1、招标文件招标项目名称：南通职业大学后勤服务有限公司2018-2020 年第二学生食堂委托经营招标公告（二次）招标项目编码：NTZDCG2018FW017南通职业大学招投标管理办公室2018 年 7 月 25 日南通职业大学后勤服务有限公司2018-2020 年第二学生食堂委托经营招标公告（二次）南通职业大学后勤服务有限公司对第二学生食堂拟采用公开招标方式确定委托经营单位/企业。现公告如下：一、项目名称：南通职业大学第二学生食堂 2018-2020 年度委托经营项目。二、招标范围： 主校区第二学生食堂（含民族窗口）。学生食堂二楼，经营以师生基本伙食为主的普通餐；经营民族窗口习俗特色的风味小吃等。
2、委托经营期限 ：2018年 8 月 25日- 2020年7 月 10日。三、项目报价要求：报价低于最低限价为无效标。最低限价报价人民币5万元（含人民币5万元）；报价不得低于最低限价，低于最低限价为无效标。1、 食堂及食堂周边卫生保洁费。2、 学校免收资源费（为目前提供的房屋、场地、设备设施及公用电梯、空调等管理费）。四、资质要求1、经营单位/企业须为工商管理部门注册登记具有独立法人资格、经营高校食堂或经营相当规模单位食堂经历、具备良好的餐饮企业信誉的社会餐饮服务管理公司。2、在经营期间单位/企业未存有重大违法、未因不良经营行为造成食物中毒等类似安全责任事故、未存有劳动、经营纠纷。3、具有完整的
3、驻点经营管理团队。4、符合相关法律、法律规定的其他要求。以上资格条件的审查将贯穿本项目的整个招标过程，如发现投标人资格条件不符的，招标人可随时取消申请人的投标资格。五、报名、投标时间及地点请投标人于 2018 年 8 月 2 日上午 8：309：00 之间，将密封好的标书送至青年中路 89 号南通职业大学主楼 1105 室。投标时需携带相关证件原件备查，包括单位/企业合法有效的营业执照、法人身份证等有效证件。投标保证金银行汇票一并交验。开标时间：2018 年 8 月 2 日上午 9：00。招标文件获取：投标人自行下载。与本次招标有关事宜请按下列通讯方式联系：单位部门：南通职业大学招投标管理办公
4、室；联系地址：青年中路 89 号南通职业大学主楼 1112 室，邮编：226007；E-mail:；联系人：袁老师、丁老师；联系电话：13813601617/13515201910。南通职业大学招标办2018 年 7 月 25 日友情提醒本招标文件项目需求主要由需求部门提供，招标办已按文件格式要求进行初步整理和审核，投标单位网上下载招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有内容残缺，有资格要求、项目需求、技术参数等含有排它性表述的，应在投标截止时间三日前以书面形式提出书面询问或疑问，送达并签收，未在规定时间内提出询问或疑问的，视同投标人理解并接受本招标文件所有内容，并由此引起的损失自负。投
5、标单位不得在招标结束后针对招标文件所有内容提出质疑事项。非书面形式的不作为日后质疑提出的依据。投标单位对本次投标有质疑的，须由投标单位法定代表人或参加本次投标授权人以书面形式送达并签收。需求部门对本次投标有质疑的，须由需求部门领导或项目负责人以书面形式送达并签收。投标单位及需求部门行使质疑权时，必须坚持“谁主张谁举证” ，遵守“实事求是”原则，不可臆测。不能提供佐证材料的、涉及商业秘密的、非书面形式的、非送达的并经签收的、匿名的质疑将不予受理。凡质疑不成立的事项，有一项给予投标单位一年内禁入南通职业大学设备采购，同时列入不良行为记录名单。同时，承担使用虚假材料或恶意方式质疑的法律责任。2018
