援助与公共财政:一个变量吗?【外文翻译】.doc

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1、本科毕业论文(设计)外文翻译外文题目AIDANDPUBLICFINANCEAMISSINGLINK外文出处INTERNATIONALATLANTICECONOMICSOCIETY,2010,38217235外文作者MARKUSGSTOETTNERIE,DOESMULTILATERALAIDFOSTERORHINDERPUBLICFINANCEQUALITYANDTHEREBYGOODGOVERNANCEANDINSTITUTIONALDEVELOPMENT2SECOND,DOMULTILATERALAIDFLOWSMOVERELATIVETOTHERECIPIENTCOUNTRYSPFIQUA

2、LITYIFSO,DOESEMPIRICALEVIDENCESUGGESTTHATMULTILATERALDONORSREGARDIMPROVEMENTSINPFIQUALITYASANINCENTIVEORCONDITIONTOINCREASEAIDGIVINGORCOULDTHEREBETHECASETHATRECIPIENTCOUNTRIESWITHPOORINSTITUTIONSATTRACTMOREAIDTHISPAPERUSESEMPIRICALEVIDENCE,INTHEFORMOFPANELDATAON86COUNTRIESOVERA19YEARPERIOD,TOANSWERT

3、HEQUESTIONSABOVEAPARTFROMASETOFROBUSTECONOMETRICSPECIFICATIONS,OURRESEARCHALSOREQUIRESTHECONSTRUCTIONOFACOHERENTMEASUREOFPFIQUALITYFORTHISPURPOSEWESETUPANEWPUBLICFINANCIALINSTITUTIONQUALITYPFIQINDEX,WHICHDRAWSFROMSTANDARDISEDASSESSMENTSOFINSTITUTIONALQUALITY,ASWELLASFROMRELIABLYAVAILABLENATIONALDATA

4、WERESTRICTOURINVESTIGATIONTOMULTILATERALAIDGIVING,ASITSUNDERLYINGDECISIONSSHOULDBEFREEFROMPOLITICALANDSTRATEGICMOTIVESALESINAANDDOLLAR2000MULTILATERALAIDISDEFINEDASFOREIGNAIDDONATIONSFROMTHEFOLLOWINGAFRICANDEVELOPMENTBANK,AFRICANDEVELOPMENTFUND,ASIANDEVELOPMENTBANK,ASIANDEVELOPMENTFUND,EUROPEANCOMMI

5、SSION,INTERNATIONALBANKFORRECONSTRUCTIONANDDEVELOPMENT,INTERNATIONALDEVELOPMENTASSOCIATION,INTERAMERICANDEVELOPMENTBANK,INTERAMERICANDEVELOPMENTBANKSPECIALFUND,INTERNATIONALFUNDFORAGRICULTURALDEVELOPMENT,UNITEDNATIONSDEVELOPMENTPROGRAM,UNITEDNATIONSCHILDRENSFUND,JOINTUNITEDNATIONSPROGRAMMEONHIV/AIDS

6、,UNITEDNATIONSPOPULATIONFUND,ANDTHEGLOBALFUNDLITERATUREREVIEWTHEBULKOFEXISTINGLITERATUREONFOREIGNAIDISDIVIDEDINTOTWOSECTIONSONESECTIONSTUDIESTHEEFFECTSOFFOREIGNAIDONTHERECIPIENTCOUNTRYSINSTITUTIONSANDGOVERNANCE,ANDTHEOTHERSTUDIESTHEIMPACTOFCHANGESININSTITUTIONSANDGOVERNANCEONAIDFLOWPATTERNSCONCERNIN

7、GTHEEFFECTSOFFOREIGNAIDONRECIPIENTCOUNTRYSINSTITUTIONS,BOONE1996ARGUESTHATAIDDOESNOTCAUSEANINCREASEININVESTMENTORIMPROVEHUMANDEVELOPMENTINDICATORS,BUTITDOESINCREASETHESIZEOFGOVERNMENTSIMILARLY,BURNSIDEANDDOLLAR2000ESTIMATEANEQUATIONFORGOVERNMENTCONSUMPTIONASASHAREOFGDP,ANDFINDTHATAIDHASASTRONGPOSITI

