1、- 1 -2018 年武宣县产业扶贫项目实施方案为 扎 实 推 进 精 准 扶 贫 工 作 ，千 方 百 计 增 加 贫 困 户 收 入 ，使我 县 产 业 扶 贫 成 为 贫 困 群 众 脱 贫 致 富 的 重 要 途 径 ，有 效 推 动产 业 发 展 与 精 准 扶 贫 的 深 度 融 合 ，制 定 本 方 案 。一、目标任务以“产业 扶贫、整村推 进、巩固提高、全面发展” 为目标,按照扶贫开发“规划到户 、项目入库、责任到人” 的工作要求，因地制宜扶持发展特色产业，力争 2018 年底 4500 户贫困户 1.5 万贫困人口依托产业实现增收。二、工作思路以群众增收和农村经济、社会可持续
2、发展为目的,以搞好农村产业扶贫为主线，坚持防止返贫与巩固提高相结合，产业扶贫与社会扶贫相结合,立足资源优势，发展特色产业。通过“政府引导、市场运作、企业带动、群众参与”的方式，提高农村生产经营的组织化、协作化、规模化程度，努力提高贫困户收入水平，为实现 2018 年整县脱贫摘帽提供重要支撑。三、工作措施（一 ）抓 好 产 业 扶 贫 项 目 申 报 。为 推 动 “一 村 一 品 ，一 乡 一业 ”产 业 发 展 ，各 乡 镇 、驻 村 工 作 队 要 组 织 各 村 民 委 贫 困 户 ，帮 助 他 们 从 我 县 2018 年 产 业 扶 贫 项 目 目 录 （详 见 附 件 1）中 选择
3、 适 合 自 己 发 展 的 3 个 种 养 殖 项 目 （尽 量 选 择 武 宣 县- 2 -“5+2”特 色 产 业 、年 内 有 收 入 的 短 平 快 项 目 ）列 为 本 户 产 业 扶持 项 目 ，报 县 扶 贫 开 发 领 导 小 组 审 批 。经 县 扶 贫 开 发 领 导 小组 组 织 审 批 入 库 后 ，贫 困 户 根 据 本 户 获 批 复 入 库 的 3 个 种 养殖 项 目 种 类 ，按 照 武宣县 2018 年扶贫产业开发项目申报、验收、补贴资金拨付实施流程（详见附件 2）要求，填写武宣县产业扶贫项目申请表（详见附件 3）。凡 不 在 批 复 入 库 的 项 目
4、或 超 出 项 目范 围 内 的 种 养 殖 项 目 ，不 给 予 申 报 及 验 收 补 贴 。（二 ）强 化 产 业 验 收 补 贴 审 核 。严 格 按 照 武 宣 县 2018 年散 户 产 业 补 贴 项 目 品 种 及 补 贴 标 准 目 录 表 （详 见 附 件 1）中各品种的补助标准、验收参数等要求，对已获批复入库的项目规模进行验收审核，发 放 补 贴。不 在 批 复 入 库 的 项 目 或 规 模 达 不 到验 收 标 准 的 不 给 予 验 收 补 贴 。补助对象：建档立卡贫困户(含 2016 年、2017 年脱贫户，不含 2014 年、2015 年退出户）。补助范围：贫困
5、户所在村民委辖区范围内种植和养殖的项目 （贫困户在本村民委辖区范围外种植和养殖的不给予补贴）。最高补助限额：1每户种养殖项目补贴合计最高限额 10000 元。参与经县人民政府批准的规模种养殖产业开发项目，最高限额 15000 元，此项目每户只给予补贴一次，历年已经参与的不再给予补贴。2对已经参与规模种养殖产业开发项目最高限额 15000 元的贫困户(包括历年参与），每户种养殖项目补助合计最高限额- 3 -为 6000 元。（三）深入宣传帮扶服务。各乡镇、各单位组织工作队员、帮扶干部深入贫困村、贫困户开展帮扶活动，宣传产业扶贫政策、制定脱贫计划；帮助贫困户选准脱贫产业，协助解决产业发展过程出现的