6、-2020 年南通职业大学后勤服务有限公司第二学生食堂委托经营招标文件（二次）为了进一步提高学校食堂服务质量，保障广大师生的饮食需求，维护学校和谐稳定的发展，经研究，我校决定以公开招标方式委托社会餐饮企业从事第二学生食堂经营，并按制度规范管理。现将有关事项说明如下：一、项目说明1、招标单位：南通职业大学后勤服务有限公司2、情况简介：第二食堂位于主校区食堂二楼东侧（含民族窗口）与教工食堂相邻。食堂设有粗加工间、切配间、操作间、水池、冰箱、洗消间、更衣室、保温台等。投标方应充分考虑到实情可能存在的误差与将来可能出现的变化，具体情况投标方可到现场察看。3、招标范围：主校区第二学生食堂（含民族窗口）。
7、经营以师生基本伙食为主的普通餐；经营民族窗口习俗特色的风味小吃等。4、委托经营期限 ：合同有效期：2018年8月25日 2020年 7 月 10日。合同有效经营期间，服从学校管理，未发生重大事故、师生满意度高，合同期满后可续约一年。其中2018年8月25日-2019年1月31日为试用期，如违反中华人民共和国食品安全法及学校相关管理条例的中标经营单位，招标方有权终止合同。5、项目报价要求（报价为一年的报价）最低限价报价人民币5万元（含人民币5万元）；报价不得低于最低限价，低于最低限价为无效标。6、委托经营的中标单位负责经营楼层的炊具、餐具清洁消毒、餐厅及周边的卫生保洁。（1）所有餐炊具按照食品卫
8、生洗消规定及规范程序严格进行餐具消毒；（2）对不同规格、不同类型的餐炊具，洗消后必须分类区别存放；（3）对风味窗口的餐炊具的洗消必须是全天随时进行洗消服务。7、委托经营的中标单位按食品卫生相关规定负责本经营楼层泔水的清理和管理。8、餐具及设备：学校只提供现有的设备和设施，提供炊餐用具及公共餐具。其余设施及日常用具等不足部分由中标单位自行解决。中标单位自备的餐具必须不锈钢化，民族窗口的餐具应根据具体要求配备，符合并尊重民族习俗、习惯。中标单位自备消毒柜及其它设备维修及更换费用自理。合同签订后，学校与中标方进行设施设备交接手续，合同终止时，移交单上的所有物品完好归还并办理移交手续。经营过程中，如人
9、为损坏，将视情况由中标单位负责修理，恢复正常使用。如因设备设施老化到期或需要更新，经学校后勤总公司餐饮中心确认，由学校负责处理并办理移交手续。9、相关费用：（1）经营期间水、电、气费用按照国家居民用电、水、气相关规定按月照价在营业额中扣除，由中标单位负责。（2）遵守南通职业大学食堂基本管理要求 ，如有违反南通职业大学常规检查项目及处罚标准的行为，罚款在营业额结算时从营业款中扣除。（3）营业额结算：每月 10 日对上个月的营业额进行结算。（4）合同履约保证金：合同履约保证金人民币伍万元整（50000元）。二、投标资质、管理要求（一）、资质要求1、经营单位/企业须为工商管理部门注册登记具有独立法人
10、资格、经营高校食堂或经营相当规模单位食堂经历、具备良好的餐饮企业信誉的社会餐饮服务管理公司。2、在经营期间单位/企业未存有重大违法、未因不良经营行为造成食物中毒等类似安全责任事故、未存有劳动、经营纠纷。3、具有完整的驻点经营管理团队。4、民族窗口或特色经营聘用的人员应为南通市民族宗教事务局推荐人员，以南通市民族宗教事务局出具的证明为准。5、符合相关法律、法律规定的其他要求。以上资格条件的审查将贯穿本项目的整个招标过程，如发现投标人资格条件不符的，招标人可随时取消申请人的投标资格。（二） 、管理要求1、在日常经营中需严格遵守中华人民共和国食品安全法和教育部、卫生部学校食堂与学生集体用餐卫生管理规
11、定等法律法规及南通职业大学后勤总公司学生食堂管理处罚条例、南通职业大学食堂基本管理要求(见附件 1、 2)等相关规定，严格信守和执行双方签订的 协议书相关条款(见附件3)。遵守学校规章制度，服从我校的管理、指导、监督、考核和奖惩。2、中标单位必须依法经营，授权委托人或派驻项目经理，在现场进行管理。中标单位必须承诺所授权委托人或派驻项目经理，在现场管理时间不少于一年。3、中标单位不得将食堂及民族窗口私自转包或转让，不得因市场变化擅自调整价格（价格必须经学校监管部门审核同意后进行公示） ，如有违规，一经发现，学校有权取消合同，终止协议，没收全部履约保证金，并视情况给予一定的经营赔偿或追诉法律责任。
