1、2015 年政府工作报告重点工作任务分解序号 目 标 任 务 分管市领导 牵头部门 配合部门 完成时限1 地区生产总值增长 7%左右。2 固定资产投资增长 7%左右。聂云凌 市发改委3 规模以上工业增加值增长 7%左右。 贾剑涛 市工信委4 社会消费品零售总额增长 12%左右。5 进出口总额增长 5%左右。刘 奇 市商务局6 地方公共财政预算收入增长 3%左右。 聂云凌 市财政局7 城镇居民人均可支配收入增长 9%以上。 聂云凌 市统计局8 农村居民人均可支配收入增长 10%以上。 张万平 市农委9 城镇居民登记失业率控制在 4.3%以内。 聂云凌 市人社局10 万元 GDP 综合能耗下降 2
2、.46%以上。 聂云凌 市发改委各区县（市）政府 12 月序号 目标任务 工作要点 分 管 牵头部门 配合部门 完成时限市领导11重点建设 2000 万元以上产业项目超过 1000个，完成投资超过 800亿元。加大产业项目建设力度，做好开复工项目跟踪服务，确保实现全年工作目标。 聂云凌 市发改委市工信委、商务局、城乡规划局、国土资源局、财政局、科技局、农委等市政府相关部门，哈经开区管委会、哈高新区管委会、利民开发区管委会、宾西开发区管委会，各区县（市）政府12 月12继续实施工业“ 双百工程”，集中力量抓好哈飞汽车合资合作等重大技改项目 100 项，中船重工中小型燃气轮机等战略性新兴产业项目
3、100 项，新增规模以上工业企业 100 户。完善项目推进机制，对重点项目实施逐级分解、按步推进；坚持项目协调机制，积极协调各要素主管部门做好各项要素规划、实施等保障工作；抓好东北老工业基地振兴政策的争取和落实,利用政策扶持推动项目发展。贾剑涛 市工信委市发改委、财政局、科技局等相关部门，哈经开区管委会、哈高新区管委会，各区县（市）政府12 月13进一步叫响绿色食品品牌，集中力量抓好畜产品、粮油制品、果蔬饮料加工等一批重点项目。加快绿色食品亿元以上项目建设，积极争取省绿色食品专项资金支持，做好全市绿色食品产业推进协调工作。加快推进省、市重点产业项目完成年度投资计划投达产；加大我市食品产业开拓外
4、地市场力度，搭建我市食品专属电子商务销售平台。聂云凌贾剑涛市发改委市工信委市农委、投促局、商务局、市场监管局、财政局、畜牧兽医局、贸促会，各区县（市）政府12 月抓好阿里巴巴哈尔滨平台建设。通过三方配合，建设阿里巴巴哈尔滨产业带网上平台；着手启动哈尔滨绿色食品电子商务产业园硬件工程建设。刘 奇 双城市政府市商务局、发改委、投促局、财政局、科技局、工信委、农委、供销社14集中力量抓好阿里巴巴哈尔滨平台等大项目建设，完善中国云谷服务功能，努力在国家电子商务示范城市建设上取得更大进展。完善中国云谷服务功能。加快中国北方电商物流基地建设，放大国家电子商务示范基地功能，打造对俄网上商品交易平台和商品展示
5、平台并推动公共创新技术服务平台建设，降低企业创新成本，完善中国云谷服务功能。贾剑涛 哈经开区管 委会 市工信委、科技局12 月15重点做好哈尔滨银行60 亿元金融债券发行工作，支持中飞新技术、威帝电子、奥瑞德等更多企业上市融资，力争区域股权交易市场落户我市。积极推进哈尔滨银行 60 亿元金融债券发行工作；力推中飞新技术、威帝电子、奥瑞德等企业上市融资；推进区域股权市场落户我市。聂云凌 市金融办市工信委，哈尔滨银行等相关企业，各区县（市）政府12 月16加快推进华南城、传化智能公路港、国际农业博览中心等大项目建设，进一步提升商贸物流会展业发展质量。完善哈尔滨市加快现代物流业发展三年行动计划；传化
