1、1镇 雄 县 喜 马 塘 煤 矿 有 限 责 任 公 司 喜 马 塘 煤 矿矿山地质环境保护与土地复垦方案（公示稿）镇雄县喜马塘煤矿有限责任公司2018 年 07 月 09 日2第一部分 方案编制背景一、任务由来镇雄县喜马塘煤矿有限责任公司喜马塘煤矿（以下简称为“喜马塘煤矿” ） ，采矿权人为镇雄县喜马塘煤矿有限责任公司。喜马塘煤矿始建于 2001 年，属集体企业。于 2007 年获得省厅颁发的采矿许可证，面积 0.4304km2，生产能力 3 万 t/a。根据云煤整合【2008】41 号文件，原喜马塘煤矿和原分水岭煤矿于 2008 年开始整合并进行扩界，生产系统于 2012 年 3 月整合完
2、毕，生产能力为 4 万 t/a。2017 年 5 月，云南省国土资源厅颁发新采矿许可证，证号C5300002011041240112117，采矿许可证核定矿区面积 7.0488km2，矿区范围由 13 个拐点圈定，核定生产能力 30 万 t/a，开采方式为地下开采。该采矿许可证为临时采矿许可证，有效期 2 年（2017 年 5 月 15 日至 2019 年 5 月 15 日） 。喜马塘煤矿矿业权类型为延续。根据“国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与治理恢复方案编制审查及有关工作的通知” （国土资厅发 200961 号） 、 “国土资源部办公厅于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知”（
3、国土资厅发2007 81 号）和“ 云南省国土资源厅关于进一步规范矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知”（云国土资201796 号）的相关规定及要求，喜马塘煤矿为延续采矿权，办理新的长期采矿许可证；以及确保矿山安全、做好矿山闭坑后的恢复措施、确保矿山损毁土地在开采结束后得到复垦恢复利用，镇雄县喜马塘煤矿有限责任公司于 2017 年 3 月委托西南能矿建设工程有限公司编制镇雄县喜马塘煤矿有限责任公司喜马塘煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 。二、编制目的矿山在建设及生产过程中将造成土地损毁，本方案主要针对矿山在建设及生产过程中土地损毁的特点，提出各种预防措施和整治措施，减少矿山建设及
4、生产造成的土地损毁，并及时将矿山建设及生产过程中损毁的土地恢复到可利用状态。该矿山土地复垦方案报告书编制的目的在于；1、通过对矿山地质环境调查及开采引发、加剧或可能遭受的地质灾害的调查，提3出地质环境保护与土地复垦方案，为矿山企业采取合理措施最大限度地减少矿山地质环境问题及地质灾害的发生、发展，切实有效地做好矿山地质环境保护与土地复垦工作提供依据；2、贯彻落实“谁损毁、谁复垦”的原则，明确矿山开发单位土地复垦的目标、任务、措施和实施计划等，为土地复垦工程实施、土地复垦管理、监督检查、验收以及土地复垦费用的征收提供依据，确保土地复垦落到实处；3、预测矿山在建设及生产期间土地损毁的类型以及各类土地
5、的损毁范围和损毁程度，量算并统计各类被损毁土地的面积；4、根据调查和预测结果，分别统计各类被损毁土地面积，确定各类被损毁土地的应复垦面积和应复垦土地的总面积，并根据各类土地的损毁时间、损毁性质和损毁程度，合理确定填挖范围，复垦时间和复垦利用类型等，使土地复垦有科学规划和技术保证；5、提出方案实施的保证措施，为建设单位、施工单位开展相应的土地复垦工作提供技术依据，将损毁土地复垦方案列入建设项目的总体安排和年度计划，按方案有计划、有组织的实施；6、落实法律规定的建设单位所应承担的土地复垦范围和责任。切实把土地复垦工作纳入工程范围，加强组织领导，指定专人负责，强化监管力度，抓紧抓好该矿山土地复垦工作