6、困难和问题；指导帮助贫困村创建现代特色产业示范区（园、点），发展“一村一品 ”特色产业，确保惠 农政策得到有效落实。（四）坚持项目示范引领。坚持示范引领，以点带面，办好产业扶贫示范样板；每个乡镇择优选定扶贫产业，充分发挥辐射带动作用，把贫困户培养成为产业开发的技术能手。（五）强化督查验收成果。由县扶贫开发领导小组负责组织农业、财政、督考等相关单位，会同有关乡镇，对市场主体带动贫困户种植养殖等产业项目发展情况、干部结对包户扶贫情况开展工作督办、检查验收，对检查中发现的问题，及时提出整改意见。同时实行“三榜 问效” 机制，确保全面完成工作任 务。四、实施步骤（一）调查摸底（3 月 2 日5 月 2
7、5 日）。全 县 扶 贫 驻 村 工 作队 及 结 对 帮 扶 干 部 ，开 展 入 户 走 访 、实 地 调 查 ，指 导 好 有 意 向参 与 产 业 发 展 的 贫 困 户 选 准 产 业 ，选 择 适 宜 各 户 发 展 的 产 业项 目 。第 一 阶 段 于 3 月 15 日 前 共 同 填 报 武宣县产业扶贫项目实施申请表（ 详 见 附 件 3），以 行 政 村 为 单 位 报 各 乡 镇 扶 贫 工 作站 。各 乡 镇 审 核 通 过 后 ，于 3 月 20 日 前 对 产 业 申 报 项 目 统 计- 4 -汇 总 后 报 县 扶 贫 开 发 领 导 小 组 审 批 。县 扶
8、贫 开 发 领 导 小 组 于3 月 30 日 前 完 成 项 目 计 划 申 报 实 施 的 入 库 备 案 及 批 复 工 作 。第 二 阶 段 为 各 乡 镇 根 据 第 一 阶 段 申 报 的 情 况 进 行 项 目 资 金 使用 调 整 及 贫 困 户 补 报 项 目 的 时 间 （5 月 15 日 5 月 25 日 ）。补报 或 调 整 的 原 则 在 原 项 目 范 围 内 ，每 户 贫 困 户 同 一 产 业 年 内只 能 申 报 补 贴 一 次 ，补 助 项 目 不 能 超 过 3 个 项 目 ，补 贴 资 金不 能 超 过 最 高 限 额 。补 报 和 调 整 产 业 扶
9、持 项 目 的 报 送 超 过 5月 25 日 县 产 业 开 发 专 责 小 组 将 不 再 受 理 。（二）组织实施（3 月 15 日11 月 20 日）。各 乡 镇 和 县 农 业局 、县 水 产 畜 牧 兽 医 局 、县 林 业 局 、县 糖 业 办 等 技 术 指 导 部 门及 驻 村 扶 贫 工 作 队 员 切 实 为 贫 困 户 提 供 全 方 位 服 务 。按 照 “农户 申 报 、镇 村 引 导 、干 部 帮 扶 、部 门 指 导 ”的 原 则 ，由 结 对 帮 扶部 门 和 结 对 帮 扶 干 部 帮 助 有 产 业 项 目 发 展 意 愿 的 扶 贫 对 象 选择 产 业
10、 发 展 项 目 和 发 展 模 式 ，定 期 了 解 并 努 力 解 决 好 工 作 中的 相 关 问 题 。相 关 责 任 部 门 要 及 时 提 供 发 展 资 金 和 技 术 指 导 ，做 好 生 产 服 务 ，收 集 市 场 营 销 信 息 ，切 实 帮 助 扶 贫 对 象 发 展产 业 项 目 ，督 促 协 助 帮 扶 贫 困 户 及 时 申 请 验 收 。（三）检查验收（5 月 2 日12 月 10 日）。申 报 的 项 目 经 批 复实 施 后 达 到 验 收 参 数 标 准 ，帮 扶 责 任 人 协 助 帮 扶 户 填 报 武 宣县 产 业 扶 贫 项 目 验 收 申 报 表
