1、南通市崇川区民政局收养能力评估需求服务采购项目 项目编号：JSSSNT201806(JT01)代理机构：江苏三师土地房地产评估有限公司南通分公司 1 / 28南通市崇川区民政局收养能力评估需求服务采购项目竞争性谈判文件（资格后审）项目编号： JSSSNT201806 (JT01)-2代理机构：江苏三师土地房地产评估有限公司南通分公司二 一八年一月二十二日南通市崇川区民政局收养能力评估需求服务采购项目 项目编号：JSSSNT201806(JT01)代理机构：江苏三师土地房地产评估有限公司南通分公司 2 / 28目 录第一章 竞争性谈判公告第二章 谈判供应商须知第三章 项目需求第四章 评审方法和程
2、序第五章 合同授予第六章 履约验收及付款第七章 质疑与投诉第八章 谈判响应文件的组成与格式南通市崇川区民政局收养能力评估需求服务采购项目 项目编号：JSSSNT201806(JT01)代理机构：江苏三师土地房地产评估有限公司南通分公司 3 / 28尊敬的供应商：欢迎参加本采购项目的竞争性谈判。为保证本次谈判项目顺利进行，请在制作谈判响应文件之前，仔细阅读本竞争性谈判文件的各项条款，并按要求制作和递交谈判响应文件。谢谢合作！第一章 竞争性谈判公 告江苏三师土地房地产评估有限公司南通分公司（以下称代理机构）受南通市崇川区民政局（以下称采购人）的委托，就收养人是否具备抚养教育能力而所需的收养能力评估
3、服务项目组织第二次竞争性谈判采购， 诚邀符合条件的潜在供应商参加该项目的竞争性谈判。一、项目名称：南通市崇川区民政局收养能力评估需求服务采购项目；二、项目编号：JSSSNT201806(JT01)-2；三、项目预算：约人民币 15.4 万元（年评估数量按 70 例计算，最终服务费用按实际评估数量结算）；四、项目需求：详见谈判文件第三章；五、谈判供应商资格要求：1. 正式登记注册的社会组织或法人单位，具有独立承担民事责任的能力；2. 具有履行合同所必需的拥有专业技术能力的人员；3. 参加政府采购活动前三年内，在 经营活动中没有重大 违法记录；4. 本项目不接受任何形式的联合体参与竞标。5. 单位
4、负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供 应商，不得同时参与同一采购项目相同标段的政府采购活动。特别提醒：供应商须认真对照谈判文件中的资格要求条款，如完全符合资格要求的，才能参与本项目的谈判采购活动；如不完全符合资格要求，故意参与谈判的，所产生的一切后果由谈判供应商承担。六、有意愿参与本项目谈判响应的， 请于通知公告日起至谈判响应文件接收截止日前，到“中国崇川网 http:/ 栏下载本项目的竞争性谈判文件。七、谈判响应文件的递交1.接收人：采购代理机构；2.接收截止时间：2018 年 1 月 30 日下午 2 时整。地址：南通市青年中路 128 号 2 楼崇川区民政局 218 会议室（
5、江苏工程职业技术学院对面），如有变动另行通知。八、谈判响应文件有效期：45 个日历天（从响应文件接收截止之日算起）。九、开标、 评标1.开标时间：2018 年 1 月 30 日下午 2 时整；开标地点：南通市青年中路 128 号 2 楼崇川区民政局 218 会议室（江苏工程职业技术学院对面），如有变动另行通知；2.采购人将委托谈判小组对各供应商的资格进行审查，审查通过方可参与项目的谈判。南通市崇川区民政局收养能力评估需求服务采购项目 项目编号：JSSSNT201806(JT01)代理机构：江苏三师土地房地产评估有限公司南通分公司 4 / 283.资格审查时间：2018 年 1 月 30 日下午
