1、佛 山 市 福 利 彩 票 发 行 中 心 “刮 刮乐 ”即 开 型 福 利 彩 票 物 流 配 送 服务 供 应 商 资 格 招 标公开招标文件项目编号：LXHCG-180003采购人：佛山市福利彩票发行中心采购代理机构：广东隆兴合工程咨询有限公司发布日期：二 0 一八 年 月 项目名称：佛山市福利彩票发行中心“刮刮乐”即开型福利彩票物流配送服务供应商资格招标 项目编号：LXHCG-1800031目 录第一部分 投标邀请函 .2第二部分 采购项目内容 .5一、项目详细技术要求 .5第三部分 投标人须知 .10一、投标须知前附表 .10二、总则及概念释义 .13三、招标文件说明 .16四、投标
2、文件说明 .18五、评标委员会的组成及评审程序 .22七、评审结果确定及合同签订 .30第四部分 合同书范本 .32第五部分 投标文件格式 .45第一章 资格性文件 .46第二章 评审内容索引 .52第四章 商务部分 .56第六章 其他文件 .62唱标信封内容 .63文件包装袋封面标贴格式 .65项目名称：佛山市福利彩票发行中心“刮刮乐”即开型福利彩票物流配送服务供应商资格招标 项目编号：LXHCG-1800032第一部分 投标邀请函本项目前期工作已完成，经政府采购管理部门同意，具备项目招标条件。现广东隆兴合工程咨询有限公司受委托，就下列项目内容采用公开招标的方式进行采购，欢迎符合资格的投标人
3、参加投标，有关事项及流程安排如下：项目名称：佛山市福利彩票发行中心“刮刮乐”即开型福利彩票物流配送服务供应商资格招标项目编号：LXHCG-180003 1项目内容本项目内容为佛山市福利彩票发行中心“刮刮乐”即开型福利彩票物流配送服务供应商资格招标项目，具体内容和要求详见本招标文件 。2项目性质 政府采购3资金来源 财政性资金项目名称：佛山市福利彩票发行中心“刮刮乐”即开型福利彩票物流配送服务供应商资格招标 项目编号：LXHCG-18000334投标人资质要求（适用于包组一、包组二、包组三）1) 投标人须是具有法人资格的企业、事业、社会团体及民办非企业单位或有佛山市内常住人口、年满 18 周岁且
4、小于 60周岁、具有完全民事行为能力和民事权利能力、有高中以上学历的个人且懂计算机基本操作。2) 投标人具备政府采购法第二十二条规定的条件，具备从事本项目内容的经营范围和能力；3) 个人非佛山市内户籍人员，须在佛山市内办理居住证或暂住证。4) 投标人近五年内无不良商业信用记录和刑事处罚记录声明；5) 本项目不接受联合体投标。注：以上资料复印件加盖公章，原件备查。采购人、采购代理机构在开标评审期间通过“信用中国”（）中国政府采购（）查询供应商信用记录。采购代理机构对供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政
5、府采购法第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动（处罚期限届满的除外） ，信用信息查询记录和证据将与采购文件一并归档保存。5资格审查方式 本项目采用资格后审方式进行审查。6招标文件公示 2018 年 12 月 4 日至 2018 年 12 月 11 日下午 5:30 截止，投标人可到指定媒体自行浏览。项目名称：佛山市福利彩票发行中心“刮刮乐”即开型福利彩票物流配送服务供应商资格招标 项目编号：LXHCG-18000347发售招标文件时间：2018 年 12 月 4 日至 2018 年 12 月 11 下午 5:30 截止（办公时间内，法定节假日除外）地址：广东省佛山市禅城区金澜北路
6、164 号 A 座 201 号报名费：￥300.00 元，售后不退。洽购联系人：蔡小姐联系电话：0757-82280298 传真号码：0757-833833358现场勘探及咨询答疑会本项目不集中统一举行现场勘探和咨询答疑会，投标人可自行组织踏勘现场，如有疑问，可通过书面形式或直接至电向采购人或采购代理机构咨询。9递交投标文件时间：2018 年 12 月 25 日北京时间上午 09：30 10：00 截止地址：广东省佛山市禅城区金澜北路 164 号 A 座 201 号（广东隆兴合工程咨询有限公司 开标室）注：若投标人逾期递交投标文件或未在指定地点递交投标文件的，采购代理机构将拒绝接收，因此而造成
7、的一切后果由投标人自行承担。10 开标会时间：2018 年 12 月 25 日北京时间上午 10：00 开始地址：广东省佛山市禅城区金澜北路 164 号 A 座 201 号（广东隆兴合工程咨询有限公司开标室）11 采购人（用户） 单位名称：佛山市福利彩票发行中心联系人：蔡先生 联系电话：0757-8333513812 采购代理机构单位名称：广东隆兴合工程咨询有限公司地 址：广东省佛山市禅城区金澜北路 164 号 A 座 201 号项目联系人：邹先生 邮 编：528000联系电话：0757-82280298 传 真：0757-8338333513 采购信息发布广东省政府采购网：http:/佛山市