12、4、中标单位履约经营期间造成师生食物中毒或其他责任事故，一切责任由中标单位承担，将视情节轻重要求赔偿损失，并有权决定是否终止协议或追诉法律责任。5、食堂大宗物资必须服从学校集中采购的管理规定。(三)投标保证金缴纳要求1、递送投标文件前，投标单位须办理并缴纳投标保证金人民币伍仟元（5000 元）/单位(企业)。投标公司/单位缴纳投标保证金以银行汇票形式。投标公司/单位缴纳投标保证金时，银行汇票备注栏中请注明南通职业大学第二食堂投标保证金字样。递送投标文件时，将银行汇票原件一并提交。无投标保证金银行汇票的投标单位投标文件不予受理。保证金银行汇票申请人名称必须与投标公司/单位名称一致，否则将作为废标
13、处理。缴纳方式：公司/单位：银行汇票形式转账账户：南通职业大学后勤服务有限公司账 号：533958202668开 户 行：中行青年东路支行2、投标单位/企业在递交投标文件后要求撤销投标文件的，招标人有权全额收取其投标保证金作为违约金；中标单位/企业无正当理由未按照规定时间拒绝签订协议的，招标人有权取消其中标资格并全额收取其投标保证金作为违约金；中标单位提供虚假材料谋取中标的，招标人有权取消其中标资格并全额收取其投标保证金作为违约金。3、未中标的投标单位/企业在开标通知告之（具体电话通知）后7个工作日内凭缴纳依据予以全额无息退还；中标单位原先缴纳的投标保证金自动转为合同履约金，并按照相应标段在签
14、订合同前补足合同履约保证金。中标单位合同履约保证金在合同期满后，没有发生任何重大事故，并服从学校管理，全额无息退还。补交合同履约保证金差额人民币肆万伍仟元整（45000元）。三、投标时间及地点1、请投标人于 2018 年 8 月 2 日上午 8：309：00 之间，将密封好的标书送至青年中路 89 号南通职业大学主楼 1115 室。2、开标时间：2018 年 8 月 2 日上午 9：00。招标文件获取：投标人自行下载。与本次招标有关事宜请按下列通讯方式联系：单位部门：南通职业大学招投标管理办公室；E-mail:；联系人：袁老师、丁老师；联系电话：13813601617/13515201910；
15、联系电话：0513-81050956/81050792。3、现场实地考察：有投标意愿的各单位/企业可来校实地查看食堂经营场所，每单位/企业现场考察人数应控制在 3 人。现场察看无需办理任何手续，无需提供单位名称。现场察看时间：2018 年 7 月 31 日，上午 9：00 集中。现场察看联系人：胡老师，联系电话：15996660103。4、制作投标文件：各单位/企业根据招标文件中的有关要求及相关规定，制作规范、完备、清晰明了的投标文件。投标文件不符合招标文件关于投标文件制作相关要求的视为废标处理。5、合同签订：各中标单位在接到中标通知书后（或电话通知）一周内，前来南通职业大学后勤服务有限公司(
16、南通职业大学创业楼815综合办公室)办理经营合同签约手续。合同签订时需递交公司/单位营业执照、餐饮服务许可证、食品流通许可证、法人身份证等证件原件和复印件等材料，同时出示履约保证金、食堂及食堂周边卫生保洁费（中标方投标报价）缴纳的转账依据，以上材料不全者不予签订经营合同。中标单位/企业未按规定时间前来签订经营合同视为自动放弃中标资格，招标方视情况有权决定第二中标候选人并实施委托经营行为。联系人：胡老师；联系电话：15996660103 ，0513-81050767（办公室）。四、投标文件制作要求(一)标书制作要求1、对招标文件相关条款若有疑问，各有关单位/企业应通过书面形式向招标方咨询，由招标
