1、 许锡雁工程全过程投资管理技术与实践2016年 10月 10日工程硕士高级工程师国家注册造价工程师国家注册咨询工程师（投资）香港工料测量师（ MHKIS）英国皇家特许测量师（ MRICS）英国皇家特许测量师学会 APC注册考官中国建设工程造价管理协会专委会委员广东省工程造价协会副会长兼秘书长为什么要实施全过程造价管理为什么要实施全过程造价管理问题的提出：1、解决项目实施中竖向信息不对称问题2、解决项目实施中横向信息不对称问题3、节约交易费用4、解决分阶段造价管理的投资失控5、项目投资模式的改变（代建、 PPP投资等）1、解决项目实施中竖向信息不对称问题业主 承包商结果 ： 交易可能产生不公平买
2、方资源不能得到优化配置解决方案：业主借助造价专业人员的知识和经验，弥补自身信息劣势；增强各阶段造价管理的衔接，使各个阶段的成果更容易直接监督、检查；增强业主对项目的控制能力，从而业主要求的目标更容易完成。 信息不对称2、解决项目实施中横向信息不对称问题结果： 信息流通不畅解决方案：增强各阶段造价管理的衔接，使各个阶段的成果更容易直接监督、检查；增强业主对项目的控制能力，从而业主要求的目标更容易完成。 前阶段 后阶段信息不对称 工程造价管理中分阶段造价管理的主要缺陷是交易费用过大，主要体现为信息费用，各阶段造价管理对于其他阶段的结果不了解，而各阶段造价管理的结果相互之间又有紧密的联系，因此如果想
3、获得其他阶段的信息就需要付出很高的信息费用。3、节约交易费用 目前的造价管理处于阶段性的管理模式，缺乏建设项目全过程造价管理的意识，导致 “结算超预算、预算超概算、概算超估算 ” ；同时不能够很好的协调质量、成本、进度三者之间的关系，容易导致业主投资失控。4、解决分阶段造价管理的投资失控 分阶段投资管理1. 政府投资项目分段投资管理主管部门 投资管理内容和范围发改委 项目建议书、可研报告、设计文件与概算审批等财政部门 资金拨付，概预算、决算等审查建设主管部门（包括专业主管部门）监督实施（包括招投标价格，合同管理等）审计机关 建设投资的审计，重点检查投资管理部门和项目 主管部门（包括工程结算和财
4、务决算的审查）2. 项目法人分段投资管理主管部门 投资管理内容和范围基建部门和设计院或工程咨询机构 项目投资结算，设计概算等项目法人决策机构 对投资结算、设计概算进行决策（包括资金的筹措 、成本等财务状况）基建部门和招标代理单位及造价咨询机构 项目工程量清单，最高限价，合同价等编制审计部门及造价咨询机构 项目工程量清单，最高限价，招标文件和合同条款 等审查基建部门和监理公司或造价咨询机构 工程变更、签证、索赔及反索赔等造价计算基建部门、审计部门及造价咨询机构 工程竣工结算和财务决算审查 项目投资代建或管理需要代建或管理公司接受投资方的委托，依据工程建设的法律、法规和委托合同，对工程建设项目实施全过程、全方位的造价管理。工程造价咨询机构可以转型为代建或管理公司，参与到项目建设管理员中。5、项目投资模式的改变（代建、 EPC、 PPP投资等）
