1、 学校食堂餐饮安全监管济宁市食品监督管理局马龙江2011年 12月 28日一、学校食堂食品安全现状与形势 （一）学校食堂现状 1.学校食堂数量及分布情况 全省现有学校食堂 8642家。其中：大学食堂 302家，占 3.5%，高职高专 427家，占 4.9%，中学食堂 2882家，占 33.4%；小学食堂 1023家，占 11.8%，幼儿园 4008家，占 46.4%。从数量分布情况来看，幼儿园食堂最多，依次为中学食堂、小学食堂、高职高专，大学食堂数量最少。一、学校食堂食品安全现状与形势 （一）学校食堂现状 2.学校食堂供餐方式多样化。 （ 1）直接供餐方式。 学校食堂经营方式有承包和自办两种，
2、采取承包方式的食堂有 2737 家，占 32%，自办 5905家，占 68%。有约三分之一的学校将食堂承包给餐饮管理公司或个人进行食堂经营管理。 （ 2）送餐方式。 有 182家学校不建食堂，而是通过采取送餐方式向学生供餐，只提供就餐场所。送餐主要集中在中、小学。一、学校食堂食品安全现状与形势 （一）学校食堂现状 3.食物中毒情况 去年，全省上报发生食物中毒 6起，中毒人数 354人，死亡 1人。 今年以来，全省发生集体性食物中毒及疑似食物中毒案件 7起，中毒人数 416人。从时间上看，多发生在 6至 9月；从业态看， 6起发生在食堂，其中学校及托幼机构食堂 4起，由集体用餐配送单位供学生用餐
3、 1起。一、 学校食堂餐饮安全现状与形势 （二）学校食堂餐饮安全存在的风险 1.外源性风险 主要来自采购的农产品、食品原料和食品添加剂。 2.内源性风险 （ 1）重视程度不够 投入不足，食堂硬件设施差，城乡学校食堂差别大。 （ 2）责任落实不到位 承包管理不等于食品安全责任的转嫁 （ 3）管理制度不健全 一、 学校食堂餐饮安全现状与形势 （二）学校食堂餐饮安全存在的风险 2.内源性风险 （ 3）管理制度不健全 食品安全管理制度不完善、要求不具体 （ 4）制度执行不到位 生熟不分、食物加工未做到烧熟煮透、留样不规范 （ 5）从业人员食品安全意识淡薄 部分从业人员缺乏食品安全常识一、学校食堂餐饮安
4、全现状与形势 （）学校食堂餐饮安全面临形势 1. 政府高度重视 青少年是祖国的未来，民族的希望，具有重要的象征意义。各级政府对学校食品安全极为重视。 2.家长十分关心 现在学生大多为独生子女，家长对孩子的健康成长十分关心，对孩子寄予厚望。 3.媒体密切关注 餐饮安全成为焦点问题，社会影响大二、学校食堂餐饮安全监管法律法规与政策依据 （一）国家出台的法律法规 1. 食品安全法 ： 2009年 2月 28日通过， 2009年 6月 1日起施行。 2. 食品安全法实施条例 ： 2009年 7月 8日通过，2009年 7月 20日实行。 (二）卫生部出台的规范性文件 1. 学生集体用餐卫生监督办法 2
5、. 餐饮服务许可管理办法 二、学校食堂餐饮安全监管法律法规与政策依据 3. 餐饮服务食品安全监督管理办法 (三）国家局出台的规范性文件 1. 餐饮服务许可审查规范 2. 餐饮服务食品安全操作规范 . 3. 关于进一步加强学校食堂食品安全工作的意见 （国食药监食 2010 160号）明确教育行政部门、餐饮监管部门、学校三方责任。 4. 关于迅速开展学校食堂食品安全整治严防食物中毒事件发生的紧急通知 （食药监办食 2011 159号）二、学校食堂餐饮安全监管法律法规与政策依据 明确提出 “三禁 ” 严禁高等院校以外的各类学校食堂加工制作冷荤凉菜 。 严禁违规加工制作豆角 。 严禁各类学校食堂采购、贮存、使用亚硝酸盐。(四）省局出台的规范性文件 关于实施学校食堂餐饮安全季度监督检查制度的通知 （鲁食药监餐 2011 182号）明确监管责任分工。建立学生用餐信息档案。规定监管频次，每年不少于 4次。