17、方负责解释或说明。各单位/企业对招标文件中任一条款的自行理解,均视为各单位/企业单方行为，因此造成的投标文件响应偏差由单位/企业自行负责。2、各单位/企业在编制投标文件时，应统一使用文件规格幅面A4纸(图片除外)，并按照招标文件所规定的内容顺序逐一编排，由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，其责任由投标人自行承担，招标方不予任何解释和说明。投标文件，需牢固胶装成册 (不允许使用活页夹、拉杆夹、文件夹、插入式塑料方便书脊、穿孔式塑料方便书脊装订)。投标文件不得行问插字、涂改、增删，如有修改须在修补错漏处加盖公章。3、投标文件正本一份、副本四份，并明确标注投标人全称、联系人、联系电话、正本(副
18、本)等字样和信息。投标文件正本须电脑打印并加盖单位/企业公章。副本可复印，但须加盖单位/企业公章。作为投标单位/企业业绩证明、经营证明、荣誉证明等相关支撑材料可使用与原件一致的复印件。4、投标单位编制投标文件时应遵循并按照下列顺序依次排列： （1）、投标单位/企业投标文件目录（2）、投标单位/企业概况及简介（3）、投标单位/企业营业执照、餐饮服务许可证、企业法人身份证正反面复印件等资质证明材料。其中，受单位/企业法人委托处理相关事宜的，除递交法人身份证正反面复印件外，还需要同时提供受委托人身份证正反面复印件及单位/企业法人委托授权书(见附件5)。（4）、认证情况材料：单位/企业 ： 2016年
19、 -2018年间经营高校学生食堂或相当规模单位食堂的业绩证明材料2份，不做上限限制(经营合同、学校评价等)。2016-2018年6月期间企业荣誉证明材料（复印件、扫描件均可）等。（5）、食堂员工保险材料。（ 6） 、经营方案(例如：详细的食堂经营、人员配置方案；餐饮企业人力资源配置情况，餐饮企业相关管理制度；民族窗口的经营方案等相关材料)。（7）、承诺书（8）、投标单位/企业认为需递交的其他证明材料。5、标书递送要求（1）、投标单位递交的投标文件须密封后递交。在密封投标文件时需在密封袋外显著标识xxxx单位/企业关于南通职业大学20182020年度学生食堂委托经营的投标文件”字样，加盖企业/单
20、位公章并注明联系人、联系电话等信息（见附件6）。（2）、投标单位/企业须在规定的投标文件递交截止时间前送达指定部门。招标人将拒绝接收在投标截止时间后递交的投标文件。6、其他注意事项投标单位/企业投标报价函(见附件4 )，报价部分单独封装。五、评标说明1、评标原则：招标单位组织专家及相关人士对投标文件予以审查、评估和比较，按照公平、公正、择优的原则进行独立评标。2、评审内容：评标小组对各投标人的投标资格及有关资质是否符合招标要求进行审查。请各投标单位投标时携带各类相关原件备查。审查合格后重点评审投标文件是否完整；投标文件是否作出实质性的响应(是否有实质性的响应，只根据投标文件本身，不寻求外部证据
21、)等相关内容。3、评标规定：投标文件正本、副本内容相互矛盾或不一致的以正本为准；投标文件中大写表示的数据与数字表示的数据有差别时以大写表示的数据为准。4、废标处理：投标单位/企业所递交的投标文件出现下列情况之一的作废标处理：A、未按照招标文件规定要求装订、密封、签署、盖章的；B、不具备招标文件中对投标单位/企业资质要求的；C、不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。5、评标方式：（具体见招标评分表）（1）低于最低限价报价一律作废标处理。（2）采用综合评分法。共分：商务标、技术标二部分,得分高者中标（商务标和技术标分别独立封装）。商务标：10 分从高到低报价。商务标部分由各投标单位/
