1、1国家重点监控企业环境统计数据直报制度全国试运行技术要求一、 调查范围国家重点监控企业环境统计数据直报（以下简称“国控源直报” ）制度全国试运行的调查范围为国家重点监控企业（包括废水国家重点监控企业、废气国家重点监控企业和国家重点监控污水处理厂） 。二、 调查对象符合下列条件之一的企业均纳入国控源直报全国试运行统计调查：（一）列入环境保护部当年发布的“国家重点监控企业名单”的企业， （包括废水国家重点监控企业、废气国家重点监控企业和国家重点监控污水处理厂） ；（二）火力发电、钢铁冶炼、水泥制造、制浆造纸总量减排重点行业中的国家重点监控企业需要填报进一步详细的附表，其中：1、火力发电企业：指所有
2、在役火电厂、热电联产企业（国民经济行业分类代码为 4411 火电发电） ，还包括工业企业自备电厂、垃圾和生物质焚烧发电厂；2、水泥制造企业：指包括或仅有水泥熟料生产水泥企业（国民经济行业分类代码为 3011 水泥制造） ；23、钢铁冶炼企业：指含有炼焦、烧结、球团、炼铁、炼钢等任意一种或多种工序的钢铁冶炼企业；4、制浆造纸企业：指具有制浆或造纸（抄纸）工艺的造纸和纸制品企业（国民经济行业分类的中类代码为 221 制浆造纸或 222 造纸） 。（三）除上述调查对象外，各省、市级环保部门可根据环境管理的需要，适当扩展调查对象和指标。三、 统计调查内容及要求（1）调查内容1、国控源直报统计调查范围内
3、的所有工业企业，调查内容均包括：（1）工业企业的基本情况，包括单位名称、组织机构代码、地理位置信息、联系方式、企业规模、登记注册类型、行业类别等；（2）主要产品、主要原辅材料及消耗量、水耗、能耗以及所用燃料的含硫量、挥发份等；（3）废水和废气污染物的产生、排放情况；废水污染物种类包括废水、化学需氧量、氨氮、石油类、挥发酚、氰化物、汞、镉、铅、砷、六价铬、总铬等，废气污染物种类包括废气排放量、烟（粉）尘、二氧化硫、氮氧化物、汞、镉、铅、砷、六价铬、总铬等。2、火力发电企业，统计调查内容增加： 3（1）机组基本情况，包括机组编号、装机容量、机组投产时间、锅炉额定蒸发量、发电标准煤耗等；（2）分机组
4、的发电量、供热量，以及燃料消耗量、含硫量、挥发份等；（3）分机组的脱硫（脱硝）设施运行情况，包括脱硫（脱硝、除尘）工艺、脱硫（脱硝、除尘）剂用量、综合脱硫（脱硝、除尘）效率；（4）分机组的二氧化硫、氮氧化物、烟（粉）尘产生、排放情况；3、水泥制造企业，统计调查内容增加：（1）水泥窑基本情况，包括水泥窑编号、类型、生产能力、投产时间、吨熟料标准煤耗等；（2）水泥、水泥熟料产量；（3）脱硝（除尘）设施运行情况，包括投产时间、脱硝（除尘）工艺、综合脱硝（除尘）效率；（4）二氧化硫、氮氧化物、烟（粉）尘产生、排放情况；4、钢铁冶炼企业，统计调查内容增加：（1）生铁、粗钢、焦炭等主要产品产量；（2）球团
5、、烧结机基本情况，包括烧结机面积、烧结矿（球团矿）产量；（3）烧结矿（球团矿）原料和燃料用量，包括铁精矿用量和含4硫量，固体燃料消耗量和含硫量；（4）脱硫（除尘）设施运行情况，包括投产时间、脱硫（除尘）工艺、综合脱硫（除尘）效率； （5）二氧化硫、氮氧化物、烟（粉）尘产生、排放情况；5、制浆造纸企业，统计调查内容增加：（1）机制纸、纸板和制浆等主要产品产量；（2）造纸生产线、化学浆生产线、化机浆生产线、废纸浆生产线的制浆产量以及粗浆得率、黑浆提取率等参数；（3）各生产线的废水、化学需氧量产生量。6、污水处理厂（含城镇污水处理厂、集中式工业废水处理设施）（1）单位基本情况，包括单位名称、组织机构