8、VEIMPACTONGOVERNMENT3CONSUMPTIONBOTHSTUDIESSUGGESTTHATAIDDOESHAVEANEFFECTONGOVERNMENTALINSTITUTIONS,BUTTHATTHESECHANGES,INTURN,SEEMNOTTOPOSITIVELYTRANSLATEINTOGROWTHANDPOVERTYALLEVIATIONTHISPUZZLESUGGESTSTHATTHEBLACKBOXOFGOVERNANCEINDEVELOPINGCOUNTRIESISNOTWORKINGEFFECTIVELYTHISMAYBEDUETOMISGUIDEDIN

9、CENTIVESANDRENTSEEKINGBEHAVIORORTOCHRONICINSTITUTIONALINABILITIESBOTHOFWHICHARERELATEDTOPFIQUALITYINTHEIR2000PAPER,ALESINAANDDOLLARFINDTHATEXOGENOUSCHANGESINAIDHAVENOIMPACTONRECIPIENTCOUNTRIESLEVELSOFDEMOCRATIZATIONONTHESAMENOTE,BURNSIDEANDDOLLAR2000ARGUETHATAIDHASNOSUBSTANTIALEFFECTONECONOMICPOLICI

10、ESASSUMINGTHATINSTITUTIONALVARIABLESSUCHASDEMOCRATIZATIONANDECONOMICPOLICIESARECLOSELYINTERTWINEDWITHPFIQUALITYBECAUSEOFPOSITIVEEXTERNALITIESORSPILLOVEREFFECTS,THESEFINDINGSSUGGESTTHATAIDMAYNOTHAVEANYSIGNIFICANTIMPACTONPFIQUALITYKNACK2001FINDSTHATHIGHERAIDLEVELSERODETHEQUALITYOFGOVERNANCE,WHICHHEMEA

11、SURESBYBUREAUCRATICQUALITY,RULEOFLAW,ANDCORRUPTIONALESINAANDWEDER2002FURTHERMOREPROVIDETENTATIVEEVIDENCEOFINCREASESINAIDBEINGCORRELATEDWITHINCREASESINCORRUPTIONONASIMILARNOTE,BRUTIGAMANDKNACK2004FINDTHATHIGHERLEVELSOFAIDAREASSOCIATEDWITHLOWERTAXEFFORTDEFINEDASTHERATIOOFTAXREVENUETOGDPTHESEFINDINGSSU

12、GGESTANEGATIVERELATIONSHIPBETWEENAIDANDPFIQUALITY,OFWHICHGOVERNANCEQUALITYANDTAXEFFORTAREINDICATIVEMEASUREMENTSFEWFINDINGSDOSUGGESTAPOSITIVECORRELATIONBETWEENTARGETEDFOREIGNAIDANDGOVERNMENTINSTITUTIONQUALITYINOURCASEOFINTEREST,AIDISSOMETIMESUSEDFORIMPROVEDTRAININGANDINCREASEDSALARIESFORPUBLICEMPLOYE

13、ES,INCLUDINGJUDGESANDTAXCOLLECTORSVANRIJCKEGHEMANDWEDER2001ARGUETHATBECAUSEOFTHEINCREASEINSALARIES,MORECOMPETENTBUREAUCRATSCANBEEMPLOYEDANDBRIBESOLICITATIONCANBEREDUCED,THEREBYDISSUADINGRENTSEEKINGBEHAVIORTHERESULTWILLBEANIMPROVEMENTINTAXEFFORTANDGOVERNMENTCREDITWORTHINESS,WHICHWOULDBOTHPROVIDESUPPO

14、RTFORTHECOUNTRYSPFIQUALITYWITHRESPECTTOTHEIMPACTOFINSTITUTIONALANDGOVERNANCECHANGESONAID,ALESINAANDDOLLAR2000,ANDKNACK2001POINTOUTTHAT,ATTHEMARGIN,INSTITUTIONALFACTORS4ANDDEMOCRATIZATIONDOATTRACTAID,EVENTHOUGHPOLITICALCONSIDERATIONSONTHEDONORSBEHALFDOPLAYASIGNIFICANTROLETHESERESULTSHINTATAPOSSIBLEPO

