1、青海省促进高校毕业生就业政策问答一、促进高校毕业生面向企业就业1.对中央驻青企业和国有企业吸纳高校毕业生就业有哪些规定？ 省政府办公厅关于进一步促进高校毕业生就业工作的实施意见 （青政办2013149 号）规定：中央驻青企业招聘人员应安排不少于 30的新增岗位吸纳当地高校毕业生。我省实施的重大工程、重点项目，新增就业岗位要安排 50以上的高校毕业生就业。2.对国有企业吸纳高校毕业生就业有哪些鼓励政策？青政办2013149 号规定：国有企业新增就业岗位，每吸纳 1 名高校毕业生并签订 1 年以上劳动合同，给予不超过 2 年单位应缴的基本养老、基本医疗、失业保险补贴和 1000 元/人的一次性奖励
2、。 3.对中小企业吸纳高校毕业生就业有哪些鼓励政策？省政府办公厅关于进一步做好我省普通高等学校毕业生就业工作的通知 （青政办200946 号）规定：企业对新招用高校毕业生进行培训的，按规定享受政府培训补贴。地方财政安排的扶持中小企业发展资金，要向聘用高校毕业生达到职工总数 15以上的中小企业倾斜。劳动密集型小企业招用登记失业高校毕业生等城镇登记失业人员达到职工总数 30以上的，可按规定享受最高为 200 万元的小额担保贷款扶持。4.对非公有制企业吸纳高校毕业生就业有哪些扶持和奖励政策？ 青政办2013149 号规定：小微企业、非公企业新增就业岗位，每吸纳 1 名高校毕业生并签订 1 年以上劳动
3、合同，给予 1000 元/人的一次性奖励，基本养老、基本医疗、失业保险补贴期限可延长至 4 年。5.对小微企业吸纳高校毕业生就业有哪些优惠贷款政策？ 省政府办公厅关于实施未就业大中专毕业生专项就业培训工程暨 2013 年培训工作的意见 （青政办2013146 号）规定：小微企业新增岗位吸纳大中专毕业生就业、签订 1 年以上劳动合同、符合小额担保贷款条件的，每吸纳 1 人，企业可申请小额担保贷款 10万元，并享受 2 年的财政贴息。6.到中小企业就业的高校毕业生可享受哪些政策？青政办2013149 号规定：到中小企业就业的高校毕业生，在专业技术职称评定、科研项目经费申请等方面与国有企事业单位同类
4、人员享受同等待遇。 7.高校毕业生到企业特别是中小企业就业可否在当地落户？ 国务院关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知 （国发201116 号）规定：对各类企业招用非本地户籍的普通高校专科以上毕业生，各地城市应取消落户限制（直辖市按各自有关规定执行） 。二、实施未就业大中专毕业生专项就业培训工程8.未就业大中专毕业生专项就业培训工程的主要目标是什么？省政府办公厅关于实施未就业大中专毕业生专项就业培训工程暨 2013 年培训工作的意见 （青政办2013146 号）规定：按照“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业”的方针，实施未就业大中专毕业生专项就业培训工程，开展三类
5、8 项就业专项培训工作。用 3 年时间，全省组织 2.4 万名未就业大中专毕业生，进行能力素质专项和职业技能培训；组织 6000 名未就业大中专毕业生进行创业培训，培训后 3 个月内开业成功率达到 30以上，实现 1800 人创业并带动5400 人就业的倍增效应。9.能力素质专项培训的主要内容是什么？青政办2013146 号规定：本着提升综合素质、增强竞争能力、提高就业机率的原则，组织本地区未就业大中专毕业生开展 12 个月的就业能力提高培训。各地结合大中专毕业生的现状，有重点、有计划、有针对性地确定培训内容、培训形式、培训时间、培训班次，提高藏区大中专毕业生公考公招的竞争能力，切实增强培训工
6、作的实效性。依托省属高校、省内有资质培训机构、对口援青省市培训机构，对 2013 年新招聘的中小学教师、公立医院医务人员开展 2 年以内的岗前素质提升培训。根据新聘人员业务素质的具体实际，以取得岗位所需资格为目的，确定培训内容、学制形式、批次数量。未取得资格的新聘人员，要同教育、卫生部门签订书面协议，经岗前强化培训，限 2 年内取得相应资格，逾期未取得的按协议予以解聘。10.产业技能人才培训的主要内容是什么？青政办2013146 号规定：围绕国家循环经济发展先行区和十大战略新兴产业项目、产业基地和产业集群建设，结合企业岗位需求，采取企业与技工院校合作的方式，组织未就业大中专毕业生，进行 12
