惠州海事局权责清单.doc

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1、1惠州海事局权责清单目 录海事行政许可 .4国际航行船舶进出口岸审批 .4载运危险货物和污染危害性货物进出港口审批 .7沿海水域划定禁航区和安全作业区审批 .12打捞或者拆除沿海水域内沉船沉物审批 .15船舶国籍证书核发 .18从事海员外派业务审批 .21航运公司安全营运与防污染能力符合证明核发 .26船员适任证书核发 .29船员服务簿签发 .34船舶油污损害民事责任保险证书或者财务保证证书核发 .37船舶进行散装液体污染危害性货物水上过驳作业审批 .39通航水域岸线安全使用和水上水下活动许可 .42通航水域岸线安全使用许可 .42水上水下活动许可 .45船舶进入或穿越禁航区许可 .48危险化

2、学品水路运输人员资格认可 .50外国籍船舶进入或临时进入非对外开放水域许可 .52大型设施、移动式平台、超限物体水上拖带审批 .55专用航标的设置、撤除、位移和其他状况改变审批 .58海事行政确认 .60船舶所有权登记 .60光船租赁登记 .63船舶抵押权登记 .66船舶烟囱标志、公司旗登记 .69废钢船登记 .71船舶识别号使用核准 .73船舶名称核准 .75船舶建造重要日期确认 .77船舶最低安全配员证书核发 .80高速客船操作安全证书核发 .83残骸清除责任保险或其他财务保证证书签发 .87海事行政备案 .88内河通航水域安全作业备案 .89船舶在港区水域内安全作业备案 .91船舶载运固

3、体散装货物(危险货物除外)的适装报告 .94船舶污染物的接收和处理情况备案 .96港口、码头、装卸站及船舶有关作业单位防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境 .98应急预案备案 .98游艇俱乐部备案 .1002船舶油料供受作业单位备案 .102船舶进出港报告 .104船舶防污染作业报告 .106船舶所有人、经营人或者管理人防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急预案备案 .108海事行政征收 .110港口建设费征收 .110船舶油污损害赔偿基金征收 .112考试考务费征收 .114海事行政检查 .116船舶监督行政检查 .116船舶现场监督 .116中国籍国内航行船舶进出港报告现场核查 .119

4、国际航行船舶进出口岸现场查验 .120船旗国监督检查 .122港口国监督检查 .123客渡运船舶现场检查 .124船舶在港区水域内以及内河通航水域安全作业备案的作业情况现场监管 .126船舶吨位丈量情况现场抽查 .128船舶载运固体散装货物作业现场监督检查 .129船载包装危险货物现场监督检查 .131液货船装卸作业现场监督检查 .133海事规费行政检查 .135船舶油污损害赔偿基金现场稽查 .135港口建设费现场稽查 .136船员管理行政检查 .137船员履职活动检查 .137海事劳工条件检查 .139船员培训机构监督管理 .141通航管理行政检查 .142水上巡航 .142桥区水域日常巡查

5、 .144锚地日常巡查 .145专用航标监督检查 .146水上水下活动类现场检查 .148航行警(通)告发布及执行情况现场检查 .149防污染行政检查 .150船舶防污染文书检查 .150船舶涉污作业现场检查 .152船舶污染清除单位监督检查 .154防治船舶污染应急防备和处置的监督检查 .155船舶燃油质量监督检查 .157航运公司行政检查 .159航运公司安全与防污染监督检查 .1593海事行政处罚 .160海上海事行政处罚 .160对违反海上安全营运管理秩序的处罚 .160对违反海上船舶、海上设施检验和登记管理秩序的处罚 .164对违反海上船员管理秩序的处罚 .170对违反海上航行、停泊

6、和作业管理秩序的处罚 .177对违反海上危险货物载运安全监督管理秩序的处罚 .188对违反海上海难救助管理秩序的处罚 .194对违反海上打捞管理秩序的处罚 .197对违反海上船舶污染沿海水域环境管理秩序的处罚 .199对违反海上交通事故调查处理秩序的处罚 .206内河海事行政处罚 .210对违反内河船舶、浮动设施所有人、经营人安全管理秩序的处罚 .210对违反内河船舶、浮动设施检验和登记管理秩序的处罚 .213对违反内河船员管理秩序的处罚 .219对违反内河航行、停泊和作业管理秩序的处罚 .225对违反内河危险货物载运安全监督管理秩序的处罚 .235对违反内河通航安全保障管理秩序的处罚 .24

7、0对违反内河船舶、浮动设施遇险救助管理秩序的处罚 .242对违反内河交通事故调查处理秩序的处罚 .244对违反内河防治船舶污染水域监督管理秩序的处罚 .247海事行政强制 .252内河暂扣船舶(浮动设施) .252内河拆除动力装置 .254内河强制卸载 .256沉船沉物强制打捞(清除) .258强制清污 .260扣押违法运输危险化学品及运输工具 .262查封、扣押不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材 .264其他行政权力 .266水上交通事故调查处理 .266船舶文书签注 .268船舶防污染文书的签注 .272航行通(警)告办理 .2764海事行政许可国际航行船舶进出口岸