6、公路港项目开工建设，加快推进华南城、集装箱中心站等项目建设，促进大连港集团项目签约落地。聂云凌 市发改委市商务局，哈东指挥部综合协调部，道外区政府、南岗区政府、香坊区政府、阿城区政府，宾县政府12 月办好俄罗斯顶级艺术家油画作品常设展。做好陈列展的宣传推广工作；做好散客、团体的安全引导、登记、接待、讲解工作；做好设备、设施、画品的维护和保养工作。贾剑涛 哈药集团 市文新局建好哈尔滨国际油画艺术品交易中心。协助搞好哈尔滨国际油画交易中心的招商工作。曲 磊 市文新局 南岗区政府，哈尔滨师 范大学万达文旅城项目。重点推进欢乐世界复工面积 5.1 万平方米，完成丁香仙境建筑物主体工程，马戏宫主体封闭；
7、酒店群复工 15.91 万平方米，主体工程砌筑完成；万达茂复工 39.96 万平方米。贾剑涛 哈高新区管 委会 市文新局，松北区政府波塞冬海洋王国项目。实施一期项目室内冲浪馆及附属设施主体工程建设；完成一期部分项目外网外线施工；启动部分设备安装工程；实施停车场场地回填、平整及水系开挖、土建修护工程。丛科明 松江避暑城 开发办市国土资源局、城乡规划局等相关部门，呼兰区政府17突出旅游文化时尚产业融合发展，深度整合历史建筑、高雅艺术、时尚演出、景区景点以及冰雪、湿地、森林等优势资源，重点办好俄罗斯顶级艺术家油画作品常设展，建好哈尔滨国际油画艺术品交易中心，抓好万达文旅城、波塞冬海洋王国等大项目建设
8、，确保哈尔滨大剧院年内建成使用。哈尔滨大剧院项目。推进舞台工艺、机电设备安装、室内精装修、金属屋面及幕墙、座椅及标识、舞台工艺调试、综合调试及保洁等工作。丛科明 松北区政府 市文新局12 月高质量办好冰雪节、“迷人的哈尔滨之夏”等系列活动，全年实现旅游总收入增长 15%以上。加快旅游文化时尚产业融合发展，深度整合优势旅游资源， 协同推进重点旅游项目建设，加大旅游市场营销力度，提升旅游服务管理水平。高质量办好第 31 届冰雪节，2015“迷人的哈尔滨之夏” 系列活动。全年力争旅游总收入增长 15%以上。市旅游局冰雪节组委会成员单位、 “迷人的哈尔滨之夏”组委会成员单位18高质量办好冰雪节、金上京
9、建都 900 年、“迷人的哈尔滨之夏” 等系列活动，全年实现旅游总收入增长 15%以上。 高质量办好金上京建都 900 年活动。举行启动仪式和新闻发布会、哈尔滨市城史纪元研讨会、金源文化汇展、以文 艺演出和满族体育赛事为主要载体的纪念活动、以旅游文化时尚产业项目为主的招商推介活动。曲 磊阿城区政府 市文新局、旅游局12 月创办食品产业研究院。制定哈尔滨市食品产业研究院及运营公司筹建方案报市政府专题会议讨论；召开第一届理事会，讨论通过哈尔滨市食品产业研究院章程等法律文件；进行职能部门的组建和人员招聘；发起设立运营公司；开展第一批项目的征集和筛选工作。市工信委、编委办、人社局等相关部门19进一步建
10、立完善政、产、学、研协同创新机制，支持科技成果转化平台、省工研院、机器人产业技术研究院建设发展，创办以农大为主，商大、黑大、省市农科院参股的食品产业研究院，填补科技成果转化及产业化的中间地带，全年实现科技成果转化落地项目 300 项。全年实现科技成果转化落地项目 300项。制定 2015 年科技成果转化实施方案，搞好目标任务分解，以季度为单位跟踪落实推进，确保完成全年实现科技成果转化落地 300 项目标。贾剑涛 市科技局市发改委、工信委、农委、畜牧兽医局，各区县（市）政府12 月20完善科技创新城配套功能，深化与中关村合作，更多地引进中科院、中国工程院重大技术成果落地产业化，努力争创国家级自主