15、SITIVERESPONSEOFMULTILATERALAIDTOPFIQUALITYIMPROVEMENTSANINTERESTING,THOUGHCONTESTED,FINDINGBYBURNSIDEANDDOLLAR2000ASSERTSTHATAIDRAISESGROWTHINAGOODPOLICYENVIRONMENTHOWEVER,EASTERLYETAL2004SHOWTHATTHESERESULTSARENOTROBUSTTOTHEUSEOFADDITIONALDATADESPITEQUESTIONINGSCONCERNINGTHESTRENGTHOFTHEIREMPIRICA

16、LFINDINGS,BURNSIDEANDDOLLARSUNDERLYINGTHEORYFINDSRESONANCEINOTHERPUBLICATIONSBOONE1996,FOREXAMPLE,SHOWSTHATAIDTARGETEDTOLIBERALREGIMESMAYBEMORESUCCESSFULINALLEVIATINGSOCIALMISERYINASIMILARFASHION,BRUTIGAMANDKNACK2004REASONTHATSUBSAHARANAFRICASDEVELOPMENTPROBLEMSULTIMATELYREFLECTACRISISOFGOVERNANCE,A

17、NDARGUETHATONLYAIDPROVIDEDONAMORESELECTIVEBASISCANTRIGGERAVIRTUOUSCYCLEOFDEVELOPMENTONTHEASSUMPTIONTHATMULTILATERALAIDFLOWSAREPURPOSEBOUNDANDDESIGNEDTOSERVEEFFECTIVEGROWTHRATHERTHANPOLITICALSTRATEGIES,THEFINDINGSCITEDABOVESUGGESTTHATMULTILATERALAIDSHOULDBEATTRACTEDTOWARDSDEMOCRATIZATION,LIBERALREGIM

18、ES,ANDSOUNDECONOMICPOLICIESGRANTEDTHATTHESETHREEVARIABLESAREREFLECTEDINGOODPFIQUALITY,DONORSSHOULDEITHERREWARDORCONDITIONAIDONIMPROVEMENTSINRECIPIENTCOUNTRIESPUBLICFINANCESYSTEMSAPUZZLINGRESULTFROMALESINAANDWEDER2002ISTHATMULTILATERALDONORSSEEMNOTTOTAKEACCOUNTOFARECIPIENTNATIONSDEGREEOFCORRUPTIONWHE

19、NALLOCATINGAIDINCONTRASTTOTHIS,BURNSIDEANDDOLLAR2000FINDTHATMULTILATERALAIDISALLOCATEDINFAVOROFGOODPOLICYTHESECONTRADICTORYFINDINGS,THEN,DONOTYIELDCLEARCUTASSUMPTIONSONTHERELATIONSHIPBETWEENPFIQUALITYANDAIDTHENEXTSECTIONARGUESWHYWECHOSETOFOCUSONPUBLICFINANCESYSTEMSTHEREAFTER,WEDISCUSSTHEEMPIRICALEQU

20、ATIONSWEPUTTOUSEANDOURMETHODSOFINVESTIGATIONTHESECTIONTHATFOLLOWSEXPLAINSHOWWECONSTRUCTEDTHEPFIQINDEXTHISSECTIONISTHENSUCCEEDEDBYASUMMARYOFOURDATASOURCESANDOURMETHODSOFCOMPILATIONBASEDONTHIS,WEOUTLINETHEVARIOUSREGRESSIONSPECIFICATIONSANDTHEIDENTIFICATIONSTRATEGIESUSED,ANDTHENWEFOLLOWWITHSECTIONSTHAT