8、审批一、权责事项类别行政许可二、权责事项编码JTB150033、主要内容依申请对国际航行船舶进出口岸是否满足法定要求进行审查,并作出许可决定。4、法律依据国际航行船舶进出中华人民共和国口岸检查办法第五条第一款:船舶进出中华人民共和国口岸,由船方或其代理人依照本办法有关规定办理进出口岸手续。除本办法第十条第二款、第十一条规定的情形或者其他特殊情形外,检查机关不登船检查。5、办理期限当场办结6、受理部门大亚湾海事处、惠东海事处7、许可机关大亚湾海事处、惠东海事处8、提交材料目录(1)国际航行船舶进口岸审批1.国际航行船舶进口岸申请(1)国际航行船舶进口岸申请书;(2)国际防止油污证书(IOPP 证

9、书)及其附件(格式 B)的复印件、CAS 检验报告的复印件、所载运油品名称以及 15时密度、50时流动粘度(燃油)的说明文书(载运油品进港卸货的船舶);(3)经批准的危险货物进港申报单复印件(载运危险货物进港的船舶)。2.办理国际航行船舶进口岸手续(1)船舶概况表; (2)总申报单; (3)货物申报单(远洋渔船为货物(渔获物)申报单); 5(4)船员名单; (5)旅客名单(无旅客者免);(6)危险货物舱单(无危险货物者免);(7)船舶适航、检验相关证书; (8)船员证书(适用于外国籍船舶);(9)上一港出口许可证或其他证明材料;(10)委托证明及委托人和被委托人身份证明及其复印件(委托时)。(

10、2)国际航行船舶出口岸审批1.总申报单;2.船舶概况表(与进口岸无变更者免);3.货物申报单(本港无装货者免);4.船员名单(与进口岸无变更者免);5.旅客名单(与进口岸无变更者免);6.危险货物舱单(无危险货物者免); 7.经其他查验单位签署的船舶出口岸手续联系单; 8.如果采取了禁止船舶航行的司法或者行政强制措施,则应提交该强制措施已 经依法解除的证明材料;9.船旗国监督检查报告港口国监督检查及其复印件(中国籍船舶免予提交);10.委托证明及委托人和被委托人身份证明及其复印件(委托时);11.远洋渔船出口岸审批,应提交获准往国外海域或远洋捕捞作业(许可)批文。9、追责情形因不履行或不正确履

11、行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任: (一)对符合法定条件的许可申请不予受理、不予行政许可,或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的;(二)对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;(三)未依法说明不受理许可申请或者不予行政许可理由的; (四)其他违反法律法规规章文件规定的行为。610、审批流程申请人提出申请,提交材料资料不全或不符合要求 资料齐全并符合要求限期补交修改资料逾期未补全或仍不符合法定形式限期内资料补全并符合要求不予受理决定受理决定许可经批准后作出作出准予许可决定不予许可,说明理由并告知申请人复议或诉讼权利7载运危险货物

12、和污染危害性货物进出港口审批一、权责事项类别行政许可二、权责事项编码JTB150053、主要内容依申请对船舶载运危险货物和污染危害性货物进出港口是否满足法定要求进行审查,并作出许可决定。4、法律依据(一)中华人民共和国海上交通安全法第三十三条:船舶装运危险货物,必须向主管机关办理申报手续,经批准后,方可进出港口或装卸。(二)中华人民共和国海洋环境保护法第六十七条:载运具有污染危害性货物进出港口的船舶,其承运人、货物所有人或者代理人,必须事先向海事行政主管部门申报。经批准后,方可进出港口、过境停留或者装卸作业。(三)防治船舶污染海洋环境管理条例第二十二条:载运污染危害性货物进出港口的船舶,其承运

13、人、货物所有人或者代理人,应当向海事管理机构提出申请,经批准方可进出港口或者过境停留。(四)危险化学品安全管理条例第六十条第一款:船舶载运危险化学品进出内河港口,应当将危险化学品的名称、危险特性、包装以及进出港时间等事项,事先报告海事机构。海事机构接到报告后,应当在国务院交通部门规定的时间内作出是否同意的决定,通知报告人,同时通报港口部门。定船舶、定航线、定货种的船舶可以定期报告。(五)中华人民共和国内河交通安全管理条例第三十二条:船舶装卸、过驳危险货物或者载运危险货物进出港口,应当将危险货物的名称、特性、包装、装卸或者过驳的时间、地点以及进出港时间等事项,事先报告海事管理机构和港口管理机构,

14、经其同意后,方可进行装卸、过驳作业或者进出港口;但是,定船、定线、定货的船舶可以定期报告。5、办理期限本业务航次申报 24 小时办结;定期申报 7 个工作日办结。6、受理部门各基层海事处87、许可机关各基层海事处8、提交材料目录(一)船舶载运危险货物进出港口审批承运人或其代理人应提交下列材料:1.船舶载运危险货物申报单或船舶载运固体散装货物申报单;2.船舶适装证书或(国际)防止油污证书或船舶适航证书复印件;(适用时)3.定期申报还应提交定期申报申请、证明在固定航线上运输固定危险货物的有关资料;4.载运危险货物的船舶在运输途中发生过意外情况的,应当在船舶装载危险货物申报单备注栏内扼要注明所发生的意外情况的原因,已采取的控制措施和目前状况等实际情况,并于抵港后送交详细报告;5.列明实际装载情况的清单或舱单或积载图;6.拟进行危险货物装卸作业的港口、码头、泊位,具备相应资质,并且符合安全、防污染及保安要求的证明材料;7.委托证明及委托人和被委托人身份证明及其复印件(委托时)。 货物所有人或其代理人可自行或通过承运人或其代理人提交:1.危险货物安全适运申报单;2.对于易燃、易爆、

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