8、政府采购网：http:/ 结果公告广东省政府采购网：http:/佛山市政府采购网：http:/ 项目编号：LXHCG-1800035第二部分 采购项目内容一、项目技术要求1.1 项目的基本情况：佛山市福利彩票发行中心采取公开招标方式，选择 8 家符合资格要求的服务单位为佛山市福利彩票发行中心提供佛山市福利彩票发行中心“刮刮乐”即开型福利彩票物流配送服务等工作。禅城区南庄石湾片区禅城区张槎片区禅城区城北片区包组一 禅城区禅城区城南片区高明区乡镇片区包组二 高明区高明区中心城区三水区北片区包组三 三水区三水区南片区注：1.各投标人可根据自身实际情况选定包组进行投标，同一投标人可报名参与多个包组，片
9、区分配按照综合评分法经评委评审得分由高到低顺序依次选取各包组片区配送服务资格，如：经评委评审包组一得分排名第一的中标人优先在禅城区四个片区中选取片区配送服务资格，经评委评审得分排名第二的中标人优先在禅城区剩余三个片区中选取片区配送服务资格，如此类推。2. 投标人可同时参与多个包组投标，但只能获得其中一个包组的中标资格。3. 本项目先对包组一进行评审（以此类推），若投标人被推选为本项目包组一的中标人，则自动失去本项目包组二包、包组三的中标资格。4. 若包组一有效投标人达到三家但不足四家时，则经评委评审包组一得分排名第一的中标人可对三家投标人选取后的剩余片区拥有优先配送服务资格，如该中标人放弃该片
10、区配送服务资格，则经评委评审包组一得分排名第二的中标人拥有该片区优先配送服务资格，如此类推。1.2 物流配送管理站基本要求：项目名称：佛山市福利彩票发行中心“刮刮乐”即开型福利彩票物流配送服务供应商资格招标 项目编号：LXHCG-18000361.申请物流配送管理站的单位或个人必须在所属地市行政区域内具备物流配送管理站办公场地的所有权、使用权，不得使用临时搭建的房屋、铁皮屋及租赁拆迁屋等作为物流配送管理站专用场地，物流配送管理站单位面积原则上不得小于 50 平方米，设有专用的即开票仓库存储，具备防火、防水、防盗、防潮、防虫等安全功能，不得存放与即开票业务无关的物品，并配备专人管理。2. 物流配
11、送管理站申请人应向市福彩中心指定帐户缴交“刮刮乐”即开型福利彩票库存保证金，其中，禅城区缴交保证金人民币 15 万元，高明区、三水区缴交保证金人民币 10 万元，保证金与库存即开票等值，需增加相应“刮刮乐”彩票库存由市中心调整。3.必须具备人民币 5 万元从事配送服务与管理工作的周转资金，周转资金用作所管辖区域站点无法在银行交款时，划拨余额给站点支持其继续销售“刮刮乐”即开票。4.物流配送管理站必须配置办公设备（如：办公电脑、打印机等）和配备无线通信网络，按规定使用即开票管理系统，监控管辖区内销售站点的销售情况。5.物流配送管理站必须自备交通工具，协助市福彩中心及时安全完成辖区内即开票销售管理
12、等工作。6.申请物流配送管理站的单位或个人必须由本人直接经营管理，物流配送管理站经营管理资格不得转让、转包、出租、出售。7.申请者必须明确专营福利彩票物流配送管理站。8.聘请相应的物流配送管理员，物流配送管理员必须经过上岗前培训并考试合格后方可进行物流配送工作。1.3 物流配送管理站基本管理服务：1.完成市福彩中心授权服务与管理所辖区域内站点即开票物流配送、市场开发、巡查监督、站点培训、销售促进、信息收集、设备维护等工作，并取得“刮刮乐”即开型福利彩票物流配送代销费，物流配送代销费按服务协议约定比例及支付方式。2. 物流配送服务费和月度奖励：物流配送服务费为片区每月“刮刮乐”即开票实际销量的
13、2%；完成月度考核指标，奖励片区每月“刮刮乐”即开票实际销量的 0.5%。 物流配送服务费和月度奖励由彩票中心统一集中支付。3.做好“刮刮乐”即开型福利彩票的保管工作。4.做好物流配送管理员进行监督及管理，更换物流配送管理员应及时上报市中心进项目名称：佛山市福利彩票发行中心“刮刮乐”即开型福利彩票物流配送服务供应商资格招标 项目编号：LXHCG-1800037行培训。5.配合市中心片区管理小组完成物料收发，监督区域内站点的销售、领票和物料领取行为，发现违规者及时上报。1.4 各片区基本销售任务1.禅城区南庄石湾片区（约 45 个站点）物流配送管理站销售任务：第一年度销售任务 450 万，第二年