7、年的中长期订单定向产业技能人才储备培训。参训后，必须取得培训合格证和职业技能等级证，持证上岗。结合现代农牧业发展、现代服务业发展、基层社会管理、三江源生态保护等需求，组织未就业大中专毕业生开展 13 个月的农牧业技能人才、现代服务业技能人才、基层社会管理技能人才和生态保护技能人才培训。11.自主创业培训的主要内容是什么？青政办2013146 号规定：结合地方优势产业和特色经济发展，依托省属高校、省内有资质培训机构、对口援青单位培训机构，针对大中专毕业生特点和创业不同阶段的需求，开展多类型、多形式的创业培训。引导鼓励更多的高校毕业生走自主创业之路，以创业带动就业。12.参加专项就业培训的大中专毕
8、业生可享受哪些补贴？省人社厅关于进一步做好培训就业工作有关问题的通知 （青人社厅发200947 号）规定：开展“高校毕业生技能成才活动” 。培训对象为登记失业的大中专毕业生。由各市、州人力资源社会保障部门组织学员，由学员在确定的培训机构中自主选择专业参加为期一年的技能培训。凡参加 3+1 项目技能培训的学员，培训补助资金由省财政支付。凡学制两年的补助一年，凡学制三年的补助两年，学制培训补助标准按省发改委核准的年收费标准执行，省外培训的按当地发改委核准的年收费标准执行。一年以内的按照现行培训补贴的相关规定执行，职业技能鉴定补助标准按国家规定的标准执行。13.参加专项培训的困难大中专毕业生还可享受
9、哪些优惠政策？青政办2013146 号规定：对参加培训的纯农（牧）户和城镇零就业、城乡低保及残疾家庭的大中专毕业生，除按现行政策给予培训补贴外，按实际培训天数每人每天给予 20 元生活费补贴；省内跨州（地、市）参加培训的，给予 300 元一次性交通、住宿费补助；到省外参加培训的，给予 800 元一次性交通、住宿费补助。14.高校毕业生如何申请参加职业培训？职业培训由各地人力资源社会保障部门负责组织实施。高校毕业生可到当地人力资源社会保障部门咨询了解职业培训开展情况，选择适宜的培训项目参加。职业培训工作主要由政府认定的培训机构、技工院校或企业所属培训机构承担。15.高校毕业生如何申请职业培训补贴
10、？高校毕业生毕业年度内参加就业技能培训或创业培训，可按规定向当地人力资源社会保障部门申请职业培训补贴。毕业后按规定进行了失业登记的高校毕业生参加就业技能培训或创业培训，也可向当地人力资源社会保障部门申请职业培训补贴。省财政厅、人力资源社会保障厅关于进一步加强就业专项资金管理的通知（青财社字20112371 号）等文件规定，高校毕业生自主参加省内外职业技术院校等培训机构招录学习或自行选择工种进行短期技能培训的，培训补贴实行“先缴后补”的方式拨付。拨付程序仍采取先向当地人力资源社会保障部门提出申请，经审核后，集中分批由同级财政部门按规定直接将培训补贴拨付到高校毕业生本人银行卡上。高校毕业生参加就业
11、技能培训或创业培训后，培训合格并通过职业技能鉴定取得初级以上职业资格证书（未颁布国家职业技能标准的职业应取得专项职业能力证书、人力资源社会保障部门验印的培训合格证书或创业培训合格证书） ，6 个月内实现就业的，按职业培训补贴标准的 100%给予补贴。6 个月内没有实现就业的，取得初级以上职业资格证书，按职业培训补贴标准的 80%给予补贴；取得专项职业能力证书或创业培训合格证书，按职业培训补贴标准的 70%给予补贴。16.高校毕业生如何获取职业资格证书？高校毕业生个人可向职业技能鉴定所（站）自主申请职业技能鉴定。职业技能鉴定要参加理论知识考试和操作技能（专业能力）考核。经鉴定合格者，由人力资源社
12、会保障部门核发相应的职业资格证书。17.高校毕业生如何申请技能鉴定补贴？青财社字20112371 号等文件规定：对高校毕业生在毕业年度内通过初次职业技能鉴定并取得职业资格证书或专项职业能力证书的，技能鉴定补贴的审核拨付比照职业技能培训补贴的程序和方式，由鉴定机构或个人向当地人力资源社会保障部门申请一次性职业技能鉴定补贴。三、鼓励支持高校毕业生自主创业，稳定灵活就业18.高校毕业生自主创业可以享受哪些税费优惠政策？按照国务院关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知 （国发201116 号） 、 国务院办公厅转发人力资源社会保障等部门关于促进以创业带动就业工作指导意见的通知 （国办发2008