6、，实现合理用地、保护耕地、防止水土流失、恢复生态环境及保护生物多样性的目标；7、为项目土地复垦的实施管理、监督检查、验收、交纳保证金或复垦费提供依据。4第二部分 矿山地质环境保护与土地复垦方案基本情况表矿山名称 镇雄县喜马塘煤矿有限责任公司喜马塘煤矿矿山企业名称 镇雄县喜马塘煤矿有限责任公司矿山类型 申请 持有 变更法人代表 相启君 联系电话 13908708968企业性质 有限责任公司 项目性质 延续矿区面积及开采标高 矿区面积：7.0488km2；开采标高：+700+1890m资源储量 设计利用储量 1290.7 万 t，设计可采储量 1002 万 t。 生产能力 30 万 t/a采矿证号
7、（划定矿区范围） C5300002011041240112117 评估区面积 13.18km2项目位置土地利用现状图幅号 G48G009052、G48G010052项目概况矿山生产服务年限24 年(2010 年 10 月至 2034 年 10 月) 方案适用年限5 年(2018 年 4月2023 年 4 月编制单位名称 西南能矿建设工程有限公司法人代表 黄继平资质证书名称 地灾设计评估勘查 资质等级 地质灾害评估甲级、设计甲级、勘查甲级发证机关 国土资源部 编 号【国土资地灾评资字第(2005124003)号】【国土资地灾设资字第(2005324005)号】【国土资地灾勘资字第(2005224
8、001)号】联系人 王辰 电话 18585018693主要编制人员姓名 职务 职称 签名欧兴贵 技术员 工程师魏宝利 技术员 工程师方案编制单位西南能矿建设工程有限公司赵兴华 项目负责人 工程师56评估区重要程度重点防治区 次重点防治区 一般防治区地质环境条件 复杂 较复杂 简单地质环境影响评估级别 生产规模 大型 中型 小型一级 二级 三级矿山地质灾害现状分析与预测1、矿山地质灾害现状分析现状地质灾害较发育，发育有 1 处滑坡和 1 处不稳定斜坡。H1 滑坡原始地形坡度大，稳定性差，现状已治理，危害性中等、危险性中等；BW1 不稳定斜坡，稳定性差，危害性中等；矿山开采对相邻矿山影响较轻。2、
9、矿山地质灾害预测评估（1）加剧：矿业活动加剧 BW1 不稳定斜坡形成滑坡的可能性小，危害危险性小；矿业活动加剧 H1 滑坡发生崩塌、滑坡等地质灾害的可能性中等，危害危险性中等。（2）诱发：矿区南部、西部地形切割强烈，煤层埋深浅，预测采动斜坡诱发滑坡、崩塌的可能性大，危险性危害性大。预测采矿活动在矿区西部大沟头冲沟沿线诱发泥石流灾害的可能性中等，危险性、危害性中等。预测主平硐工业场地建设诱发滑坡、崩塌、泥石流地质灾害的可能性中等，危害性中等；矿山公路建设诱发滑坡、崩塌地质灾害的可能性中等，危害性、危险性中等。（3）遭受：回风斜井工业场地遭受滑坡、崩塌地质灾害的可能性中等，危害性中等。预测辅助生产
10、区和爆破材料库遭受滑坡、崩塌等地质灾害的可能性中等，危害性中等。主平硐工业场地（拟建）遭受滑坡、崩塌、泥石流地质灾害的可能性中等，危害性中等。矿山公路（拟建）遭受滑坡、崩塌地质灾害的可能性中等，危害性、危险性中等。矿区含水层破坏现状分析与预测1、矿区含水层破坏现状分析矿山现状对含水层破坏严重、对地下水位下降影响较轻；对评估区村民农业生产生活用水影响较轻。总体对含水层破坏严重。2、矿区含水层破坏预测评估预测矿山开采将对含水层结构破坏严重，对地下水水位下降影响较严重；对评估区村民农业生产生活用水影响较严重。总体对含水层破坏严重。矿区地形地貌景观（地质遗迹、人文景观）破坏现状分析与预测1、现状分析现
11、状条件下采空区面积 36.45hm2，大于 20 公顷，对原生的地形地貌景观影响和破坏程度严重。2、预测评估拟建的主平硐工业场地为矿山主要采矿场地，位于矿区中西部，西侧为县道，距离约 850 米。矿区在采动后，将形成面积约 736.3498 公顷的移动盆地，对地表的影响较大，地面塌陷、沉降面积大于 20 公顷，对原生的地形地貌景观影响和破坏程度严重。总体而言，预测对地形地貌景观的破坏和影响严重。矿山地质环境影响现状分析与预测矿区水土环境污染现现状分析根据水样水质检测、土样检测，矿山对水土环境污染现状影响较轻。预测评估7状分析与预测预测评估矿山开采对水土环境污染影响较严重。村庄及重要设施影响评估
