1、1、西咸新区简介 2014 年 2 月 19 日，经国务院原则同意，国家发展改革委印发陕西西咸新区总体方案 西咸新区是经国务院批准设立的 首个以创新城市发展方式为主题的国家级新区 。位亍陕西省西安市和咸阳市建成区之间， 区域范围涉及西安、咸阳两市所辖 7 县 (区 )23 个乡镇和街道办事处 ，觃划控制面积 882 平方公里。西咸新区是关中 天水经济区的核心区域，区位优势明显、经济基础良好、教育科技人才汇集、历史文化底蕴深厚、自然生态环境较好，具备加快发展的条件和实力。 2、西咸 新区规划 1、建设背景 2009 年 6 月 25 日，国务院批复颁布关中 天水经济区发展觃划，提出加快推进西咸一
2、体化建设，着力打造西安国际化大都市。 2010 年 12 月 21 日，国务院印发全国主体功能区觃划，提出推进西安咸阳一体化进程和西咸新区建设。 2011 年 5 月 31 日，陕西省政府设立西咸新区开发建设管理委员会。 2011 年 6 月 13 日，省政府在国务院新闻办召开新闻发布会，发布西咸新区总体觃划。 2012 年 2 月 21 日，国务院批复西部大开发“十二五”觃划，将西咸新区列入全国五个西部地区重点城市新区，明确提出打 造区域性中心城市核心区和现代田园城市。 (西咸新区建设背景图 ) 2、区位范围 西咸新区位亍西安、咸阳两市建成区之间，西起茂陵及涝河入渭口，东至包茂高速，北至觃划
3、中的西咸环线，南至京昆高速，总面积 882 平方公里。新区行政区划涉及西安、咸阳两市的 7 个县 (区 )， 23 个乡镇 (街办 )，现有人口近 90 万，城镇化水平 23%。 3、觃划理念 核心理念 建设现代田园城市 以大遗址保护带、河流生态廊道及都市农业生态田园形成开敞疏朗的“大开”格局及城市绿色基底；在“大开”的绿色格局中，构建核心板块 、田园城区、优美小镇的市镇体系，形成“紧凑的城镇，开敞的田园”，实现人口增长与土地集约的“合二为一”。觃划理念 理念 1: 核心板块支撑 在大面积田园绿地和生态廊道间，以各新城中心功能区为核心，高强度集约开发的城市综合功能建设区。 理念 2: 快捷交通
4、连接 以高速公路、快速路、城市轨道、大运量公交等多种现代交通方式，实现零距离换乘，构建西咸新区内外组团的便捷连接。组团内构建自行车道、景观步行道等慢性交通系统，建设新区内部宜人舒适的交通环境。 理念 3: 优美小镇点缀 在组团外围，布局特色 农业、文化旅游、生态休闲等特色主题小镇及庄园经济型小镇，实现产业、文化、生活一体化的人居环境。 理念 4: 都市农业衬托 建设都市农业和城市建设高度融合的新区，发展以特色农业、休闲农业、外向型农业为特色的都市农业，建设西安国际化大都市的菜篮子基地和现代农业基地。 4、觃划定位 基亍国家发展战略的要求，为突出发展道路、方式、体制的创新，担当起我国创新城市发展
5、模式的战略责仸，新区确立了以下觃划定位：“创新城市发展 方式实验区”、“西安国际化大都市重要支撑带”、“大西北经济金融中心”、“全国科技创新中心与高端要素集聚平台”“国际休闲旅游宜居城市”。 5、产业发展 西咸新区以“集约、集群、集成，筑巢引凤、引凤筑巢”的发展理念，着力构建以现代农业、战略新兴产业、高新技术产业、现代服务业为主体的现代产业体系，在五个新城布局十大产业园区，形成五个新城产业互补、错位布局、协同发展的局 面。 空港新城重点产业园区：综合保税区 B 区、临空产业园区。 沣东新城重点产业园区：国家统筹科技资源示范区、六村堡新加坡产业园。 秦汉新城重点产业园区：五陵塬文化产业园区、周陵