6、 2 时。资格审查地点：南通市青年中路 128 号 2楼崇川区民政局 218 会议室（江苏工程职业技术学院对面），如有变动另行通知；4.评标时间：资格审查结束后当即开始；评标地点：南通市青年中路 128 号 2 楼崇川区民政局 218 会议室（江苏工程职业技术学院对面），如有变动另行通知；十、谈判保证金：本项目谈判供应商须交纳谈判保证金：人民币叁仟圆整（3,000.00 元）。十一、谈判采购文件 300.00 元/份（谈判采购文件费 用无论是否成交均不予退回；谈判采购文件费用采用现金的形式在递 交响应文件时交纳给采购采购代理机构）。十二、联系方式1.采购人单位：南通市崇川区民政局；地址：南通市
7、青年中路 128 号 2 楼；联系人：季丹；电话：0513-85100777。2.采购代理机构单位：江苏三师土地房地产评估有限公司南通分公司；地址：南通市人民中路 230 号东景新城 37 幢 20 楼 2002 室；联系人：戴健秋；联系电话：0513-80100639、18806297798；传真：0513-80100239；邮箱：。十二、竞争性谈判公告期1、竞争性谈判公告期为公告之日后起，五个工作日。2、本次采购的有关信息将在：“中国崇川网 http:/ 通知公告栏发布，敬 请留意。请各获取本次竞争性谈判文件的供应商， 认 真阅读各项内容， 进行必要准备工作，按文件要求 详细填写和编制响应
8、文件，并按以上确定的 时间、地点准时参加项 目的竞争性谈判。南通市崇川区民政局收养能力评估需求服务采购项目 项目编号：JSSSNT201806(JT01)代理机构：江苏三师土地房地产评估有限公司南通分公司 5 / 28第二章 谈判供应商须知一、说明1.本竞争性谈判文件仅适用于本代理机构组织的竞争性谈判采购活动。2.竞争性谈判活动及因本次谈判产生的合同受中国法律制约和保护。3.竞争性谈判文件的解释权属于代理机构。4.供应商在知道或应当知道本项目谈判公告及谈判文件中的所有内容：如内容或页码短缺、资格要求和技术参数出 现倾向性或排他性等表述的，应在本项目谈判公告及谈判文件发布后提出询问或是在发布之日
9、后的 3 个工作日内以书面实名制形式提出质疑；未提出询问、质疑或是未在规定期间内提出询问、质疑的， 视作供 应商接受本项目谈判公告及谈判文件中的全部内容；谈判供应商不得在招标采购活动期间及招标采购结束后针对本项目谈判公告及谈判文件中的所有内容提出质疑、投诉。5.供应商应认真审阅谈判文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果响 应谈判的供应商没有按照谈判文件要求提交响应文件，或者响应文件没有对谈判文件做出实质性响应，将被拒绝参与谈判。二、谈判文件的获取有意愿参与对本项目谈判响应的，请于通知公告日起至谈判响应文件接收截止日前，到“中国崇川网 http:/ 栏下载本项目的竞争性谈判文件。三、谈判
10、文件的澄清、修改、答疑1.代理机构有权对发出的谈判文件进行必要的澄清、修改或补充。2.谈判文件的澄清、修改、补充等内容均以书面明确的形式发布，且以在 “中国崇川网http:/ 通知公告栏发布的信息为准。3.代理机构对谈判文件的澄清、修改将构成谈判文件的一部分，对响应谈判的供应商具有约束力。4.澄清或者修改的内容可能影响到响应文件编制的，代理机构将在提交响应文件接收截止之日的 3 个工作日前，发 布澄清或者修改公告，不足 3 个工作日的，当 顺延提交响应文件接收截止之日。5.除非代理机构以书面的形式对谈判文件作出澄清、修改及补充，供应商对涉及谈判文件的任何推论、理解和结论所造成的结果，均由响 应
