1、用 户 需 求 书投标人资格要求（一）符合政府采购法第二十二条所规定的条件；分公司投标的，必须由具有法人资格的总公司授权。（二）本项目不接受联合体投标。第一部分 项目概况一、 项目名称广州市公安局南沙区分局第一期电子警察升级改造项目二、 采购预算（最高限价）905 万元三、本次招标内容本项目拟对南沙区一期电子警察项目范围内红绿灯路口“闯红灯电子警察”系统进行升级改造，并增加部分路口“闯红灯电子警察”系统，本次项目总计对 21 个红绿灯路口 70 个方向升级改造“闯红灯电子警察”系统，其中 3 个路口 9 个反向抓拍 “闯红灯电子警察”系统；在 21 个路 70 个方向部署高清监控全景摄像机，实
2、现路口全高清视频监控；在梅山斜坡部署 1 条道路 2 个方向多功能卡口监控；在广州市公安局南沙区分局建设电子警察后台系统，后台系统并入现有高清电子警察系统；扩容广州市公安局南沙区分局可视指挥调度系统性能，保证本次建设电警图像视频资源可融入可视指挥调度系统资源池中，可被调度四、 投标要求1. 本项目为交钥匙项目，供应商负责招标文件对供应商要求的一切事宜及责任。包括项目方案、货物供货、软件提供、运输、保管、安装、调试、验收、培训及相关服务等。2. 供应商必须承诺提供厂商原装、全新的、符合国家及采购人提出的有关质量标准的设备。3. 供应商根据招标文件载明的标的采购项目实际情况，拟在中标后将中标项目的
3、非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。除采购人有明确规定外，供应商不得以任何方式转包或分包本项目。4. 招标文件要求的设备技术指标仅为基本要求，投标设备的性能应符合或优于该技术要求。所有设备在开箱检验时必须完好，无破损，配置与装箱单相符。设备外观清洁，标记编号以及盘面显示等字体清晰，明确。5. 供应商应提供已注册品牌制造商原装、全新的、符合国家及招标文件中规定的有关质量标准的设备。6. 供应商必须在投标文件中提供详细设备说明资料，所提供资料必须能体现设备的技术指标。对于影响设备正常工作的必须组成部分，无论在招标文件中指出与否，投标人都应提供并在投标文件中明确列出。7. 投标
4、设备如在实际供货时已经废型（不列入该厂家当时的产品系统），必须出具厂家说明并加盖原厂公章，并提供参数性能不低于该配置的全新产品。8. 投标人必须承诺，在本项目签订合同前（采购人提出要求后，3 个工作日内提供样机，超出此日期不提供，按废标处理），采购人有权要求投标人提供中标的设备送国家认可的第三方权威机构按照投标文件性能参数进行测试（测试内容包括：1、性能参数测试； 2、在用户实际使用环境下测试）,测试费用由中标人承担。不能提供样机或不能通过技术测试或测试结果与投标文件不符的视为虚假承诺，并报相关的政府采购监督管理部门进行处理，导致整批货物被拒收和索赔，由此引发的所有损失由中标人负责。9. 投标
5、人必须承诺在合同签订后 60 个日历日内完成深化设计、实施和初步验收等工作，初步验收并整改合格后进入系统试运行期，系统正常试运行30 个日历日内进行项目最终验收。合同签订后 5 个工作日内必须提交开工申请。10. 本次采购产品为非进口产品（进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）。11. 本项目竣工后必须经第三方测评机构检测合格通过。4第二部分 项目需求描述1. 项目背景近年来，随着广州市南沙区社会经济的快速发展，机动车数量以每年 15-20%的速度快速增长，机动车已成为交通物流和人民群众出行的主要交通工具之一。虽然城市道路交通现代化的步伐在不断加快，但道路的建设和发展始
6、终难以跟上车辆发展的速度，同时交通设施的建设还普遍存在滞后的状况。导致城市道路交通的供求关系矛盾愈来愈突出，交通管理现状和需求之间的矛盾进一步加剧，交通堵塞、交通违法行为、交通事故数量也逐年上升。如何解决好这些矛盾，是当前所需，也是刻不容缓的。若要有效地解决此矛盾，单靠不断扩建道路是远远不够的。还必须要对城市道路交通进行科学化的管理。在城市交通的关键位置道路交叉路口，由于汇聚了多个方向的交通流量，加上等待红灯的时间损失、机动车、非机动车、行人混行等因素，成为城市道路网中交通拥堵发生的关键地段。而车辆闯红灯等违法行为，更是加剧了路口的拥堵，并成为引发道路交通事故的主要原因之一。为提高道路交通管理
