1、 1 常 州 市 解 放 思 想 大 讨 论 活 动简 报第 36 期市解放思想大讨论活动办公室 2018 年 6 月 19 日【工作思考】对标找差抓提升 创新思路促发展市发改委主任汤如军赴苏锡宁考察学习后的工作思考“三天三城” 的学习考察，深受震撼、很受启发,很多“他山之石” 对 推动 常州高质 量发展走在前列有非常重要的借鉴意义。一是想得远。苏锡宁三城眼界宽、格局大，在很多事情的把握上能快人一步、高人一筹，往往就抓住了好机遇，继而形成领先而持久的竞争力。例如，苏州主动对接自贸区、服务贸易创新发展试点等战略机遇，积极打造苏州金融小镇、花桥国际商务城等，有力承接了上海的溢出资源。二是做得实。在
2、助推经济发展上，苏 2 锡宁三城牢牢抓住重大项目这个“牛鼻子” ，用实实在在的“制造+智造+ 质 造” ，为地方 经济社会发展注入源源不断的动力。例如，无锡 SK 海士力半导体项目是全省单体投资规模最大的外资项目，累计投资超过 105 亿美元，二期项目建设没有新增土地，实现扩产增容。三是搞得活。在促进产业升级上，苏锡宁三城特别关注并且都敏锐捕捉到新一代信息技术这个产业领域，把信息、数据等资源视为推动企业发展的基本要素，注重这些“新要素”的延伸运用，例如无锡的“物联网” 、苏 州的云计算、大数据、IT支撑系统都为推动“四新经济” 发展提供了有力支撑。按照省委娄书记在常州调研时提出的“要努力成为江
3、苏省高质量发展走在前列的一面旗帜”这一要求，对标苏锡宁三市，下一步市发改委将重点推进三方面工作。一是精确定位。从全市定位看，常州作为沿运河轴和沿长江的交汇点，区位优势突出，应当牢牢抓住长三角城市群、长江经济带等战略机遇，着力打造江苏中轴崛起的中心城市。要加快实施“东 融西进、南接北 连” 发展战略，系 统推进过江通道、城际铁路、高速公路等重大基础设施建设，更加注重区域经济地理重塑和城市发展资源共享，努力从“ 城市群” 走向“同城化”。从板块定位看，每个板块要有比较清晰的发展定位，着力破除“各自为政”的 传统发展模式，通 过市级统 筹、市区联动、部门配合等方式实现裂变发展。从园区定位看，把特色小
4、镇作为经济转 3 型升级的新载体，大力推动产业园区向特色小镇这个 2.0 版本方向升级，加快集聚资源要素，形成产业特色与优势。二是精准发力。在产业提升上，牢固树立工业立市、制造强市战略，着力通过“ 十大产业链” 加速“建链、补链、强链”步伐；通过产业创新中心等推动创新驱动，产生聚变裂变效应；通过腾笼换鸟、机器换人、空间换地等手段，加速产业提档升级。在项目推进上，按照“重大 项目增效年” 要求，着力 创新督查机制、遴选机制、考评机制，同步做好增量项目提质和存量项目增效两篇文章，为经济发展打牢基础、积蓄动能。在企业培育上，有效发挥市场在资源配置中的决定作用，努力用改革的办法破除影响企业发展的体制机
5、制障碍，创造更加一流的营商环境。三是精明发展。在成本控制上，树立“亩产论英雄” 导向，考虑对“ 低产 田” 和“高产田”进行差别化的 资源配置和政策支持。鼓励企业通过发行债券、股权并购、设立基金、股改上市等多种方式优化融资结构，积极稳妥降低杠杆率。在创新驱动上，尝试通过政府办园区变企业办园区、房东变股东等方式，持续激发市场活力。深入对接“ 四新经济” ，加快 产业融合、模式创新、动能培育，不断积聚转型发展新优势。在超前谋划上，主动下好“先手棋” ，及早 谋划和布局适合我市的碳市场、静脉产业等未来产业，加深区域间沟通协作，实现“弯道超 车” 。 （市发改委） 4 【工作动态】武进区开展“解放思想
