1、第十二讲 法律监督主要内容o 法律监督的概念o 法律监督的构成o 法律监督的分类o 法律监督的功能o 法律监督的原则o 法律监督体系一、法律监督的概念o 法律监督有广义、狭义两种解释。o 狭义的法律监督指有关国家机关依法定职权和程序对立法、执法、司法等法制运作过程的合法性进行的监察、制控和督导。o 广义的法律监督指一切国家机关、政治或社会组织和公民对法的全部运作过程的合法性所进行的监察、制控和督导。o 我们使用在广义的法律监督这一概念。二、法律监督的构成o （一）法律监督的主体o 法律监督的主体包括国家机关、政治或社会组织和公民三类。o （二）法律监督的对象o 法律监督的对象主要指运用国家权力
2、的国家机关及其公职人员，也包括运用公共权力、具有政治优势地位的政治或社会组织。o （三）法律监督的内容o 法律监督在内容上主要指向监督对象的行为和结果的合法性，一定范围内也指向行为和结果的合理性。o （四）法律监督的依据o 法律监督的依据当然是宪法和法律。o （五）法律监督的方式三、法律监督的分类o （一）依监督主体的不同，可分为国家监督和社会监督o （二）依监督对象的不同，可分为对行使国家权力或公共权力的国家机关、政治或社会组织的监督与对其他社会关系主体的监督。o （三）依监督内容不同，可分为合法性监督与合理性监督o （四）依监督主体与对象所处地位和相互关系的不同，可分为纵向监督和横向监督、
3、内部监督和外部监督。o （五）依监督所处阶段的不同，可分为事前监督、事中（日常）监督和事后监督，它们在不同的阶段上体现了法律监督的预防、控制、矫治功能。四、法律监督的功能o 法律监督最基本的性质和功能是它的制控性，一为制控法的运行过程，防止、控制和纠正偏差或失误；二为通过对法的运作过程的监督来制控权力运作，防范、控制和矫治权力的扩张和滥用。由此，形成法律监督的法律功能和政治功能。（一）法律监督的法律功能o 1、法律监督是法运行不可或缺的构成性机制o （ 1）法律监督是法运行中具有独特性质和功能的构成性机制。o （ 2）法律监督是与其他运作机制共生互动的构成性机制。o 2、法律监督是保证法的实现的贯穿性机制o 3、法律监督是法的统一、权威和尊严的保障性机制o 这意味着，尽管保证法的统一、权威和尊严是法运行各环节必须遵行的要求，但是，仍需要特定的维护和保障机制，这便是法律监督。