7、的科技含量，进一步加大对机动车违法违章车辆的打击力度，就需要运用先进成熟的科技产品对经过路口的每一车辆进行跟踪记录，一旦发现其违章行驶，即刻拍摄记录下来，有效地打击交叉路口的违法闯红灯行为及非停车路段的违停行为，减少路口交通安全隐患，避免因闯红灯等行为而造成的道路交通堵塞。同时，也为侦破交通肇事逃逸案件和各类治安、刑事案件提供重要的破案线索；有效遏制各类交通、治安、刑事案件的发生、消除违法犯罪隐患，保障人民群众的生命财产安全。 因此，针对机动车违法行为自动抓拍的高清电子警察系统是一种非常有效5的保证正常交通秩序，降低交通事故，提高道路通行力的有效技术手段。2. 建设需求（1） 闯红灯电子警察系
8、统本次项目新建 21 个路口的电子警察系统，通过传输光纤网络，使前端系统采集的数据最终传输回指挥中心，通过统一的接口将数据转入已建的电子警察系统管理平台，并由后台系统对数据进行存储、分发等后续工作。（2） 路段多功能卡口抓拍系统南沙区在道路上已建设有一批具有多功能的治安卡口，本次项目可充分利用这些治安卡口，整合这些卡口实现资源共享，可减少原有设计的点位，本次在梅山斜坡部署 1 条道路 2 个方向多功能卡口监控，通过传输光纤网络，使前端系统采集的数据最终传输回指挥中心，通过统一的接口将数据转入已建的电子警察系统管理平台，并由后台系统对数据进行存储、分发等后续工作。（3） 电子警察后端平台改造本次
9、项目需对原有的电子警察管理平台进行改造，提升整体的数据接入及处理能力。同时，新增车辆限行等功能模块，实现黄标车限行、货车限行、单双号限行等功能。改造后的电子经常管理平台应能接入已建的高清电子警察管理平台提供统一的接口协议，第三方设备可通过统一的协议标准实现数据接入，实现全区电子警察系统统一管理。（4） 二、三期电子警察功能升级本次项目需对原有的一期电子警察前后端系统进行改造，支持新增新能源车牌抓拍功能。6同时本次升级改造需将二、三期高清电子警察前后端系统纳入升级范围，对二、三期高清电子警察系统进行软件升级，使其支持新能源车牌抓拍功能。最终实现全区电子警察系统支持新能源车牌抓拍。（5） 可视指挥
10、调度系统扩容南沙区分局电子警察三期建设有南沙交警大队与下属 4 个中队的高清视频会议系统，通过视频会议与视频监控系统的互通，可在视频会议中实时调取道路监控图像，方便快速指挥决策，实现可视化的指挥调度功能。本次项目中改造的高清电警视频监控资源应纳入可视化指挥调度系统资源中，实现在视频会议中实时调取道路监控图像。（6） 机房建设根据本次项目所新增的设备需要，在已建的机房新增相应的机柜、UPS、交换机等设备，UPS 应可保证设备在 24 小时内不间断运行。一期机房建设时间已经超过质保年限，相应的消防产品应该做更换。73. 总体建设规划3.1 建设依据安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要
11、求GB/T 28181-2011闯红灯自动记录系统通用技术条件GA/T496-2014道路交通安全违法行为图像取证技术规范 GA/T832-2014公路车辆智能监测记录系统通用技术条件GA/T4972009民用闭路监视电视系统工程技术规范GB/T 50198自动记录仪技术规范电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范GB50168-92安全防范系统验收规则GA 308-2001城市监控报警联网系统通用技术要求GA/T669-2006中华人民共和国道路交通安全法GB2004.5.1中华人民共和国道路交通安全法实施条例公路交通安全设施设计技术规范（JTJ 074-2003）安防视频监控系统技术要求GA
