共资源交易服务中心。3. 合格的供应商合格供应商应具备以下条件：3.1 具备法律法规和本采购文件规定的资格条件；3.2 不 属 于 禁 止 参 加 本 项 目 采 购 活 动 的 供 应 商 ；3.3 按 照 规 定 获取了谈判文件，属于实质性参
16、加政府采购活动的供应商。3.4 谈判文件规定的其他条件。4. 谈判费用无论谈判过程中的做法和结果如何，供应商应自行承担参加谈判活动的全部费用。5、充分、公平竞争保障措施5.1 利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动，否则，其响应文8件作为无效处理。5.2 利害关系授权代表处理。两家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一
17、单位的人员作为其授权代表，否则，其响应文件作为无效处理。5.3 前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。5.4 提供相同品牌产品处理。提供相同品牌产品的不同供应商参加同一合同项下的采购项目，以其中通过资格审查且报价最低的供应商参加谈判，报价相同的，由采购人自主采取公平、择优的方式确定一
18、个供应商参见谈判，其他响应无效。非单一产品采购项目中，多家供应商提供的部分或所有核心产品品牌相同的，视为提供相同品牌产品。本采购项目核心产品为：狂犬灭活疫苗。5.5 供应商实际控制人或者中高级管理人员，同时是采购代理机构工作人员，不得参与本项目政府采购活动。5.6 同一母公司的两家以上的子公司只能组成联合体参加本项目同一合同项下的采购活动，不得以不同供应商身份同时参加本项目同一合同项下的采购活动。5.7 供应商与采购代理机构存在关联关系，或者是采购代理机构的母公司或子公司，不得参加本项目政府采购活动。5.8 回避。政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：（1）
19、参加采购活动前 3 年内与供应商存在劳动关系；（2）参加采购活动前 3 年内担任供应商的董事、监事；（3）参加采购活动前 3 年内是供应商的控股股东或者实际控制人；（4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（5）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。本项目政府采购活动中需要依法回避的采购人员是指采购人内部负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购项目的负责人，以及采购代理机构负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购活动的负责人。本项目政府采购活动中需要依法回避的相关人员是指谈判小组成员。供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商
20、有利害关系的，可以向采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购代理机构将及时询问被申请回避人员，有利9害关系的被申请回避人员应当回避。6.联合体竞争性谈判6.1 两个以上供应商可以组成一个联合体参加谈判，以一个供应商的身份参加谈判。以联合体形式参加参加谈判的，联合体各方均应当符合第一章第五条第一款第 1项至第 6 项规定的条件，联合体各方中至少有一方符合第一章第五条第一款第 7 项规定的特定条件。6.2 联合体各方之间应当签订联合体参加谈判协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体参加谈判的，应在响应文件提供联合体协议原件。6.3 联合体应当确定其中一个单位为谈判的全权代表，负
21、责参加谈判的一切事务。6.4 联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。6.5 联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，将按照资质等级较低的供应商确定资质等级。6.6 以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。7.谈判保证金7.1 供应商必须以人民币为计量单位提交竞争性谈判文件规定数额的谈判保证金，并作为其报价的一部分。联合体谈判的，可以由联合体的一方或者共同提交谈判保证金，以一方名义提交谈判保证金的，对联合体各方均具有约束力。7.2 未按谈判文件要求在规定时间前
22、交纳规定数额谈判保证金的响应文件无效。7.3 供应商所交纳的谈判保证金不计利息。7.4 未成交供应商的谈判保证金，将在成交通知书发出后五个工作日内全额退还。成交供应商的谈判保证金，在合同签订生效并按规定交纳了履约保证金后五个工作日内全额退还（竞争性谈判文件有特别约定的除外） 。 （注： 因供应商自身原因造成的保证金延迟退还，采购代理机构不承担相应责任；供应商因涉嫌违法违规，按照规定应当不予退还保证金的，有关部门处理认定违法违规行为期间不计入退还保证金期限内。 ）7.5 发生下列情形之一的，采购代理机构将不予退还谈判保证金：（一）在竞争性谈判文件规定的谈判截止时间后撤回谈判的；（二）在采购人确定成交人之前放弃成交候选资格的；（三）成交后放弃成交、不领取或者不接收成交通知书的；（四）由于成交人的原因未能按照竞争性谈判文件的规定与采购人签订合同的；（五）由于成交人的原因未能按照竞争性谈判文件的规定交纳履约保证金的；