6、大讨论”活动第一次专项督查近日，武进区开展了为期两个星期的专项督查，全面了解和现场指导全区 95 个单位解放思想大讨论活动开展情况，确保按部署开展、按进度实施、按要求落实。区活动办抽调人员组成 4 个督查小组，深入 3 个开发区、16 个镇（街道）和 70 余家区级单位，通过听取汇报、查看台账、个别访谈、座谈交流等方式，了解掌握全区面上的活动开展情况。在活动开展方面，全区所有活动参加单位 100%完成了动员部署，在第一时间启动了解放思想大讨论活动，及时制定上报了活动实施方案，并按要求成立了相应的工作机构。在活动内容上，做到了规定动作及时到位，创新动作丰富多彩，除了参加区级层面统一组织的学习调研
7、活动以外，部分单位还结合各自工作分别邀请专家学者进行了专题辅导；各镇和开发区都对标找差确定了学习赶超对象，并制定了追赶的路线图和时间表。在氛围营造上，区级媒体开设了解放思想大讨论活动专栏，横山桥镇、丁堰街道等镇（街道）也在网上开设活动专栏，部分单位还编制了活动简报，加大了宣传力度，营造了浓厚的舆论氛围。 （武进区） 5 常州高新区掀起“大学习”热潮助推解放思想大讨论活动深入开展（一）通过理论学习，转变观念。紧扣“学习新思想，改革再出发，开放迈新步，发展高质量”主题， 围绕“ 争当国家级高新区发展示范标杆”的这 一核心课题，先后召开区委理论中心组学习会、区委常委会集中学习会，邀请专家作辅导报告，
8、推动全区党员干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想，了解解放思想大讨论时代背景，着眼新北区高质量发展等内容，厘清发展思路，破除陈旧观念，真正把精神吃透，把举措谋实。（二）通过考察学习，对标找差。赴南京、成都、苏州、东莞等地考察学习，围绕高新区重点产业发展定位，聚焦考察地区产业特色亮点，学习先进地区在新型研发机构建设、传统产业转型升级、智能制造产业提升、产学研深度融合、科技金融等方面的经验做法，并就下阶段高新区如何实现高质量发展、如何审视自身短板、如何解决重大问题等内容进行深度思考，通过真抓实干缩小差距、拉长短板、做强特色、解决问题。（三）通过培训学习，强化本领。全区各条线纷纷举办青年干部培训
9、班、专题研修班等各类培训，旨在集中提振党员干部应有的干事创业的精气神、提升中青领导干部综合素质，着力打造一支想干事、能干事、干成 6 事的高素质干部队伍。 （常州高新区）团市委瞄准“五个如何”精准开展大调研一是如何做强青年创业平台，为创业青年提供金融支持、空间孵化、资本投资等“一站式” 专业服 务，打通服务青年创业“最后一公里 ”。二是如何完善 “四社联动” 机制，集聚青年社会组织、青少年事务社工队伍、社区服务和社会公益项目四方力量，形成集成资源、多元参与、共同治理的共青团社会工作体系。三是如何打响青少年自护品牌，发挥共青团自护教育阵地的协同效应，建立项目化运作机制，推进青少年自护教育持续长效
10、开展。四是如何强化共青团思想引领，精准把握青少年思想脉搏，创新思想文化引领形式，推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神入耳、入脑、入心。五是如何夯实组织体系建设，在持续巩固传统领域团建工作基础上，加强新形势下青年组织体系建设，凸显基层团组织堡垒作用，切实提高团的覆盖面和凝聚力。 （团市委）常州工学院从四个方面把解放思想大讨论活动引向深入（一）做好学习研讨。广泛开展学习调研讨论，引导全校师 7 生员工进一步认清高等教育发展的新变化、新趋势，认清特色鲜明的高水平应用型地方大学建设所面临的压力和挑战，树立强烈的忧患意识以及“等不起”“ 慢不得”“坐不住”的紧迫感、使命感和责任感，把思想