12、/T 367-2001安全防范工程程序与要求GA/T75-94中华人民共和国公共安全行业标准GA38-92中国电气装置安装工程施工及验收规范GBJ232-90.92电力工程电缆设计规范GB50217-94建筑物防雷设计规范GB50074-94雷电电磁脉冲的防护IEC1312-138通用用电设备配电设计规范GB50055-93工业与民用电力装置的接地设计规范GBJ65-83工业计算机监控系统抗干扰技术规范CECS81-96广州市公安局道路卡口视频系统建设指引广州市城市道路交通管理设施设计技术指引广州交警支队现行的执法标准。上述规范以外，遵循国家现行的规范和标准要求。3.2 系统整体架构高清电子警
13、察系统总体架构可分为三个层次。第一层是前端采集层，本次将在原一期已建电警的基础上，在各重点道路部署高清电警设备进行改造，主要实现车辆闯红灯、违法变道、违法停车、不按车道行驶等违法数据的采集以及交通道路监控；第二层为通讯服务层，采用高性能的电警接入服务器及数据应用服务器，完成前端采集数据的中心接入、数据处理；本次新增的电子警察设备将接入二期已建的高清电子警察平台上，通过增加接入服务器及应用服务器对电子警察平台进行升级扩容，在原有资源存储池的基础上增加相应数量的存储节点；高清球机将接入到已建的监控管理平台上进行统一管理及浏览。同时，通过增加融合互通网关和流媒体模块扩容可视指挥调度系统性能，保证本次
14、项目中改造的高清电警视频监控资源可纳入可视化指挥调度系统资源池中，实现在视频会议中实时调取道路监控图像，方便快速指挥决策，实现可视化的指挥调度功能。第三层为数据应用层，主要实现网络浏览、数据查询、违法审核处理、视9频会议、指可视化挥系统视频调度等主要功能。3.3 系统总体功能要求针对道路交通现状，本次项目一期高清电子警察系统改造建设方案,将采用高清化、智能化、网络化、多级级联等全新技术，提供道路高清实时监控、智能分析、卡口与违法抓拍、违法行为报警、违法信息处理、数据统计等贴合南沙交警应用需求的完善功能。同时系统应具备友好的接口，可与已经投资建设的其他厂商的电警系统、周边道路监控系统、智能交通集
15、成平台系统实现对接，通过多级级联部署，实现电警系统的“高清监控、实时抓拍、智能识别、联网整合、统一管理”。系统应选用国内领先的多功能高清电子警察系统，它不仅需要满足新国标的技术要求，更需要通过在以下几方面的关键技术的实现，为使用方带来更多的增值效益。 系统功能强大系统具有闯红灯违法抓拍、违停抓拍、实线变道违法抓拍、卡口车辆抓拍、车辆号牌识别、嫌疑车辆报警、交通流量采集、高清视频监控等多种实战功能，满足交通违法行为抓拍、实时交通数据采集、异常交通状态监控等多种交警业务需求。 系统性能卓越前端系统采用 DSP 一体化成像控制、全过程专业前置光学处理、车辆号牌识别等多项先进技术，确保设备稳定、图像清
16、晰、捕获精确、识别准确，系统各项性能指标均为业界领先水平。 系统安全可靠10设备机箱安装独特的门锁，配备先进防盗报警装置，确保设备使用安全；系统采用“自顶而下”模块化设计，独立子系统架构设计、无操作系统设计、前端数据冗余存储备份等一系列的设计理念，确保系统运行稳定可靠。 系统环保节能系统设计严格遵循节能环保的主题思想，采用光源增强技术、防炫目补光技术、自适应补光技术等多重技术手段，消除光污染，杜绝能源浪费。 系统免维护系统对摄像单元、补光单元采取多重防尘隔离措施，对光学玻璃镜面采取独特的防雨、防雾措施，最大限度减少环境因素对设备运行的影响，加上系统自身的安全可靠性设计，确保系统在一年以上的周期内，勿需维护保养，而图片质量和各项技术指标保持不变。3.4 交通路口闯红灯电子警察安装点序号 路口名称与监控方向 红绿灯编号 具体位置 备注1 逸涛路口（4 个方向） K003进港大道与环市大道交叉口 交通违法行为取证及卡口、监控该路段的交通状况2 芦湾路口（4 个方向） K008进港大道与港前大道交叉口 交通违法行为取证及卡口、监控该路段的交通状况3 塘坑路口（4 个方向） 环市大道西与英东大道交叉口交通违法行为取证及卡口、监控该路段的交通状况