11、谈 判的供应商自负。6.招标采购单位视情组织答疑会。如有产生答疑且对谈判采购文件内容有修改，代理机构将按照本须知有关规定，以 补充通知（公告）的方式发出。四、谈判响应文件的编制及装订1.响应谈判供的应商按谈判响应文件组成顺序编写响应文件，并牢固装订成册。谈判响应文件均需采用 A4 纸（图纸等除外），不允 许使用活 页夹、拉杆夹、文件夹、塑料方便式书脊（插入式或穿孔式）装订。响应 文件不得行间插字、涂改、增 删，如修改错漏处，须经谈判供应商法人代表或其委托的代理人（以下称被委托授权人）签字（或盖章）并加盖红章。南通市崇川区民政局收养能力评估需求服务采购项目 项目编号：JSSSNT201806(J
12、T01)代理机构：江苏三师土地房地产评估有限公司南通分公司 6 / 282.谈判报价响应文件中的所有报价表（报价单），必须装订成册。五、谈判响应文件的组成、份数和签署1.谈判响应文件由：资格后 审资料文件、 技术响应文件、商务报价文件，共 3 部分组成（以下由文件序号代称）。2.谈判响应文件 “、”均为 1 份“正本”和 2 份“副本”。3.在每份谈判响应文件上要明确标注项目名称、项目编号、对应的谈判响应文件名称、 谈判供应商的全称、日期、 “正本 ”、“副本”字样。 “正本”和“ 副本” 若有差异，概以“正本” 为准。4.谈判响应文件中的所有“正本” ，须为打印的，其正文内容由谈判供应商的法
13、定代表人或被委托授权人签字（或盖章）并加盖公章， “副本”可为“ 正本” 的复印件。六、谈判响应文件的密封及标记【特别提醒】谈判响应文件中的、的“正本”或“副本”中，均不得含有中的报价表（报价单）内的任何项目价格，否则作废标处理。1.响应谈判的供应商须将本项目谈判响应文件：、 、分别单独密封。2.密封后，应在每一密封的谈判响应文件上明确标注谈判项目名称、项目编号、 谈判响应文件各自对应的名称、谈判供 应商的全称、日期并加盖谈判供应商的公章。七、谈判响应文件的内容 ：A、资格后 审资 料文件（一个密封包，含一正两副文件）【特别提醒】单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同
14、时参与同一采购项目相同标段的政府采购活动；为采购项目提供规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动；如发现谈判供应商递交的资格后审材料有弄虚作假行为，该供应商将记入不良记录，并上报有关部门，如已成交，采购人有权取消其成交资格并解除合同，由此带来的一切责任和损失均由该供应商承担。1.提供谈判供应商的营业执照（副本）或社会组织法人登记证（副本）与税务登记证（副本）（提供新版“三证合一 ”营业执 照或社会组织 法人登记证的除外）原件的复印件（须加盖公章）。2.法定代表人参加谈判的，必须提供本人身份证原件的复印件（须加盖公章）；非法定代表人参加的，必须提供法定代
15、表人 签名或盖章的授权委托书及被委托受权人身份证这 2 项原件的复印件（须加盖公章）。3.提供具有履行本项目合同所必需的拥有专业技术能力的人员及资质证明（须加盖公章），包含但不限于提供：社会工作师、律师、医生、心里咨 询师、婚姻家庭咨询师等至少 5 名及以上的人员材料。4.谈判供应商须提供参与本次项目政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面无重大违法记录声明函 （须加盖公章） 。5.谈判供应商还须提供谈判文件第八章谈判响应文件的组成与格式内“三、 A、A.2、”中的“谈判响应相关格式文件” 内的：关于 资格文件的声明函、谈判供应商一般情况表。南通市崇川区民政局收养能力评估需求服务