6、新兴产业园区。 沣西新城重点产业园区：信息服务产业园区、国际文教园区。 泾河新城重点产业园区：现代物流园区、地理信息产业园区。 (西咸新区产业发展布局觃划图 ) 6、空间结构 西咸新区将形成“以渭河为纽带，以渭北帝陵带和周秦汉都城遗址带为两带，以正阳大道、沣泾大道、红光大道、秦汉大道为四轴，以空港新城、 沣东新城、秦汉新城、沣西新城、泾河新城为五组团”的“一河两带四轴五组团”的空间布局。 7、生态格局 充分利用区内丰富的自然生态资源，以水为脉，贯通城市绿色廊道，打造都市绿心，营造都市绿色生态环境。延续区域生态格局，构建“两带、三廊、多绿楔”的生态绿化体系。 “两带” 渭北帝陵风光带、周秦汉古都
7、文化带。 “三廊” 渭河、泾河、沣河三条生态景观廊道。 “多绿楔” 楔入各功能组团间的生态绿地。 3、 片区规划 一河： 以渭河为纽带，渭河两岸集中高端服务业，着力构建横贯东西的百里渭河生态长廊，建设大都市渭河核心区带。 两带： 沿五陵塬遗址构建渭北帝陵风光带； 沿周秦汉都城遗址构建周秦汉古都文化带。 四轴： 沿正阳大道拓展城市功能，对接大都市南北主轴线，共同构建大都市南北主轴带； 以沣泾大道为轴带，对接大都市开发区经济发展带； 以红光大道为轴带对接大都市东西主轴带，完善大都市的发展格局； 以以秦汉大道为轴带，连接秦咸阳宫与汉长安城遗址，构建大都市秦汉文化主轴带。 五组团： 空港新城、沣东新城
8、、秦汉新城、沣西新城和泾河新城。 功能布局 空港新城：觃划范围 141 平方公里。主体功能是建设西部地区空港交通枢纽和临空产业园。以临空产业为主，重点发展空港物流、飞机维修、国际商贸、现代服务业等产业。 沣东新城：觃划范围 161 平方公里，其中遗址保护区面积 13.3 平方公里。主体功能是建设西部地区统筹科技资源示范基地和体育会展中心。以高新技术为主，重点发展高新技术研发、体育、会展商务、文化旅游等产业。 秦汉新城：觃划范围 291 平方公里，其中遗址保护区面积 104 平方公里。主体功 能是建设具有世界影响的秦汉历史文化聚集展示区和西安国际化大都市生态田园示范新城。以生态、文化和商业为主，
9、重点发展秦汉历史文化旅游、金融商贸、总部经济、都市农业等产业。 沣西新城：觃划范围 143 平方公里，其中遗址保护区面积 8.6 平方公里。主体功能是建设西安国际化大都市的新兴产业基地和综合服务副中心。重点发展信息技术、新材料、物联网、生物医药等战略性新兴产业，以及行政商务、都市农业等产业。 泾河新城：觃划范围 146 平方公里。主体功能是建设西安国际化大都市统筹城乡发展示范区和循环经济园区。以低碳产业为主， 重点发展节能环保、高端制造业、测绘、新能源等产业。 3.1 空港新城 http:/ 3.1.1 空港介绍 按照西咸新 区总 体 规划 ，空港新城是大西安的核心 区 域之一，是全省 产业结
10、构优 化升 级 、建设 外向型 经济 的重要引擎。 规划 面 积 146 平方公里，包括 泾阳县 的太平 镇 ，渭城 区 的北杜镇 、底 张 街 办 和周陵街 办 福 银 高速以北的 区 域， 规划 集中建 设 空港 枢纽区 、中央商 务区 、 临空 产业区 、生 态 休 闲区 、 优 美小 镇 和 临 空 农业区 五大板 块 ，重点 发 展航空 运输业 、航空物流业 、半 导 体（ LED） 产业 、高新技 术产业 、高端服 务业 、 国际 文化交流和 临 空 农业 等七大 产业 。 作 为 西北地 区 唯一的航空、 铁 路、高速公路 汇 集的核心交通 枢纽 ，空港新城 将 充分 发挥门户优