22、企业根据招标文件要求、现场实地考察情况对意愿经营的标段学生食堂予以合理报价，评标时按照各报价与评标标底偏离比例予以合理折算。技术标：90 分（详见评分表）综合实力。技术标部分包含资质情况、企业实力、企业业绩、企业信誉、经营方案等内容。主要业绩：从事食堂经营年限，曾经委托经营期间的业绩等。管理模式，经营方案：驻点负责人及团队人员信息、饭菜品种、价格，食堂保洁方案；技术力量及经营的稳定性：包括厨师等级、人数、总体员工素质等。（3）若只有两家投标，现场改为竞争性磋商；若综合分相同，则技术分高者为第一中标候选人。20182020 年南通职业大学后勤服务有限公司第二学生食堂委托经营项目招标评分表商务标（
23、10 分） 项目名称 第二学生食堂及民族窗口标的 报价 扣分 得分1、平均所有投标价格作为标的价；高于或低于标的价，按照上下浮率每 5%扣 0.5 分。 商务标 （10 分）2、 最低限价人民币 5 万（含 5 万）；20182020 年南通职业大学后勤服务有限公司第二学生食堂委托经营项目招标评分表技术标（90 分）序号 评分内容 评分标准 分值 得分注册资金 200 万以上（含 200 万） 5 注册资金 150 万以上（含 150 万） 3 1 资质情况 5 分注册资金 100 万以上（含 100 万） 1 企业概况及简介、营业执照、餐饮许可证等 3 连续经营实体 5 年（含）以上得 5
24、分，2 年（含）以上得 2 分，1 年（含）得 1 分 5连续在高校食堂经营 5 年(含)以上，并诚信服务，服从学校管理的餐饮公司得 12 分；连续在高校食堂经营 3 年(含)以上，并诚信服务，服从学校管理的餐饮公司得 8 分；在高校食堂经营 1 年(含)以上，并诚信服务，服从学校管理的餐饮公司得 2分。以上均以与高校签订的食堂经营合同为准，合同原件备查，并附高校管理餐饮部门的证明材料。122认证情况 22 分以往经营的民族窗口或民族特色，市级或以上部门出具的相应综合评价证明材料。 23 保险 4 分 为食堂员工购买保险，2016 年起连续购买得 4 分；间断购买的有一年得 1 分。 4各项规
25、章制度（包括食品安全、生产安全、物资安全、工作规范等）酌情计分 8 驻点负责人的详细情况 5经营团队详细情况（人员配备合理，有专职的管理人员：仓库、验收、采购等职位）可根据各餐饮公司的经营需求确定团队情况；民族窗口经营方案（人员的配备、菜品、价格、管理等）；民族窗口或特色经营聘用的人员应为南通市民族宗教事务局推荐人员，以南通市民族宗教事务局出具的证明为准。10食品安全、消防安全、生产安全、停水、停电等应急措施 8食品安全宣传预防措施、节能措施的预案 6确保食堂菜肴品种、价格、口味、质量等措施及方法 84 经营方案 50 分经营单位存在的优势经营方案 5具有法人或委托人亲自在食堂管理的承诺书 2
26、 驻点负责人现场管理不少于一年的承诺书 2 5 承诺 9 分 积极配合校园文化建设，与学生互动的共建承诺 5 合计得分（90 分） 评标专家（签名）：（3）我校将根据学校的有关规定组织相关人员成立评标小组，严格按照有关程序对各投标方按综合评标办法进行评审，各投标单位是否中标，以招标方通知为准。为维护投标方声誉及商业机密，对未中标单位恕不作任何解释，所有投标资料恕不退还。六、其他说明1、中标方必须于开业前办理好餐饮服务许可证、员工健康证，若逾期没有办好，作为自动放弃处理。2、招标过程中相关工作若有临时变动，招标方将电话通知各单位/企业。七、招标过程中如临时发生情况变化，招标方将另行通知。八、本文件未尽事宜，由招、投标双方协商解决。九、附件附件 1： 南通职业大学后勤服务有限公司学生食堂管理处罚条例 附件2：南通职业大学食堂基本管理要求附件3：协议书附件4：报价函附件5：单位/企业法人委托授权书附件6：委托经营的投标文件封面