11、 （详 见 附 件 7），提 交 乡 镇 人 民 政府 。各 乡 镇 人 民 政 府 组 织 相 关 部 门 人 员 组 成 验 收 组 （合 并 县 级驻 村 工 作 队 员 ）实 行 乡 镇 级 及 县 级 同 步 实 地 验 收 。书 面 申 请 验- 5 -收 截 止 时 间 为 11 月 20 日 。在 检 查 验 收 时 间 范 围 内 接 到 申 请户 书 面 申 请 验 收 后 ，各 乡 镇 要 及 时 按 程 序 组 织 验 收 并 进 行 项目 验 收 后 的 公 示 。帮 扶 责 任 人 要 协 助 填 写 武 宣 县 产业扶贫项目补贴资金审核发放表（详见附件 7）。在
12、检 查 验 收 时 间 范 围 外申 请 户 再 提 出 书 面 申 请 验 收 的 ，不 再 给 予 验 收 及 发 放 补 贴 。（四）验收督查（6 月 1 日12 月 30 日）。由 县 督 查 考 评 专 责小 组 组 织 人 员 对 各 乡 镇 产 业 扶 贫 项 目 验 收 落 实 情 况 进 行 抽 查 ，抽 查 结 果 实 行 “三 榜 问 效 ”机 制 。五、保障措施（一）加强组织领导。县扶 贫 开 发 攻 坚 战 指 挥 部 产 业 开 发 专责 小 组 对 产 业 项 目 落 实 进 行 全 程 指 导 。县 扶 贫 办 、县 农 业 局 、县 林 业 局 、县 水 产
13、畜 牧 兽 医 局 、县 糖 业 办 及 各 乡 镇 人 民 政 府负 责 组 织 实 施 ，确 保 各 项 工 作 顺 利 进 行 。（二）明确工作职责。各 相 关 部 门 要 紧 密 配 合 ，通 力 协 作 ，各 司 其 职 。县 农 业 局 、县 水 产 畜 牧 兽 医 局 、县 林 业 局 、县 糖 业办 等 单 位 要 落 实 技 术 服 务 责 任 ，指 导 参 与 产 业 扶 贫 项 目 工 作的 市 场 主 体 和 贫 困 户 开 展 产 业 项 目 生 产 ，帮 助 贫 困 户 增 产 增收 ；县 财 政 部 门 要 确 保 补 助 按 期 发 放 到 位 ；其 它 相 关
14、 部 门 要 紧密 配 合 ，创 造 性 地 开 展 工 作 ，通 过 在 政 策 、信 息 、资 金 等 方 面对 接 支 持 ，确 保 产 业 精 准 扶 贫 项 目 工 作 取 得 实 效 ；发 挥 贫 困 村第 一 书 记 、县 乡 驻 村 工 作 队 员 、对 口 帮 扶 单 位 作 用 ，加 强 政 策宣 传 ，指 导 、引 导 贫 困 户 广 泛 参 与 ，推 进 产 业 扶 贫 工 作 有 序 有- 6 -效 开 展 。（三）抓好政策落实。县 扶 贫 开 发 领 导 小 组 要 加 强 落 实 资 金管 理 办 法 ，严 格 程 序 ，规 范 操 作 ，确 保 政 策 实 施
15、公 开 公 正 ，坚决 杜 绝 弄 虚 作 假 ，严 禁 挪 用 、套 用 资 金 。（四）强化考核督查及问责机制。将产业扶贫项目工作纳入县委、县政府对各乡镇、县直各部门的年度考核内容，把 结 对 帮扶 单 位 、驻 村 工 作 队 、结 对 帮 扶 干 部 帮 扶 贫 困 村 、贫 困 户 发 展产 业 项 目 情 况 纳 入 精 准 扶 贫 的 工 作 内 容 。县 扶 贫 开 发 攻 坚 战指 挥 部 督 查 考 评 专 责 小 组 要 加 大 督 查 力 度 ，按 时 间 节 点 进 行产 业 项 目 抽 查 ，对 在 产 业 项 目 验 收 过 程 中 存 在 弄 虚 作 假 现 象
16、的，启动问责机制，确保全面完成 2018 年产业项目精准扶贫工作任务。附件：1.武宣县 2018 年散户产业补贴项目品种及补贴标准目录表 2.武宣县 2018 年扶贫产业开发项目申报、验收、补贴资金拨付实施流程3.武宣县产业扶贫项目实施申请表4.武宣县产业扶贫项目实施申请汇总表5.武 宣 县 产 业 扶 贫 项 目 验 收 申 报 表6.武 宣 县 产 业 扶 贫 项 目 申 请 验 收 汇 总 表7.武宣县产业扶贫项目补贴资金审核发放表- 7 -8.武宣县产业扶贫项目实施补贴资金情况发放表9.武宣县 2018 年产业扶贫开发项目操作实施细则武宣县扶贫开发领导小组办公室 2018 年 3 月