11、创新示范区。引进中关村创新企业累计达到 30 家，中科院创新企业累计达到 30 家。 贾剑涛哈高新区管委会市科技局、发改委、工信委等相关部门，松北区政府12 月21鼓励支持科技人员领办、参办科技型小微企业，形成大众创业、万众创新的浓厚氛围。选择一批具备创新创业活动基础的大学大所，引导其创建完善科技园；促进科技企业孵化器提档升级；继续加大孵化器绩效考核力度，确保全年新增入孵科技型中小微企业 300 户。贾剑涛 市科技局 市工信委、人社局等 相关部门 12 月22发挥创业投资引导资金作用，大力引进和培育创业投资、风险投资等私募基金，不断开辟科技成果产业化融资新途径。进一步发挥我市创业投资引导资金的
12、导向作用和放大效应，争取更多的创业投资基金、股权投资基金落户我市。聂云凌 市发改委 市金融办，哈创投集团 12 月23园区发展专项资金提高到 8 亿元，产业扶持资金新增 20 亿元，重点支持基础设施建设和主导产业发展。按照园区考核六要素，对全市产业园区发展情况进行综合评估，按评估打分情况分配专项资金，报市政府审定。聂云凌贾剑涛市发改委市工信委市财政局，各区县（市）政府 12 月24经开区重点以发展高端装备、绿色食品和电子信息产业为方向，开复工重大产业项目 40项，战略性新兴产业比重超过 20%。重点推进哈飞汽车重组等重大产业项目建设，全年实现开（复）工产业项目 40个，全力推进工大机器人产业基
13、地、黑龙江省文化创意中心等战略新兴产业化项目入区发展，确保战略新兴产业经济总量比重超过 20%。哈经开区管委会市工信委、农委、发改委、科技局、国土资源局、城乡规划局12 月25高新区重点以科技创新及产业化为引领，加快推进 22 个产业项目建设，确保中航科工钛合金等 18 个项目建成投用。重点推进 22 个产业项目建设，确保中航科工钛合金等 18 个项目投用。哈高新区管委会市工信委、农委、发改委、科技局，松北区政府12 月26利民开发区重点以生物医药为依托，突出抓好 20 个产业项目建设，确保天宏药业等 15 个项目建成投产。逐级落实项目包保责任制，定期召开政企对接沟通会，听取意见建议，帮助企业
14、解难题，为项目建设创造有利条件。对新建项目，落实“一表制”推进措施，加快并联审批，强化要素保障，提前完成土地、规划、立项等前期手续，做好征地拆迁、供电给水等前期工作，加快项目落地开工。利民开发区管委会市发改委、工信委、市场监管局、食品药品监管局、科技局，呼兰区政府12 月27宾西开发区重点以现代包装和农副产品加工为主导，开工建设 10个产业项目，确保天地丰肥业等 5 个项目竣工投产。办理项目前期手续，力争开工建设项目5 个；下半年争取开工建设项目达到 10个，12 月项目陆续投产，年底前确保 5个项目竣工投产。贾剑涛宾西开发区管委会市工信委、发改委、农委，宾县政府 12 月28力争双城开发区晋
15、升为国家级开发区，巴彦、通河、延寿晋升为省级开发区。双城市、巴彦县、通河县、延寿县向市工信委提出晋升申请；市工信委向市政府提出申请，待批复后报省政府审批；省相关部门联审后报省领导。贾剑涛 市工信委市发改委、农委、财政局、畜牧兽医局，双城市政府、巴彦县政府、通河县政府、延寿县政府12 月进一步完善产业大招商目标责任体系。全力开展专业招商、板块招商、以商招商、产业链招商，力争打造特色的区县（市）专业园区。刘 奇 市投促局市发改委、工信委、商务局、城乡规划局、环保局、统计局、财政局，各区县（市）政府29必须坚持规模与质量并重，进一步完善产业大招商目标责任体系和重大产业项目引进评估机制，全力开展专业招