21、DETAILTHERESULTS5FORPFIQREGRESSIONSANDAIDREGRESSIONSFINALLY,WEPROVIDEASUMMARYOFCAVEATSANDACONCLUSIONTHECASEFORPUBLICFINANCESTHEQUALITYOFPUBLICFINANCEISDETERMINEDBYTHELEVELANDCOMPOSITIONOFPUBLICEXPENDITUREANDITSFINANCINGVIAREVENUEANDDEFICITSANECBWORKINGPAPERAFONSOETAL2005FINDSTHATHIGHQUALITYPUBLICFIN

22、ANCESSUPPORTTHELONGRUNGROWTHOFTHEECONOMYSPECIFICALLY,LOWDEFICITSANDDEBTRATIOSCREATEEXPECTATIONSTHATPUBLICFINANCESARESUSTAINABLE,SOTHATEXPENDITUREPOLICIESANDTAXSYSTEMSANDRATESWILLBEPREDICTABLETHISSUPPORTSECONOMICGROWTHBECAUSEITCREATESANENVIRONMENTCONDUCIVETOLONGTERMORIENTEDSAVINGSANDINVESTMENTDECISIO

23、NSBYCONTRAST,IF,OVERALONGERPERIOD,GOVERNMENTREVENUEISMUCHLOWERTHANTOTALPUBLICSPENDINGCREATINGUNSUSTAINABLEMACROIMBALANCESANDPUBLICDEBTACCUMULATIONGROWTHMAYBEREDUCEDBECAUSETHEPRIVATESECTORMIGHTCOMETOSEETHEFISCALSITUATIONASUNSUSTAINABLEANDREDUCEINVESTMENTINANTICIPATIONOFFUTUREHIGHERTAXESPUBLICFINANCES

24、YSTEMSHAVERECEIVEDINCREASEDATTENTIONINTHEDONORCOMMUNITYIN2005,MORETHAN100COUNTRIESANDDONORORGANIZATIONSRECOGNIZEDTHEIMPERATIVEOFMANAGINGAIDMORERATIONALLYWHENTHEYENDORSEDTHEPARISDECLARATIONONAIDEFFECTIVENESSACORNERSTONEOFTHEPLANSTOREFORMTHESYSTEMOFAIDDELIVERYWASTOSTRENGTHENANDUSECOUNTRYSYSTEMS,THATIS

25、USETHENATIONALGOVERNMENTCIRCUITSOFPUBLICFINANCERATHERTHANBYPASSTHESECIRCUITSTODELIVERAIDTOCITIZENSDONORSAGREEDTOCONCEDETHATTHEDEGREETOWHICHTHEYRELIEDONRECIPIENTCOUNTRYSPUBLICFINANCESYSTEMSDEPENDEDATLEASTPARTLYONTHEQUALITYOFTHESESYSTEMS,ANDTHATPROGRESSWILLDEPENDONGREATERUNDERSTANDINGOFTHEDEVELOPMENTB

26、ENEFITSANDRISKSOFUSINGTHESESYSTEMS1THEMOTIVATIONFORTHISPAPERISINSCRIBEDDIRECTLYINTHELINEOFTHISLASTCITATIONDESPITETHISINCREASEDINTEREST,NOINDEXINTHEACADEMICCIRCLESHASYETBEENCONSTRUCTEDINPARALLELTOTHEPARISDECLARATION,THEREHAVEBEENSUCHEFFORTSINTHEPOLICYMAKINGARENATHEOUTCOMEHASBEENTHEPUBLICEXPENDITUREAN

27、DFINANCIALACCOUNTABILITYPEFAFRAMEWORK2005UNFORTUNATELY,THEDATAFROMTHIS6COLLABORATIONISVERYSCARCEANDINANYCASEONLYGOESBACKTO2006WHENTHEFIRSTASSESSMENTREPORTSWEREDRAFTEDANOTHERRELEVANTMEASUREOFTHEQUALITYOFTHEPUBLICFINANCESYSTEMWOULDBETHEINDICATOR13,QUALITYOFBUDGETANDFINANCIALMANAGEMENT,OFTHECOUNTRYPOLI