13、111 号）等文件规定：持就业失业登记证 （注明“自主创业税收政策”或附着高校毕业生自主创业证 ）的高校毕业生在毕业年度内（指毕业所在自然年，即 1 月 1 日至 12 月 31 日）从事个体经营的，3 年内按每户每年 8000 元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。对高校毕业生创办的小型微利企业，按国家规定享受相关税收支持政策。毕业 2 年以内的普通高校毕业生从事个体经营（除国家限制的行业外）的，自其在工商部门首次注册登记之日起 3 年内，免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。19.高 校 毕 业 生 自 主 创 业 还 可 享 受 哪
14、些 扶 持 政 策 ？青政办2013149 号规定：初 次 创 业 的 高 校 毕 业 生 可 申 请 10 万 元 小 额 担 保 贷 款 。合 伙 经 营 或 组 织 起 来 就 业 的 ， 可 按 人 均 10 万 元 、 总 额 50 万 元 以 内 申 请 为 期 2 年 的 小 额担 保 贷 款 ； 合 伙 经 营 两 年 以 上 的 小 额 担 保 贷 款 可 扩 大 到 100 万 元 以 内 。 创 办 微 利 项 目 、个 人 或 合 伙 初 次 创 业 项 目 （ 除 国 家 规 定 不 予 贴 息 外 ） 的 ， 在 规 定 的 贷 款 期 限 内 给 予 全额 贴 息
15、 。青政办2013149 号规定：高 校 毕 业 生 初 次 创 业 申 办 企 业 的 ， 实 行 “零 成 本 ”注册 ， 可 在 领 取 营 业 执 照 2 年 内 缴 足 出 资 人 认 缴 的 注 册 资 本 ， 可 将 家 庭 住 所 、 租 借 房 、 临时 商 业 用 房 等 作 为 创 业 经 营 场 所 。青政办2013149 号规定：对 创 业 成 功 正 常 经 营 1 年 以 上 的 高 校 毕 业 生 给 予 5000元 一 次 性 创 业 奖 励 ， 已 享 受 三 江 源 地 区 开 业 补 助 的 不 再 享 受 。 对 纯 农 牧 户 家 庭 和 城 镇困
16、难 家 庭 的 高 校 毕 业 生 ， 自 主 创 业 并 吸 纳 未 就 业 高 校 毕 业 生 一 起 创 业 的 ， 对 本 人 和 共同 创 业 人 员 给 予 3 年 单 位 及 个 人 社 保 补 贴 。20.什么是小额担保贷款？小额担保贷款的用途是什么？小额担保贷款是指通过政府出资设立担保基金，委托担保机构提供贷款担保，由经办商业银行发放，以解决符合一定条件的待就业人员从事个体经营自筹资金不足的一项贷款业务。小额担保贷款主要用做自谋职业、自主创业或合伙经营和组织起来创业的开办经费和流动资金。21.怎样申请小额担保贷款？在哪些银行可以申请小额担保贷款？小额担保贷款按照自愿申请、社区
17、推荐、人力资源社会保障部门审查、贷款担保机构审核并承诺担保、商业银行核贷的程序，办理贷款手续。各国有商业银行、股份制商业银行、城市商业银行和城乡信用社都可以开办小额担保贷款业务，各地区根据实际情况确定具体经办银行。在指定的具体经办银行可以办理小额担保贷款。22.高校毕业生自主创业培训补贴有哪些新规定？青政办2013149 号规定：结合地方优势产业和特色经济发展，组织高校毕业生开展多类型、多形式的创业培训，落实参加创业培训的相关政策，引导和鼓励高校毕业生积极参加创业培训，实现自主创业。将创业培训补贴政策期限从目前的毕业年度调整为毕业学年（毕业前一年 7 月 1 日起的 12 个月） 。23.高校
18、毕业生灵活就业有什么政策措施？根据国务院关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知 （国发201116 号） 、 财政部、人力资源社会保障部关于进一步加强就业专项资金管理有关问题的通知 （财社201164 号）等规定，鼓励支持高校毕业生通过多种形式灵活就业，并给予相关政策扶持。对符合就业困难人员条件的灵活就业高校毕业生，要按规定落实社会保险补贴政策。对申报灵活就业的高校毕业生，各级公共就业和人才服务机构按规定提供人事、劳动保障代理服务，做好社会保险关系接续工作。对就业困难人员灵活就业后缴纳的社会保险费，给予一定数额的社会保险补贴，补贴数额原则上不超过其实际缴费的 23。灵活就业的就业困难人