16、采购项目 项目编号：JSSSNT201806(JT01)代理机构：江苏三师土地房地产评估有限公司南通分公司 7 / 28B、技术谈判响应文件（一个密封包，含一正两副文件）【特别提醒】以下技术谈判响应文件的内容，不得有缺陷或漏项。否则有可能被视为未实质性响应谈判文件要求而作无效谈判处理。同时，供应商应根据本谈判文件第三章“项目需求”提供的主要技术服务要求和标准等，仔细阅读并在理解的基础上结合第四章评审方法内的评审细则，编写编制技术谈判响应文件。1.谈判响应函（格式参见第八章）2.供应商简况：（1）简况表（格式，参见第八章）（2）供应商认为可以提供的其他资质荣誉等（如涉有，格式自定）。3.技术项目
17、详细说明：对谈判文件中的项目需求作出响应并说明，包含但不限于：（1）提供 2015 年 1 月 1 日以来至今，至少 3 份类似本项目收养评估的成功案例的评估报告材料原件的复印件（须加盖公章）。（2）提供评估实施方案，含人员配备、内部管理、评 估流程、评估质量保证措施等。（3）提供专业服务支持性资源的说明（如有）：（4）供应商认为需要提供的其他技术文件或说明材料等。C、商务报 价 谈判响应文件 （一个密封包，含一正两副文件） （格式参见第八章）商务报价文件中的报价，包括本谈判文件规定涵盖的所有招标范围及相应说明的全部内容涉及到的费用。本次谈判项目的商务付款方式要求，必须完全响应不得有任何负偏离
18、，且不接受任何意在更改的说明，否则作无效谈判处理。谈判供应商成交后（以下称“成交人” ）如据此提出疑义，不履行签订合同等下一步工作，采购人有权没收其全额投标保证金并取消其成交资格。1.谈判响应报价（首次）总表；2.谈判响应报价明细表；八、联合体参与竞标本项目不接受多个供应商组成联合体参与竞标。九、谈判响应文件递交1.接收人：采购代理机构；2.接收截止时间：2018 年 1 月 30 日下午 2 时整。3.接收地址：南通市青年中路 128 号 2 楼崇川区民政局 218 会议室（江苏工程职业技术学院对面），如有变动另行通知。十、谈判响应文件的有效期1.从谈判响应文件接收截止之日算起，45 个“日
19、历天 ”内投标书应保持有效。有效期短于这个规定期限的投标，将被拒 绝。2.在特殊情况下，采购代理机构可与谈判响应供应商协商延长投标书的有效期。这种要求南通市崇川区民政局收养能力评估需求服务采购项目 项目编号：JSSSNT201806(JT01)代理机构：江苏三师土地房地产评估有限公司南通分公司 8 / 28和答复都应以书面、传真、或电报的形式进行。同意延长有效期的谈判响应供应商不能修改谈判响应文件，按本竞争性谈判文件规定的谈判保证金的有效期也相应延长。拒绝接受延期要求的谈判响应供应商的投标书将被拒绝，但谈判保证金可退还。十一、开标、 评标1.开标时间：2018 年 1 月 30 日下午 2 时
20、整；开标地点：南通市青年中路 128 号 2 楼崇川区民政局 218 会议室（江苏工程职业技术学院对面），如有变动另行通知；2.采购人将委托谈判小组对各供应商的资格进行审查，审查通过方可参与项目的谈判。3.资格审查时间：2018 年 1 月 30 日下午 2 时。资格审查地点：南通市青年中路 128 号 2楼崇川区民政局 218 会议室（江苏工程职业技术学院对面），如有变动另行通知；4.评标时间：资格审查结束后当即开始；评标地点：南通市青年中路 128 号 2 楼崇川区民政局 218 会议室（江苏工程职业技术学院对面），如有变动另行通知；十二、谈判报价1.本项目需求不接受任何有选择的报价。2.