28、CYANDINSTITUTIONALASSESSMENTRATINGS,PRODUCEDBYTHEWORLDBANKTHEPROBLEMWITHTHISINDICATORISTWOFOLDDATAFORTHECPIARATINGSHAVEONLYBEENMADEPUBLICFROM2004ONWARDSAND,THECPIARATINGSFORMTHEBASISFORTHEWORLDBANKSALLOCATIONOFAID,WHICHIMPLICATESISSUESOFPOLITICALCONTROVERSYWESEEKTOAVOIDEMPIRICALEQUATIONSANDMETHODSOF

29、INVESTIGATIONOUREMPIRICALWORKTRIESTOANSWERTHEFOLLOWINGTWOQUESTIONSDOPUBLICFINANCIALSYSTEMSDEVELOPINREACTIONTOMULTILATERALFOREIGNAIDRECEIVEDDOAIDFLOWSMOVERELATIVELYTOTHEQUALITYOFTHERECIPIENTSPUBLICFINANCIALSYSTEMWEINVESTIGATETHESEQUESTIONSBYESTIMATINGVARIANTSOFTHEFOLLOWINGTWOEQUATIONS,ITITITYITAITZPF

30、QPFIQYAZ(1),ITITITYITPFQITPAAYAPFIQAPA(2)THEMAINECONOMETRICDIFFICULTYRELATEDTOWORKONAIDANDPOLICIESISTHATTHEERRORTERMSINEQS1AND2AREPOSSIBLYCORRELATEDINACCORDWITHMANYOTHERSTUDIESEGBURNSIDEANDDOLLAR2000ALESINAANDWEDER2002KNACK2001BOONE1996BRUTIGAMANDKNACK2004,WEINTENDTOTACKLETHISPROBLEMOFREVERSECAUSATI

31、ON,USINGATWOSTAGELEASTSQUARES2SLSINSTRUMENTALVARIABLEPROCEDURETHEPUBLICFINANCEINSTITUTIONSQUALITYPFIQEQUATIONONTHEBASISOFTHELITERATUREANDTHEORYOUTLINEDINPREVIOUSSECTIONS,WEALLOWFORTHEQUALITYOFACOUNTRYSPUBLICFINANCESYSTEMTODEPENDONTHELEVELOFAIDRECEIVEDWEALSOASSERTTHATTHELEVELOFPUBLICFINANCEQUALITYISD

32、EPENDENTUPONTHELEVELOFINCOMEOFTHECOUNTRY,HENCEWEINCLUDEYI,T,THELOGARITHMOFINITIALGDPPERCAPITATHESETOFINCLUDEDCOVARIATESVECTORZISCOMPRISEDOFVOLUMEOFFINANCIALSYSTEM,PROXIEDBYTHELEVELOFBROADMONEYKINGANDLEVINE1993POLITICALVIOLENCE,WHICHISMEASUREDBYMILITARYINPOLITICS,INTERNALCONFLICTAND7EXTERNALCONFLICTM

33、EASURESOFTHEINTERNATIONALCOUNTRYRISKGUIDEICRGANDMACROECONOMICPOLICIES,WHICHISCOMPOSEDOFYEARONYEARINFLATIONRATESOURCEMARKUSGSTOETTNER,ANDERSJENSENAIDANDPUBLICFINANCEAMISSINGLINKJINTERNATIONALATLANTICECONOMICSOCIETY,2010,382172358译文援助与公共财政一个变量吗摘要文献中目前的共识是外援对经济发展没有起到预期的积极效果。这在很大程度上是由于受援国的公共机构业绩不佳。为了更好地

34、了解产生这种不良现象的原因,我们研究了多边外交援助资金和受援国公共财政制度之间的关系。我们构造了一个新的指标来评估公共财政质量和公共金融机构质量指数。对于我们小组的86个国家,我们发现多变外交援助资金对受援国的PFIQ评分有消极影响,而在改善公共财政外源方面似乎吸引了更多的援助。这些结果提供了对“黑盒子”治理的见解由于多变援助以其目前的形式不适合于提高一个国家的公共财政体制,因为未能达到预期的援助收入。然而,国际捐助组织似乎对外源质量和公共财政系统可靠性的改善做出奖励。关键词援助;公共财政;公共经济学;多边援助引言最近出版的杂志普遍认为外援对减轻贫困没有起到积极的作用。而这主要的两个原因可能是