14、度销售任务 470 万。2.禅城区张槎片区（约 45 个站点）物流配送管理站销售任务：第一年度销售任务520 万，第二年度销售任务 550 万。3.禅城区城北片区（约 55 个站点）物流配送管理站销售任务：第一年度销售任务550 万，第二年度销售任务 580 万。4.禅城区城南片区（约 60 个站点）物流配送管理站销售任务：第一年度销售任务550 万，第二年度销售任务 580 万。5.高明区乡镇片区（约 32 个站点）物流配送管理站销售任务：第一年度销售任务460 万，第二年度销售任务 490 万。6.高明区中心城区（约 35 个站点）物流配送管理站销售任务：第一年度销售任务420 万，第二年
15、度销售任务 450 万。7.三水区北片区（约 25 个站点）物流配送管理站销售任务：第一年度销售任务470 万，第二年度销售任务 490 万。8.三水区南片区（约 42 个站点）物流配送管理站销售任务：第一年度销售任务460 万，第二年度销售任务 490 万。项目名称：佛山市福利彩票发行中心“刮刮乐”即开型福利彩票物流配送服务供应商资格招标 项目编号：LXHCG-1800038二、项目商务要求2.1 报价要求：本项目报价方式为期限报价，投标人须对本项目服务期进行报价。本项目服务期为二年。2.2 服务期：1. 自签订合同之日起 2 年。2.3 服务地点：采购人（用户）指定地点。2.4 付款方式：
16、1. 采购人按照合同约定，向中标人支付配送员负责服务区域内的“刮刮乐”销售额 5%代销费，支付方式由采购人每月通过银行划拨给中标人指定账户，如中标人完成月度考核指标，奖励该片区每月“刮刮乐”即开票实际销量的 0.5%；2. 中标人代销费每月发放一次，由佛山市福利彩票发行中心直接划拨到采购人，采购人将在每月 15 日前统计好并将上月“刮刮乐”代销费划拨到中标人的指定银行账号。2.5 物流配送管理站提供的硬件要求：1. 物流配送管理站根据管理站点数量配备物流配送管理员，管辖的销售站点原则上 30个，特殊情况不得超过 50 个。2. 配备配送专用汽车（每个管理员一台） 。3. 配备手提电脑及无线上网
17、设备一套（每个管理员一套） 。4. 物流配送管理站需向市中心提供详细配送专用车辆信息、物流配送管理员信息资料，承担各项费用及管理、安全等责任。2.6 物流配送管理员基本要求：1. 具有佛山市内常住人口、年满 18 周岁且小于 50 周岁、具有完全民事行为能力和民事权利能力、有高中以上学历的个人且懂计算机基本操作。申请人近五年内无不良商业信用记录和刑事处罚记录声明。2. 物流配送管理员由物流配送管理站直接管理。物流配送管理员须自备交通工具、配置电脑和配备无线通信网络，按规定使用即开票管理系统，监控管理辖区内销售站点的销售情况，按要求安全及时完成辖区内即开票配送、销售管理与服务等工作。3. 物流配
18、送管理员必须明确专营福利彩票物流配送服务管理工作。4. 物流配送管理员必须经过上岗前培训并考试合格后方可进行物流配送工作。物流配项目名称：佛山市福利彩票发行中心“刮刮乐”即开型福利彩票物流配送服务供应商资格招标 项目编号：LXHCG-1800039送管理员的资格不得转让、转包、出租、出售。2.7 保密要求：1. 中标人为履行本合同和具体项目合同之目的接触到采购人保密信息的，中标人仅能为履行本合同和具体项目合同之目的使用该保密信息，未经采购人书面同意，中标人不得为其他任何目的使用或者许可本合同和具体项目合同以外任何第三方使用采购人保密信息，亦不得向本合同和具体项目合同以外任何第三方透露或者泄露采
19、购人保密信息。2. 中标人应当采取严格的保密措施，严格限定中标人内部知悉人员的范围，确保采购人保密信息不泄漏。3. 本合同所称的采购人保密信息是指涉及采购人的所有未正式公开的信息、资料和物品，无论其表现形式如何，无论中标人通过何种方式取得。4. 为确保有效保护采购方的各种秘密，中标人应当在中标后跟采购方签订保密协议并严格遵守协议内容。2.8 管理规定以及处罚条款:物流配送管理站负责人和物流配送管理员在彩票物流配送管理过程中，出现下列情况之一者，视为违反管理规定，由省、市中心视情节轻重给予：警告、通报、取消物流配送服务资格：1. 言行举止有损中国福利彩票形象的；2. 以诋毁同业者或让利代销费给销售站点等手段进行不正当竞争；3. 违反省、市福彩中心的管理规定；4. 拒不执行省、市福彩中心的工作安排或考核；5. 配送市福彩中心委托之外的其他彩票、非法彩票、本行政区域外的即开票，或把即开票送到其他物流配送管理站或物流配送管理员所辖的销售站点销售；6. 私下聘用彩票配送人员或者委托他人从事物流配送管理工作；7. 复印、转让、转包、出租、出售管理员卡 ；8. 未经市福彩中心批准，擅自暂停物流配送服务及管理工作；9. 向销售站点收取不正当的费用，或借福利彩票名义推销或配送其他产品；10. 协助销售站点逃避管理，徇私舞弊等行为；11. 参加省、市福彩中心考评连续或一年累计不合格达三次的。