6、代码、地理位置信息、联系方式、设计处理能力等；（2）污水处理厂运行情况，包括污水实际处理量、COD、氨氮等污染物的去除量。（2）统计调查表填报要求国控源直报制度包含 6 张基层表、6 张汇总表，共计 12 张报表。1、所有国控源直报制度统计调查范围的工业企业均需填报工业企业污染排放及处理利用情况 （季 S1 表） ，有自备电厂的须同时填报火力发电企业污染排放及处理利用情况 （季 S2 表） 。52、火力发电企业：纳入国控源直报制度统计调查范围的火力发电企业须同时填报工业企业污染排放及处理利用情况 （季 S1 表） 、火力发电企业污染排放及处理利用情况 （季 S2 表） 。3、水泥制造企业：纳入
7、国控源直报制度统计调查范围的水泥制造企业（行业代码为 3011）同时填报工业企业污染排放及处理利用情况 （季 S1 表） 、 水泥企业污染排放及处理利用情况 （季 S3表） 。4、钢铁冶炼企业：纳入国控源直报制度统计调查范围的含有炼焦、烧结、球团、炼铁工序的钢铁冶炼企业同时填报工业企业污染排放及处理利用情况 （季 S1 表） 、 钢铁冶炼企业污染排放及处理利用情况 （季 S4 表） 。5、制浆造纸企业：纳入国控源直报制度统计调查范围的制浆造纸企业（中类行业代码为 221 或 222 的）同时填报工业企业污染排放及处理利用情况 （季 S1 表） 、 制浆造纸企业污染排放及处理利用情况 （季 S5
8、 表） 。6、污水处理厂：纳入国控源直报制度统计调查范围的城镇污水处理厂和集中式工业废水处理厂填报污水处理厂污染排放及处理利用情况 （季 S6 表） 。（3）国控源直报制度的报告期及上报、审核时限报告资料时期：按季度报送，即 1 月 1 日3 月 31 日、4 月 1 日6 月 30 日、 7 月 1 日 9 月 30 日、10 月 1 日12 月 31 日。上报时间：每个季度第 1 个月的 5 日前，调查对象完成上季度6季报数据的填报；10 日前市级环保部门完成数据审核验收；15 日前省级环保部门完成数据审核验收。直报试运行工作具体安排见表1。7表 1 直报试运行工作具体安排负责单位直报工作
9、程序 进度安排环境保护部 省级环保部门 市级环保部门 调查单位直报系统环境准备 报告期最后 1 个月 1 号-5号 报告期最后 1 个月 1号-2 号 报告期最后 1 个月 3号-5 号 报告期最后 1 个月 3号-5 号 报告期最后 1 个月 3号-5 号环保部门登陆账户管理报告期最后 1 个月 6 号-7号 环保部统一下发报告期最后 1 个月 6号-7 号报告期最后 1 个月 6号-7 号调查单位名录库创建与更新报告期最后 1 个月 8 号-18号报告期最后 1 个月 8号-9 号报告期最后 1 个月10 号-12 号报告期最后 1 个月13 号-18 号（包括调查单位账户名和密码下发给企
10、业）调查单位登陆账户管理报告期最后 1 个月 19 号-25号报告期最后 1 个月19 号-25 号调查单位数据填报 报告期最后 1 个月 26 号-下月 5 号 报告期最后 1 个月26 号-下月 5 号数据审核验收报告期结束第一个月 6 号20 号报告期结束第一个月16 号20 号报告期结束第一个月11 号15 号报告期结束第一个月6 号10 号 备注：2013 年第三季度直报工作安排顺延一个月，自 2013 年 10 月 1 号始。8四、 工作规程与职责国控源直报制度的基本统计调查单位是企业，调查对象在规定上报时限内通过互联网登录国控源直报系统，完整填报国控源直报统计调查表并提交环保部门