17、2 日印发- 8 -附件 1武宣县 2018 年散户产业补贴项目品种及补贴标准目录表产 业 品 种补助金额（元）验收参数 备 注优质稻 不补贴糖料蔗 每亩补助 500 新植面积达 1 亩以上，单块面积不少于 0.5 亩。 糖料蔗种植必须是新植高糖品种。柑橘（含柚子、柑桔、沃柑等柑橘类） 每亩补助 500要求新植面积 1 亩以上，单块面积不少于 0.5 亩。猪 每头补贴 700要求饲养 3 个月后，重量达 80 公斤以上。牛 每头补贴 1500 要求饲养 3 个月以上，每头重 150 公斤以上。猪、牛养殖时必须申请乡镇畜牧站打耳标进行编号，验收时打有耳标编号给予验收补助，无耳标编号不予验收及补贴
18、。桉 不补贴武宣县“5+2”特色产业乡村旅游与休闲农业 视具体产业情况，在其它产业中另行安排- 9 -黄皮果、番石榴、葡萄、枇杷、桃果、柠檬、胭脂李、草莓、大青枣500草莓种植 2 个月以上，其他种植 6 个月以上，成活率达 80%以上。种植 1 亩以上，单块面积不少于 0.3亩。百香果、桑果、西瓜、红瓜子 400西瓜、红瓜子种植 2 个月以上，百香果、桑果种植6 个月以上，成活率达 80%以上。种 植 1 亩 以 上 ， 单 块 面 积 不 少 于 0.3 亩 。玉米、花生、辣椒、黄豆、苦瓜、南瓜、蔬菜、生姜、淮山400蔬菜、辣椒种植 20 天以上，其他种植 2 个月以上，成活率达 80%以
19、上。种 植 0.5 亩 以 上 ， 单 块 面 积 不 少 于 0.3 亩 。木薯、油茶 400木薯种植 2 个月以上，其他 6 个月以上，成活率达80%以上。种植 1 亩以上，单块面积不少于0.3 亩。油茶种植必须在农保区范围外。莲藕 1000 种植 2 个月以上，成活率达 80%以上。 种 植 1 亩 以 上 ， 单 块 面 积 不 少 于 0.3 亩 。食用菌 棚架 1000 元/棚、菌棒 0.5 元/棒 菌棒出菇率达 85%以上竹子结构简易大棚，面积达到200及以上哈密瓜 棚架 2000 元/棚 种植 2 个月，成活率达80%以上。外框架为钢架结构，面积达到200及以上其它种植特色产业
20、其它种植特色产业穿心莲 400 种植 2 个月，成活率达 种 植 1 亩 以 上 ， 单 块 面 积 不 少 于 0.3 亩 。- 10 -80%以上。羊 500 元/头 饲养 8 个月后，达 25 公斤以上。鸡、鸭 20 元/只鸡饲养 2 个月以上达 1 公斤以上，鸭饲养 40 天以上，达 1.5 公斤以上。鹅 30 元只 饲养 3 个月后，达 2.5 公斤以上。竹鼠 240 元/对 饲养 4 个月其它特色养殖产业其它特色养殖产业鳖 20 元/只饲养 5 个月后，达 0.2-0.5公斤/只以上,成活率达 80%以上。羊养殖时必须申请乡镇畜牧站打耳标进行编号，验收时打有耳标编号给予验收补助，无耳标编号不予验收及补助。羊饲养前必须低于15 公斤。鸡、鸭、鹅养殖验收数量要求： 50 只以上，少于 50 只不予验收及补助。竹鼠养殖数量要达 10 对以上。（一公一母配对养殖，20 只以上）。鳖养殖前重量为 0.05-0.2 公斤/只，数量要达 200 只以上。注明：种植： 补助项目指当年新种植的品种，如种植多造的只计一造面积。辖区所种植地块只验收一个品种，每块地块只验收一次，套种的只验收补助一个品种，原则就高不就低。对原种植有其他项目品种的地块超过 2 年套种的不再给予补贴。养殖： 补助项目指当年养殖的项目，每个项目当年只补一批次 。