11、统一到加快推进学校高质量发展上来，把握规律趋势，找准差距短板，确立目标定位。（二）做好成果转化。把解决问题作为检验活动成效的标尺，紧密结合实际，认真审视自身发展存在的差距和短板，学校层面及各二级学院、部门均排出 1-2 个本条线、本板块、本单位、本部门事关长远发展的矛盾和难题，聚焦重点、精准发力，着力攻坚、务求突破，推动各项工作落到实处、取得实效。（三）做好深化拓展。把解放思想与全面从严治党结合起来，重点在落实鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制 ”上大胆探索，推动 全校上下形成敢于担当、奋发作为的浓厚氛围。（四）切实转变作风。把大讨论活动作为全校师生员工特别是党员领导干部进一步增强纪律规矩
12、意识的工作抓手，运用纪律规矩标尺，加大问责力度，引导全校干部职工牢固树立服务意识，转变工作作风，激发内在活力，最大限度调动广大师生员工的积极性和创造性。 （常州工学院）【特色亮点】钟楼区荷花池街道紧扣“三个升级”不断推动高质量发展 8 钟楼区荷花池街道通过深入推进解放思想大讨论活动，形成“ 跳出思维定式、突破区域局限、 抢抓 时代机遇、增强实践创新” 的广泛共识，为 全区高质量发展走在前列贡献力量。（一）紧扣产业升级，增强发展新动能。加快培育“四新” 经济，大力推进“ 互联网+” ，以互联网商家为 服务重点，为互联网客户提供特色服务，抢抓大数据、云计算、新零售等机遇，增强赛迪恒业互联网运营服务
13、基地、程咬金家居共享平台、赛伯乐双创云城等新经济业态的集聚效应，推进众创空间细分行业、提升效益，打造新型总部经济，增强城区经济发展活力。同时，围绕促进传统产业转型升级，巩固提升大华进出口、常州金店等传统优势企业发展。（二）紧扣城市升级，打造发展新平台。以“主题楼、专业园、特色街”建 设为抓手，持 续提升新世纪 半山文化生活广场、西横街 10 号产业园等楼宇品质，形成垂直型园区、立体型产业，拓展城区经济发展的承载平台。瞄准生活性服务业中高端消费，大力提升中心商圈功能，提高北大街、通江路、关河路商业圈发展层次，增加金融机构、总部机构、特色商业、高档商业、新型商业的集聚度，拓展现代服务业发展的集聚平
14、台。深入研究城区型经济新业态的发展特点和产出规律，深度整合资源、资产等要素，构建更多新型税源经济载体，夯实城区经济的产出平台。 9 （三）紧扣服务升级，营造发展新生态。依托中心城区悠久历史人文底蕴，发挥独特优势，焕发新时代力量，不断吸引资本、科技、人才等创新创业资源。完善荷花池众创街区创客中心功能配套，围绕“更懂、更 亲、更诚” 的服务 理念，增强服务的精准性和针对性，不断满足入驻企业和员工的各类需求。加强对新经济、新产业、新人群的研究，转变服务理念，创新方式方法，建立健全街道与企业之间的沟通交流机制，通过营造公平法治高效的营商环境，使良好的创新生态成为荷花池的靓丽名片。 （钟楼区） 10 发送范围：市 委 、市 人 大 、市 政 府 、市 政 协 全 体 领 导各 辖 市 、区 委 ，市 各 部 委 办 局 、公 司 、直 属 单 位 党 委 （党 组 ），市 解 放 思 想 大 讨 论 活 动 办 各 工 作 组常州市解放思想大讨论活动办公室 2018 年 6 月 19 日印