12、1、村庄评估区内分布 21 个集中居民点，倮簸寨、王家寨、湾子头、大沟头、大海子2、岩背上、余家寨 68 户居民位于推测地表移动范围内或范围附近，预测遭受塌陷、地裂缝等地质灾害的可能性大，危害大。小海子居民点、大海子 1 居民点（矿区北部）全部房屋位于推测地表移动范围内，地表移动变形值在类建筑物允许变形范围内。预测遭受塌陷、地裂缝等地质灾害的可能性中等，危害中等。堰塘、新场、陇德寨、大竹林、陶家包包、康家沟等居民点位于推测地表移动范围外，预测遭受塌陷、地裂缝等地质灾害的可能性小，危害小。矿山地质环境影响综合评估1、 矿山地质环境影响现状评估结果现状条件下，评估区矿山地质环境影响程度分为严重区（
13、）和较轻区（） 。严重区主要包括采空区和各工业场地，面积 160.55 公顷。该区现状地质灾害较发育，对含水层破坏严重；对地形地貌破坏严重；土地资源破坏情况为较严重。对地质环境影响总体为严重。较轻区面积 1157.45 公顷。较轻区现状地质灾害不发育；对含水层的破坏程度为较轻；对地形地貌破坏较轻；占用破坏土地情况为较轻。对地质环境影响总体较轻。2、 地质灾害危险性预测评估结果根据矿山地质灾害危险性评估技术要求（试行） 的要求，结合评估区地质灾害发育情况及在建工程可能诱发地质灾害的程度，对本区进行地质灾害危险性分级。将评估区划分为 1 个危险性大区、1 个危险性中等区和 1 个危险性较轻区（）
14、。危险性大区（）：危险性大区面积为 421.144 公顷，包括包括采空区，各场地，地表移动范围南部、西部。矿山开采诱发或加剧地质灾害的可能性小-中等，危害性小-中等；矿山自身可能遭受地质灾害的可能性小 -中等，危害性小-中等。倮簸寨、王家寨、湾子头、大沟头、大海子 2、岩背上、余家寨一共 68 户居民位于推测地表移动范围内或范围附近，预测遭受塌陷、地裂缝等地质灾害的可能性大，危害大。危险性中等区（）：评估区内危险性中等区面积为 394.066 公顷，采矿活动对地质环境危险性预测评估为危害程度中等、危险性中等。预测小海子、大海子 1 居民点（矿区北部）全部房屋遭受塌陷、地裂缝等地质灾害的可能性中
15、等，危害中等。3、矿山地质环境影响预测评估结果在地质灾害危险性、水环境、土地资源、地形地貌景观等现状与预测评估的基础上，对矿山进行矿山地质环境影响程度分级，将评估区分为严重区（） 、较严重区（）和较轻区（） 。严重区（）：方案预测评估地质环境影响严重区包括地表移动范围、各工业场地；严重区面积为 950.84 公顷。该区现状地质灾害较发育，部分处于不稳定状态，矿业活动加剧现有地质灾害可能性中等大，危害程度中等大；矿山遭受地面移动变形的可能性大，遭受采空区地面沉降、塌陷、地裂缝等地质灾害的可能性大，遭受顶板产生顶板冒落、硐壁失稳、片帮等地质灾害的可能性8较大，为地质灾害严重区；矿山开采对含水层破坏
16、为严重；矿山开采对地形地貌景观和破坏程度为严重；矿山开采对土地资源破坏严重。较严重区（）：较严重区包括地表移动范围东北部；较严重区面积为 168.88公顷，为地质灾害影响较轻，矿山开采引发地质灾害的可能性小，对含水层破坏较严重，对地形地貌景观破坏程度为较轻，对土地资源破坏为较轻。较轻区（）：较轻区包括评估区南部和西部，地质灾害影响较轻，矿山开采引发地质灾害的可能性小，对含水层破坏较轻，对地形地貌景观破坏程度为较轻，对土地资源破坏为较轻。土地损毁的环节与时序1、历史开采期（2001 年2018 年）矿山始建于 2001 年，多年开采过程中，形成主斜井工业场地、食堂及单身宿舍、辅助生产区、行人平硐