19、员按规定向当地人力资源社会保障部门申请社会保险补贴。社会保险补贴申请材料应附：由灵活就业人员签字、人力资源社会保障部门盖章确认的、注明具体从事灵活就业的岗位、地址等内容的相关证明材料，灵活就业人员身份证复印件、 就业失业登记证复印件、社会保险征缴机构出具的社会保险费明细账（单）等凭证材料，经人力资源社会保障部门审核后，财政部门将补贴资金支付给申请者本人。四、支持高校毕业生参加就业见习24.什么是就业见习？就业见习是指由各级人力资源社会保障部门根据离校未就业高校毕业生本人意愿，组织其到经政府认定的就业见习单位进行见习锻炼、积累工作经验、提升就业能力的一项就业促进措施。省人力资源社会保障厅关于进一
20、步加强高校毕业生就业见习工作的通知 （青人社厅发2009186 号）明确了我省高校毕业生就业见习工作目标任务、工作程序和相关要求。高校毕业生就业见习工作由各市、州人力资源社会保障部门组织实施，未就业高校毕业生如参加就业见习可向当地人力资源社会保障部门及公共就业和人才服务机构咨询。25.对高校毕业生见习基地有哪些鼓励政策？ 青政办2013149 号规定：高校毕业生就业见习基地组织离校未就业高校毕业生参加就业见习且期满留用率达 30以上的，按 320 元/人月的标准给予见习单位见习生活补贴。见习单位要加强见习场所的安全管理，并为参加见习的高校毕业生购买人身意外伤害保险。 26.离校后未就业高校毕业
21、生如何参加就业见习？人力资源社会保障部门通过媒体、公共就业和人才服务机构以及电视、网络、报纸等多种渠道，发布就业见习信息，公布见习单位名单、岗位数量、期限、人员要求等有关内容，或者组织开展见习单位和高校毕业生的双向选择活动，帮助离校未就业高校毕业生和见习单位对接。离校后未就业回到原籍的高校毕业生可与原籍所在地人力资源社会保障部门及当地团组织联系，主动申请参加就业见习。27.就业见习期限有多长？青人社厅发2009186 号规定：我省离校未就业高校毕业生（含省外高校青海籍回青就业的毕业生）均可申请参加就业见习，见习时间一般为 3 个月至 12 个月。 28.离校未就业高校毕业生参加就业见习享受哪些
22、政策和服务？青人社厅发2009186 号规定：见习单位必须建立配套的见习管理制度，包括对见习人员的管理、生活补助发放、见习情况考核及鉴定等；见习单位应能够为参加见习的高校毕业生提供部分基本生活补助，并办理基本养老、基本医疗和失业保险。青政办2013149 号规定：见习期间所在见习单位为毕业生办理人身意外伤害保险。29.见习基地如何申请见习补贴？由见习基地先行垫付见习人员见习期间基本生活补助，再按规定程序向当地人力资源社会保障部门申请就业见习补贴。就业见习补贴申请材料应附：实际参加就业见习的人员名单、就业见习协议书、见习人员身份证 、 登记证复印件和大学毕业证复印件、企业（单位）发放基本生活补助
23、明细账（单） 、企业（单位）在银行开立的基本账户等凭证材料，经人力资源社会保障部门审核后，财政部门将资金支付到企业（单位）在银行开立的基本账户。见习单位支出的见习补贴相关费用，不计入社会保险缴费基数，但符合税收法律法规五、加强高校毕业生就业援助和服务30.什么是离校未就业高校毕业生就业促进计划？国务院办公厅关于做好 2013 年全国普通高等学校毕业生就业工作的通知（国办发201335 号）规定：从 2013 年起，在全国范围内组织实施“离校未就业高校毕业生就业促进计划” ，综合运用各项政策措施和服务手段，力争使每一名有就业意愿的离校未就业高校毕业生在年底前实现就业或参加到就业准备活动中。人力资源社会保障部关于实施离校未就业高校毕业生就业促进计划的通知（人社部发201341 号）规定：将有就业意愿的离校未就业高校毕业生全部纳入公共就业人才服务范围，对有就业意愿的，及时提供用人信息；对有创业意愿的，组织其参加创业培训，提供创业服务，落实创业扶持政策；对暂时不能实现就业的，组织参加就业见习和职业培训；对就业困难高校毕业生，提供有针对性的就业援助。
