1、国家及我省学前教育发展政策解读王春英2010年 12月n名词解释：n 公办幼儿园 ：利用 国家财政性经费 举办的幼儿园。各级政府举办的幼儿园、部分教育部门办园。n 公办性质幼儿园： 利用 国有资产、集体资产举办的幼儿园。包括企事业单位、部队、学校、街道、社区、村集体办园等。n 普惠性幼儿园 ： 面向大众、收费较低的幼儿园。包括 公办幼儿园、公办性质的幼儿园以及非营利性民办幼儿园。学前教育公共服务体系 ： 李天顺副司长总结的 “ 四个大多数 ” ：大多数幼儿园是 普惠性幼儿园 ；大多数适龄儿童都能进入 普惠性 幼儿园；普惠性幼儿园大多数成本是由 公共财政 承担；大多数 家庭困难儿童 都能得到政府
2、资助。以 发展普惠性幼儿园为基本方向 ，逐步构建起充满活力、群众满意、符合国情、覆盖城乡的学前教育公共服务体系。一、全社会对学前教育的高度关注今年，特别是国家中长期教育改革和发展规划纲要制定即面向社会征求意见以来，学前教育得到了前所未有的关注，入园难、入园贵的呼声此起彼伏。首先，老百姓有意见，社会不满意，上幼儿园越来越越难了，也越来越贵了，工薪阶层越来越承担不起了，从幼儿园阶段教育不公平就开始出现了，有权的进公办园，有钱的进私立园，无钱的进黑园或者不入园。n 第二，幼儿园教师不满意，工作重，待遇差，收入微薄，无法体面地、有尊严地生活。农村幼儿教师更是成了新的社会贫困阶层。有人说，下辈子、下下辈
3、子，决不做幼儿教师了。 n 第三，公办园不满意，政府支持越来越少了，差补和自收自支越来越多了，公办程度越来越低了，公益性越来越差了 。n 第四，企业单位办园不满意，单位支持越来越少了，都断奶推向市场了，需要自己养活自己了，并且还要上缴利润了。第五，村办园不满意，农村税费改革以来，乡镇财力越来越弱，村民委员会资金越来越少，对幼儿园支持越来越小了，许多村办幼儿园干脆承包给个人，家庭作坊式幼儿园越来越多了。第六，民办园也不满意，竞争越来越激烈了，发展空间越来越少了。公办园的公办性质越来越低了，企事业单位办园越来越少了，村办园越来越难了，民办园越来越乱了，无证园越来越多了。 “ 上个幼儿园，像考公务员
4、；交的入园费，比大学还要贵。 ” 二、党中央、国务院对学前教育工作高度重视n (一 ) 国家领导人对学前教育高度重视，对学前教育进行重要批示，并做重要讲话。n 1、胡总书记批示及讲话将学前教育的重视提升到一个最高层政府的政治层面。n （ 1） 2010年 6月 8日，胡锦涛总书记在新华社国内动态清样题目为 “ 公办园少，民办园贵，黑户园乱，村办园难 ” 文章上做出重要批示： 在贯彻落实教育规划纲要时，要专题研究学前教育问题，首先解决入园难问题。n 刘延东国务委员指出，深入学习贯彻胡总书记的批示要把握住三个基本精神：n 一是强调对 学前教育进行专题研究 ，充分体现了党中央对学前教育的高度重视。n
5、 二是要把做好学前教育工作与纲要 实施紧密结合起来，把它作为 落实纲要的起步之举和重点任务。n 三是要把 解决入托难问题作为做好学前教育工作的优先选项，乃至推动整个教育事业科学发展的一个突破口 ， 务必抓紧抓好 。n （ 2）在全国教育工作会议上，胡锦涛总书记从 发展、教育、管理 三个方面对学前教育进行了强调：要基本普及学前教育，重点发展农村学前教育遵循幼儿身心发展规律，坚持科学保教方法加强学前教育管理，保障幼儿快乐健康成长2、温总理高度关注学前教育工作，提出大力发展学前教育（ 1） 2010年初，温家宝 总理在 中南海主持召开 学前教育 座谈会，就正在制定的国家中长期教育改革和发展规划纲要听取专家们 的意见。n （ 2） 温家宝总理批示： 要制定切实可行的规划和措施，大力发展学前教育，作为贯彻落实教育规划纲要的一项紧迫任务 。n （ 3）温总理指示，要以国务院名义下发学前教育文件并制定学前教育分规划 。
