1、 - 1 - 高唐县加快“一次办好”改革工作推进方案（征求意见稿）为进一步加强全县“一次办好” 改革工作的 组织领导，健全工作推进机制，破解难点堵点问题，根据县委、县政府关于“一次办好” 改革的工作部署，结合高唐实际，制定如下工作方案。一、加强组织领导，完善工作机制县政府成立高唐县“一次办好” 改革推进 工作组，由县委副书记、县长刘奎忠任组长，县委常委、副县长王清水，副县长王会忠，县政府办公室主任于永峻任副组长，有关部门主要负责同志任成员，负责研究解决推进“一次 办好” 改革中的重大 问题。对应省确定的优化营商环境 10 个专项行动，分别成立 10 个工作推进专班（其中，推进信息共享专项行动、
2、优化企业开办专项行动和优化不动产登记专项行动已成立领导小组，不再单独成立专班），工作推进专班由分管副县长任组长，牵头部门主要负责同志任副组长，有关部门、单位负责同志任成员。各专班要在推进工作组统一领导下开展工作，定期向推进工作组报告改革推进情况。（责任单位：县政府办公室、县编办牵头，各专项行动牵头部门参与）二、坚持问题导向，破解难点堵点各有关部门要树立问题意识，坚持问题导向，敢于正视问题，强化解决问题的责任和担当，着力解决“ 一次办好” 改革中的难点堵点，确保“ 一次 办好” 改革真正落地。（一）层层传导压力，解决重视程度不够问题。要把“一次办好” 改 - 2 - 革作为“一把手 ”工程，主要
3、 负责人亲自抓、分管 负责人靠上抓、明确专人具体抓，做到人人肩上有责任，个个身上有任务。建立改革推进情况定期报告制度和通报制度，形成比学赶超浓厚氛围。择期召开“一次办好 ”改革现场 会，鼓励先进，鞭策后 进。（责任单位：县推进工作组办公室，县政府有关部门）（二）强化部门联动，解决协同推进不力问题。进一步厘清牵头部门和协同部门责任，做到责任界限清晰，防止出现牵头部门热、协同部门不热或推诿扯皮、敷衍塞责等问题。充分发挥工作专班作用，牵头部门要切实负起责任，主动加强与有关部门沟通协商，在关键时间节点可实行集中办公。建立工作简报制度，各工作专班每月至少向工作推进组报送一期简报。（责任单位：县推进工作组
4、办公室、各工作专班）（三）勇于刀刃向内，解决部门利益藩篱问题。各相关部门要勇于革除政府权力所衍生的“不当利益” ，一切 为了改革，一切服务改革。对涉及“一次 办好” 改革任 务和 10 个专项 行动的所有前置程序进行梳理，对没有法律法规依据的，坚决予以取消。对于部门利益或责任不清事项，牵头部门要及时提报推进工作组集体研究，久拖不报或严重影响既定改革进度的，追究牵头部门及相关部门主要负责人责任。（责任单位：各工作专班，县政府有关部门）（四）强化创新引领，解决体制不活问题。主动对标浙江、广东、江苏等先进省份经验做法，在运行方式、流程再造、服务理念等方面，创造出更多的“高唐模式 ”。组织专门力量深入
5、 调研梳理制约我县“一 - 3 - 次办好”改革的体制机制性障碍，逐条梳理、逐条研究、逐条解决。年底前，总结挖掘一批“一次办好” 典型案例，力求在更大范 围复制推广。（责任单位：县推进工作组办公室）（五）加强队伍建设，解决业务能力不足问题。把推进“一次办好”改革作为加强作风建设的具体抓手，切实转变服务理念和工作作风。将推进“一次 办好” 改革作 为领导干部培 训重要内容，列入年度培训计划。各部门要持续开展专业化、综合性业务培训，提升政务服务能力。要配好配强“一次 办好” 改革专业人才，开展 “一次办好”评优树先活动，对表现突出的给予表彰奖励。（责任单位：县推进工作组办公室牵头，县政府有关部门参
6、与）（六）开展集中排查，解决改革推进慢问题。县推进工作组办公室要根据中共高唐县委办公室高唐县人民政府办公室关于印发 的通知（高办字2018 13 号）的任 务要求，建立台 账，完成一项、销号一项，每月梳理未按要求完成的事项，及时报推进组组长、副组长。11 月底前，开展一次集中排查行动，全面摸清实情，对未按进度要求完成的事项进行重点督办。简化水气暖报装、相对集中行政审批、营商环境评价等三个专项行动方案要抓紧形成送审稿，按程序报批，确保 11月底前印发。（责任单位：县推进工作组办公室、各工作专班）三、强化保障措施，确保取得实效（一）加大督查力度。要将“一次办好” 改革工作列入 县委、县政府重点督查