17、场地、爆破材料库、回风斜井场地和矿山道路，已损毁土地 3.347hm2。2、开采运营阶段（2018 年 4 月2034 年 10 月）前期其主要的土地损毁环节表现在新建主平硐工业场地、矿山道路、高位水池、表土堆场等地表建设工程由于地面配套设施的施工而造成的压占、挖损等形式的土地损毁。地下煤层开采时，井下将出现大面积的采空区，损毁了围岩原有的应力平衡状态，地表将发生指向采空区的移动和变形。在采空区上方，随着直接顶和老顶岩层的冒落，其上覆岩层也将发生移动、裂缝和冒落，形成冒落带，当岩层冒落发展到一定高度时，冒落的松散岩块逐渐充填采空区，达到一定程度时，岩块冒落会逐渐停止，而上面的岩层就出现沉陷和裂
18、缝。随着采煤工作面的推进，上述地表的移动变形，将会造成土地的塌陷损毁。3、土地复垦期（2034 年 10 月2037 年 10 月）土地复垦期主要是对损毁土地进行复垦，没有新损毁的土地，复垦期损毁土地面积为零。矿区土地损毁预测与评估已损毁各类土地现状现状已损毁土地详细见下表。已损毁土地损毁情况统计表损毁单元面积（hm）一级地类 二级地类损毁地类及面积（hm）损毁基本农田面积（hm）损毁方式损毁程度耕地 旱地 1.7789主斜井工业场地 1.848 住宅用地 农村宅基地 0.0691 压占重度行人平硐场地 0.143 住宅用地农村宅基地 0.143 压占中度爆破材料库 0.036 工矿仓储用地
19、采矿用地 0.036 压占 中度食堂及单身宿舍 0.312 草地 其他草地 0.312 压占中度辅助生产区 0.839 草地 其他草地 0.3727 压占 重9工矿仓储用地 采矿用地 0.4663 度耕地 旱地 0.053回风斜井场地 0.08 住宅用地 农村宅基地 0.027 压占中度矿山公路 0.089 草地 其他草地 0.089 压占 中度合计 3.347 3.347 拟损毁土地预测与评估矿山拟损毁土地情况见下表。拟损毁土地损毁情况统计表损毁单元面积（hm）一级地类 二级地类损毁地类及面积（ hm）损毁基本农田面积（hm）损毁方式损毁程度主平硐工业场地 2.614 耕地 旱地 2.614
20、 压占 重度瓦斯抽采泵站 0 耕地 旱地 0 压占 中度高位水池 0.03 耕地 旱地 0.03 压占 中度表土堆场 0.4 耕地 旱地 0.4 压占 中度矿山公路 0.4332 耕地 旱地 0.4332 压占 中度耕地 旱地 348.0105 134.0899园地 果园 0.7774乔木林地 203.8050灌木林地 4.013林地其他林地 69.2434草地 其他草地 68.2779工矿仓储用地 采矿用地 0.4091住宅用地农村宅基地11.8305交通运输用地 农村道路 8.1800塌陷损毁区714.8859水域及水利设施用地坑塘水面 0.3391塌陷 轻中度10合计 718.3631
21、718.3631 134.0899 一级地类 二级地类 小计 已损毁 拟损毁占用（永久用地）耕地 旱地 353.3196 1.8319 351.4877园地 果园 0.7774 0.7774林地 乔木林地 203.805 203.805灌木林地 4.013 4.013其他林地 69.2434 69.2434草地 其他草地 69.0516 0.7737 68.2779工矿仓储用地 采矿用地 0.9114 0.5023 0.4091住宅用地 农村宅基地 12.0696 0.2391 11.8305交通运输用地 农村道路 8.18 8.18水域及水利设施用地 坑塘水面 0.3391 0.3391复垦
22、区土地利用现状合计 721.7101 3.347 718.3631面积 hm2类型小计 已损毁或占用 拟损毁或占用挖损压占 6.7352 3.258 3.4772损毁塌陷 701.7456 701.7456小计 708.4808 3.258 705.2228占用 13.2293 0.089 13.1403复垦责任范围内土地损毁及占用面积合计 721.7101 3.347 718.3631面积 hm2一级地类 二级地类已复垦 拟复垦耕地 水浇地 - 361.5251园地 果园 - 0.7774乔木林地 - 203.805林地其他林地 142.3733合计 - 708.4808复垦土地面积土地复垦率 % 98.17