16、商、板块招商、以商招商、产业链招商，更多地引进有助于优化产业结构、促进产业集群、打造特色专业园区的大项目好项目。进一步完善重大产业项目引进评估机制。围绕项目准入条件、全市产业布局规划、项目选址、基础配套设施支撑、政策支持、拉动全市经济社会发展等方面提出意见，为市政府决策提供支撑。聂云凌 市发改委 市财政局、工信委、投促局，各区县（市）政府12 月30全年实际使用外资和内资分别增长 10%以上。实际使用外资 29.93 亿美元 ，同比增长 10%以上。实际使用内资 1928.8 亿元，同比增长 10%以上；其中， 实际使用省域外资金 1383.8 亿元以上。刘 奇 市投促局哈经开区管委会、哈高新
17、区管委会、利民开发区管委会、宾西开发区管委会，各区县（市）政府12 月承包地确权登记颁证工作。2015 年春节前完成承包地确权登记内业工作，春耕前各区、县（市）全面开展公示工作，9月底前基本完成颁证工作，11 月底前完成总结验收工作。张万平 市农委宅基地、集体建设用地确权登记颁证工作。2015 年年底前完成宅基地、集体建设用地使用权确权登记发证工作，做到应登尽登、应保尽保。张万平 市国土资源局31坚持公平公正公开原则，妥善处理各类土地矛盾，年内基本完成承包地、宅基地、集体建设用地确权登记颁证工作，实现市、区县（市）、乡镇三级产权交易服务平台联网运营。实现市、区县（市）、乡镇三级产权交易服务平台
18、联网运营。完成哈尔滨农村产权交易中心挂牌启动工作；完成中心场地、人员及硬件建设工作；启动软件系统，与区县进行数据对接；制定各项规章制度。贾剑涛 市国资委各区县（市）政府 12 月32抓好方正农村集体经营性建设用地流转试点，有序推进农村集体建设用地入市改革。方正县积极争取建设用地增减挂钩跨区域平衡政策，力争实施范围由县域扩大到市域。张万平 市国土资源局 市城乡规划局，香坊区 政府，方正县政府 12 月33积极鼓励发展种养大户、家庭农场、农民合作社和多种形式的适度规模经营，全年实现土地流转面积 700 万亩，200 亩以上土地适度规模经营面积扩大到 600 万亩。新型经营主体发展到 13230 个
19、，其中：农民合作社 6500 个，家庭农场 2320个，专业大户 4100 个，现代种养企业310 个。全年实现土地流转面积 700 万亩，适度规模经营面积扩大到 600 万亩。市农委 市国土资源局各区县（市）政府 12 月34率先在全省启动五常、双城、方正新型农业社会化服务试点,努力为现代农业生产经营提供更有效的服务。起草哈尔滨市农村社会化服务体系建设实施意见，报市委、市政府审定后印发。指导五常、双城、方正制定推 进农村社会化服务体系试点工作方案，并指导推进。市农委双城市政府五常市政府方正县政府12 月35突出数量质量效益并重，持续提升农业综合生产能力，新建现代农业示范园区（带）32 个，粮食总产稳定在 350亿斤以上，农业综合机械化率提高到 90%。稳定种植面积，玉米 1700 万亩，水稻1000 万亩，大豆 200 万亩。粮食 总产稳定在 350 亿斤以上，推进现代农业园区建设，新建现代农业示范园区（带）32 个，达到 250 个、1500 万亩。2015 年争取组建 30 个现代农机专业合作社，力争土地规模经营面积达到 160 万亩，完成秋季机械深松整地 400 万亩，农业综合机械化率提高到 90%以上。张万平市农委 市工信委、科技局，各区县（市）政府 12 月