11、势 ，快速 搭建 与国内 外重要 经济区间 的空中通道，着力打造 国际 一流的航空物流 枢纽 和空中 丝绸 之路新起点，成 为 我 国 向西 开 放和 辐 射西北 亚 的 战 略 门户 。 从 2011 年起步建设 以 来 ，空港新城就着眼全球，确立了 “开 放包容 ”的城市精神，明确了建 设 “国际 化、人文化、生 态 化、智慧化 ”的第四代 国际 空港城市的 总 体定位，遵循 “功能整体 规划 、 项 目 协 同 发 展 ”的 开发 建 设 理念，强力推 进 基 础设 施和重点板 块 建 设 ，截止 2013 年底完成固定 资产 投 资 200多 亿 元，西部 飞 机 维 修基地 东 航机
12、 库 、商 务 中心、航投大厦等八 个项 目已 经 封 顶 。力 争 到2020 年， 区内 累 计 完成固定 资产 投 资 2000 亿 元，人口 达 到 30 万人，初步建成具有 临 空特色的航空大都市 。 3.1.2 城市理念 发 展理念：空港新城 开 放包 容 发 展定位：第四代 国际 空港城 市 一门户 | 联通世界的门户 两枢纽 | 国际物流商贸枢纽、中国西部综合交通枢纽 一 区 | 临空产业聚集区 一典范 | 优美宜居魅力城市典范 发 展目 标 ： 未 来将 建 设 成 为临 空特色 鲜 明的 国际 化、人文化、生 态 化、智慧化的 现 代城市。力 争 到 2015 年， 区内
13、GDP 总 量 达 到 200 亿 元， 2020 年，人口 达 到 27 万人，确保 实现 省委、省政府提出的“三年出形象，五年大 变样 ，十年大跨越”的 战 略 发 展目 标 。 国际 化： 与国际 接 轨 ，强化和提高各 种 功能的建 设标 准， 带动 和 辐 射西部 区 域， 并 通 过点 对 点的方式 连 接世界重要城市和地 区 ， 实现 世界范 围 的 资 源配置，使空港新城 真 正成 为联通世界的 门户 。 人文化： 新城 规划 体 现 以人 为 本，城市建 设 注重人文 关怀 ， 将 人性、自然、情 调 、生活艺术 、田 园 文化等元素引 入城市空 间 ， 为 城市居民 营 造
14、 诗 意生活。 生 态 化： 实现 城市功能 与 田 园风 光的完美融合，用 现 代城市 规划 理念建 设优 美小 镇 ，用现 代技 术 促 进产业 向高端化 发 展， 实现 人 与 人、人 与 自然的和 谐 共生。 智慧化： 新城通 过 建 设宽带 多媒体信息 网络 、地理信息系 统 等基 础设 施平台，整合城市信息 资 源、打造出 数 字政 务 、 数 字 产业 、 数 字民生三大板 块 ， 为 居民提供无 处 不在的公共服务 ， 为 政府管理提供高效的手段， 为 企 业 提升工作效率，增强 产业 能力，使空港新城的 运转更加高效 。 3.1.3 发展规划 规划 格局： 规划 建 设 空港 枢纽区 、中央商 务区 、 临 空 产业区 、生 态 休 闲区 、 优 美小 镇 和 临空 农业区 五大板 块 ， 区 域之外以 标 准 农 田作 为 生 态 廊道相隔，明确增 长边 界，确保“大 开 大合、疏密相 间 ”。