7、事项，根据工作进度，对重点事项进展情况进行跟踪督办。 - 4 - 对 8 月份实地督查发现的问题，要及时督促整改；11 月底前，再组织一次“回头 看” 。县推 进工作组办公室要 细化工作台账，卡实时间节点，落实“一月一通 报” 制度，及 时调度通报 各部门改革任务进展情况，发现推进过程中遇到的困难和问题，督促指导各牵头部门研究解决。（责任单位：县推进工作组办公室，县委督查室、县政府督查室）（二）加强宣传引导。高唐州报要设立专栏，宣传解读“一次办好”改革政策措施及成效。县广播电视台要及时跟踪改革动态，通过专访、现场报道等形式，挖掘鲜活案例，宣传改革成果。同时利用互联网、微博、微信等新媒体，做好政
8、策宣传解读，积极回应社会关切，正确引导社会预期。依托政府网站、政务服务 APP 等，加大政务服务信息公开力度。借助“12345”政务服务热线，畅通“一次办好” 咨询和反馈渠道。2018 年年底前，召开一次新闻发布会，进一步凝聚社会共识，营造良好改革氛围。（责任单位：县委宣传部、县政务服务中心管理办公室、县电子政务管理办公室、县长公开电话办公室）（三）强化考核评估。将“一次办好” 改革作 为各部门领导干部综合考核评价的重要参考，制定完善评估办法，增强企业和群众评价占比。健全完善“一次 办好” 改革考核评价、 过程控制和问效制度，倒逼落实服务承诺，提升企业和群众满意度。对“一次办好” 改革任务落实
9、到位、积极作为的典型要给予表彰奖励；对不担当、不作为、慢作为，甚至弄虚作假、推诿扯皮的要加大查处力度，严肃问责，限期整改，确保“ 一次 办好” 各项 改革任务落实落细 落地。（责任单位：县推进工作组，县委组织部） - 5 - 附件：1.高唐县“一次 办好” 推进工作组 人员名单2.高唐县“一次办好 ”各工作专班人员名 单- 6 -附件 1高唐县“一次办好”推进工作组人员名单组 长：刘奎忠 县委副书记、县长副组长：王清水 县委常委、副县长王会忠 副县长于永峻 县政府党组成员、政府办公室主任成 员：闫功祥 县委组织部副部长、县编办主任朱桂林 县委宣传部副部长王清美 县政府办公室副主任、政务服务中心
10、主任黄 磊 县电子政务管理办公室主任徐 林 县发展改革局局长邵 东 县经济和信息化局局长魏丙琰 县教育局局长张光臣 县科技局局长王庆昌 县公安局政委张晓梅 县民政局局长徐启静 县司法局局长郭文峰 县人力资源社会保障局局长李 杰 县国土资源局局长李中元 县住房城乡建设局局长- 7 -陈登银 县交通运输局局长李金峰 县水务局局长鞠之民 县农业局局长浦杏军 县文广新局局长张立明 县卫生计生局局长张 军 县审计局局长郭景涛 县环保局局长孔宪友 县统计局局长张洪伟 县城市管理局局长罗少勇 县食品药品监管局局长张 锋 县质监局局长 张恒祥 县工商局局长殷光磊 县安监局局长徐国基 县规划局局长刘时雨 县公用
11、事业园林局局长崔建军 县房管局局局长董树岭 县物价局局长耿运国 县粮食局局长李海成 县商务局局长孙风华 县体育局局长刘新华 县民族宗教局局长徐文峰 县旅游局局长- 8 -董旭海 县林业局局长刘 磊 县农机局局长张道忠 县畜牧水产局局长刘 颖 县金融办主任李金山 县地震办主任栾公泉 县税务局局长郭文广 县公路局局长王德波 高唐银监办主任王 军 县档案局局长赵士军 县财政局副局长、国资局局长 李乃涛 县财政局副局长、农业开发办主任王 晖 县长公开电话办主任郭金艳 县外侨办主任赵 锐 县人防办主任王立德 县法制办副主任邵荣景 县住房公积金管理中心主任吴春攀 县消防大队大队长推进工作组下设办公室，办公
12、室设在县政府办公室（县职能办），于永峻兼任办公室主任，闫功祥、王清美兼任办公室副主任。- 9 -附件 2高唐县“一次办好”各工作专班人员名单高唐县电子政务和大数据发展专项小组（代行推进信息共享工作专班职责）组 长：刘奎忠 县委副书记、县长副组长：王清水 县委常委、副县长 于永峻 县政府党组成员、政府办公室主任成 员：王 勇 县委宣传部副部长、互联网信息中心主任刘春菲 县委政策研究室主任黄 磊 县电子政务管理办公室主任闫功祥 县委组织部副部长、县编办主任王清美 县政府办公室副主任、政务服务中心主任徐 林 县发展改革局局长邵 东 县经济和信息化局局长张光臣 县科技局局长郭文峰 县人力资源社会保障局局长张 军 县审计局局长张恒祥 县工商局局长张 锋 县质监局局长安迎峰 县机关事务管理局局长- 10 -张晓梅 县民政局局长浦杏军 县文广新局局长张 斌 县消防大队教导员李中元 县住房城乡建设局局长栾公泉 县税务局局长罗少勇 县食品药品监管局局长郭文广 县公路局局长陈登银 县交通运输局局长刘 磊 县农机局局长王青山 县国家保密局局长姚美庆 县政府采购中心主任刘太成 县公安局纪委书记王士云 县财政局主任科员王立德 县法制办副主任专项小组下设办公室，办公室设在县政府办公室，于永峻兼任办公室主任，黄磊兼任副主任。各成员单位确定一名业务股室负责人作为联络员。