21、谈判报价均以人民币为报价的货币单位。3.报价表必须加盖投标人公章且必须经法定代表人或被委托授权人签署。4.谈判响应文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（1）谈判响应文件中报价表内容与谈判响应文件中明细内容不一致的，以报价表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以谈判响应报价总表中的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。（5）同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经谈判响应供应商确认后产生约束力，谈 判响应供应商不确认的，其谈判响应无效。5.谈判响应总价包
22、括：委托评估任务完成所需的全部相应工作量和服务，即响应完成评估工作所需的一切费用，包含但不限于如人工、专用设备 工具、运 输、保险、技术支持与售后服务、相关人员的劳务支出等工作所发生的全部费用以及供应商企业利润、税金和政策性文件规定与合同包含的所有风险、 责任和响应本谈判文件规定的各项应有费用。6.除因特殊原因并经买卖双方协商同意，成交人不得再要求追加任何费用。7.若非合同条款中另有规定，经谈判的成交价格，在合同实施期间不因市场变化的任何因素而变动。8.本次谈判项目的商务报价，原则上不超过 2 次，最终报价将作为谈判小组评定成交人的依据。9.本竞争性谈判项目的最终成交价按比例拆分到合同内的综合
23、单价。十三、谈判保证金1.本次谈判保证金为：人民币叁仟圆整（3,000.00 元）；南通市崇川区民政局收养能力评估需求服务采购项目 项目编号：JSSSNT201806(JT01)代理机构：江苏三师土地房地产评估有限公司南通分公司 9 / 282.谈判供应商的谈判保证金仅限以 银行汇票、本票、转账支票（仅限注册在南通地区的单位） 的形式（其他形式概不接收） 带至谈判现场（无须密封），在递交谈判响应文件时交给代理机构。保证金账户信息如下：收款单位：江苏三师土地房地产评估有限公司南通分公司银行账号：1071 6001 0400 15656开户银行：中国农业银行南通市人民东路支行3.未按上述要求提交谈
24、判保证金的谈判供应商，招标采购单位有权拒绝其谈判响应文件。4.未成交谈判供应商的谈判保证金，当场退还。成交人的谈判保证金在与采购人签订的合同生效后 5 个工作日内 ，予以退 还（无息）。5.谈判供应商发生下列情况之一的，谈判保证金将不予退还：（1）在提交响应文件截止时间后撤销响应文件的； （2）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的； （3）除因不可抗力或谈判文件认可的情形以外，成交人不与采购人签订合同的； （4）不按本须知相关条款规定缴付招标代理服务费的；（5）在谈判过程中有违反有关法律法规的行为；（6）采购谈判文件规定的其他情形。6.对于在最后报价之前退出谈判的谈判供应商，必须以书
25、面形式说明理由，并由谈判小组评定。评 定为正当理由的，可以退还其谈判保证金。十四、谈判响应文件及谈判费用1.谈判程序顺利进行后，谈判供应商的“谈判响应资 料原件包”可退回，其他的谈判响应文件（不含谈判保证金）都将作为档案保存，不论成交与否，代理机构均不退回（未拆封的除外）。2.无论谈判过程和结果如何，谈判供应商自行承担与本项目谈判有关的全部费用。3. 谈判采购文件 300.00 元/份（谈判采购文件费用无论是否成交均不予退回；谈判采购文件费用采用现金的形式与谈判保证金一起交纳）。十五、付款方式 【特别提醒】付款方式不接受负偏离及任何意图改变付款方式的意图表达，否则作无效谈判处理。1.按项目合同
26、主要条款规定的期限和方式付款结算；2.根据现行税法对合同项下甲方征收的与项目评估委托服务合同有关的一切税费均由甲方承担；根据现行税法对合同项下乙方征收的与项目评估委托服务合同有关的一切税费均由乙方承担。3. 按实际评估数量予以统计，以季度（3 个月）为单位计算支付；4.最终的结算方式，以双方就本项目服务而签订的采购合同为准。十六、项目服务期本次项目服务期为 3 年（36 个月），合同一年一签订，在合同生效后的次日起计。南通市崇川区民政局收养能力评估需求服务采购项目 项目编号：JSSSNT201806(JT01)代理机构：江苏三师土地房地产评估有限公司南通分公司 10 / 28十七、服务调整及结
27、算方式1.如因采购人实际需求，服务量发生变化，成交人 须无条件满足采购人需求，确保服 务质量并及时调整服务到位；2.年度服务期内，实际服务费按实际评估数量予以结算，综合单价不变。十八、代理服务费1.中标人须缴纳代理服务费：计费按照崇财发201529 号文件内的收费标准，以“差额定率累进法”计算收取；代理服务费不足3000.00 元的，以3000.00 元计收。中标金额 服务招标50 万（含）以下 1.5%2.响应谈判的供应商自行考虑包含在谈判报价内的该项费用及风险并将其综合在单价内，不得单列。3.代理服务费应在成交通知书发出送达后 3 日内一次性付清。十九、未尽事宜按中华人民共和国政府采购法、 政府采购非招标采购方式管理办法及其他有关法律法规的规定执行。第三章 项目需求