11、审核，市、省、国家各级环保部门在规定时限内在线审核辖区内统计调查对象填报的数据，审核合格并验收后通过系统网上提交；对于审核不合格的企业，如调查对象填报不完整或与实际情况不符等，将意见反馈调查对象，地市级环保部门应及时督促调查对象整改并再次逐级审核上报。直报主要工作程序可以分为直报系统环境准备，环保部门登陆账户管理，调查单位名录库创建与更新，调查单位登陆账户管理，调查单位数据填报，市、省、国家 3 级环保部门逐级数据审核验收等过程。(一) 直报系统环境准备环保部门和调查单位按照要求配备网络环境以及用于联网的工作电脑等硬件设施。1、市、省、国家环保部门：通过环保专网登陆直报系统。确保环保专网在本级
12、环保节点的运行畅通，联网工作的电脑能够满足直报系统的基本配置要求且运行正常。2、调查单位：通过互联网登陆直报系统。确保互联网的运行畅通，联网工作的电脑能够满足直报系统的基本配置要求且运行正常。(二) 环保部门登陆账户管理1、分配环保部门用户角色（系统默认）：直报系统中环保部门9用户分为管理用户和审核用户。管理用户的主要任务包括系统用户登录名和密码管理、调查单位名录库确定和管理以及网络 CA 证书的管理等；审核用户的主要任务是数据查询、汇总、审核以及意见反馈等。2、环境保护部管理用户确定下发省、市环保部门登陆账户。由软件系统自动生成省、市环保部门管理用户和审核用户的登陆用户名和初始密码，其中针对
13、每级环保部门默认生成一个管理用户和三个审核用户。3、省、市环保部门修改完善账户信息：使用登录名和初始密码登入直报系统，修改登陆密码，完善环保部门用户信息，保存提交系统。如环保部门通过互联网登陆系统，系统会自动提示下载 CA认证程序，安装并保存 CA 认证证书，下次登陆时须同时具备登录名、密码以及 CA 证书才能登陆系统。(三) 调查单位名录库创建与更新1、国家重点监控企业：环境保护部负责组织将现行的、国家正式发布的国家重点监控企业名单整理入直报系统数据库，并在系统内对每家国家重点监控企业分配登陆账号。2、省控和市控或其他企业：除国控源直报统计调查单位外，省、市环保部门可以根据本辖区的环境管理需
14、求，将所属的省控和市控等企业纳入直报系统，开展季度统计。省控和市控等企业账户分别由省级和市级环保部门在系统内分配登陆账户。 3、调查单位动态更新：上述 2 类企业中，国家重点监控企业、10省控和市控等名录库年度更新。市级环保部门根据最新的国家重点监控企业，更新直报调查单位名录库。同一家企业的登陆账户年度间保持一致。(四) 调查单位登陆账户管理1、下发调查单位登陆账户：市级环保部门用户登录系统后，查询调查单位用户账号，并负责告知各调查单位用户。2、调查单位初次登陆账户：使用登录名和初始密码登入直报系统。根据系统提示下载安装 CA 认证程序并保存 CA 认证证书。调查单位第二次登陆系统时，须同时具备登录名、密码以及 CA 认书。3、调查单位修改完善基本信息：修改调查单位登陆密码，完善调查单位基本信息。(五) 调查单位数据填报1、填报数据。调查单位根据报表的填报内容、起止时间等要求，按规定通过在线或者离线方式完成数据填报工作。2、审核上报数据。在直报系统环境中，审核并在线提交直报数据；根据环保部门的审核结果修正错误数据或提出不修正的依据，直至报表数据通过各级验收为止。3、打印存储数据。调查单位报表数据经各级验收通过后，打印基表数据并签字、盖章留存。(六) 数据逐级审核验收1、基层数据审核验收。各级在规定的时间内，及时对调查单位