35、援助流动的政治模式和受援国公共机构业绩不佳。(艾拉斯纳和道尔,2000)我们研究了欠发达国家公开财政机关的工作质量与他们所能获得的多边援助之间的关系。本文将针对这个提出两个系列的核心问题第一,公开财政机构的工作质量发展会反应在对多边援助的获取程度上吗如果这样的关系成立的话,将会带来积极的影响还是消极的呢。多边援助会促进或者阻碍公开财政机构的质量,从而能获得良好的管理和提升体制建设吗。第二,相对于受援国的公开财政系统的质量,多边援助流量会有流动吗如果会的话,经验证据将会指出多边援助者会把PFI质量的提升看作是增加援助的内在条件吗或者说是否存在那样的例子具有质量差的公开财政系统的国家会吸引更多的援

36、助本论文运用经验证据,以86个国家19年间的平面数据回答了以上两个方面的问题。除了一系列健全的经济规格,我们的研究同时也要求对PFI质量做通俗易懂的解释。为了这个目标我们建立了一个新的公开财政系统质量指数。该指数对机构质量做了标准化的评估,同时数据也是来自现有国家的可靠数9据。因为研究中基础性的决定应该不受政治及战略性机动的制约,所以我们将研究限制在多边援助及捐赠方面艾拉斯纳和道尔2000。多边援助被定义为来自以下各方面的国外援助或捐助非洲开发银行,非洲发展基金,亚洲发展银行,亚洲发展基金,欧洲委员会,国际复兴与开发银行,国际开发协会,美洲开发银行,美洲开发银行特别基金,国际农业发展基金,联合

37、国发展计划,联合国世界儿童基金,联合国艾滋病毒/艾滋病联合规划署,联合国人口基金和全球基金。文献观点现存的大部分对国外援助的字面解释可以分成两个部分。一个部分研究了国外援助对受援国机构及管理方面的影响。而另一个部分则研究了受援国机构及管理的改变对援助流量模式的冲击影响。关于国外援助对受援国公开财政系统的影响,布恩(1996)认为外国援助不会导致投资增加或不能改善人类发展指标,但它确实扩大了政府的规模。同样,伯恩赛德和道尔2000对政府作为一个消费者占GDP的比重方程做了评估,并发现了外国援助对政府消费极大的正面影响。这两项研究表明援助确实对政府机构产生了影响,但这些变化,反过来,似乎没有积极转

38、化为经济增长和贫困减轻。这个难题表明,在发展中国家治理的“黑匣子”并不是在有效运作的。这可能是由于错误的激励机制和寻租行为,或慢性体制的无能,这两者都与PFI的质量有关。在他们2000年的论文研究中,艾拉斯纳和道尔发现援助外部性的变化不会对受援国的民主化水平产生影响。在同样的说明中,伯恩赛德和道尔2000认为援助并没有对经济政策产生重大影响。假设机构变量,如民主化和经济政策制度变量,与PFI质量(因为积极的外部经济环境或外部溢出效应)是密切交织在一起,这些研究结果表明,援助可能不会对PFI的质量有显著影响。通过对官僚质量,法治和腐败措施的测量中奈克(2001)发现较高的援助水平会侵蚀治理的质量

39、水平。艾拉斯纳和韦德2002进一步提供了援助正在与贪污程度的加深有相关升级联系的初步证据。在一个类似的说明中,布朗格和奈克(2004年)指出较高的援助水平与较低的税收成果(定义为税收收入占国内生产总值)有关。这些结果表明,援助与PFI的质量具有负相关的关系,其中管理10质量和税收成果是这方面的指标性的测量。很少有研究结果确实表明具有针对性的外援与政府机构质量之间的正相关关系。出于我们自己的利益出发,援助有时被用来改善培训和增加公共部门雇员的工资,包括法官和收税人员。凡莱伽可汗和韦德2001认为,由于薪金的增加,更多有能力的政府人员可以被雇佣以及行贿方面的事也可以减少,从而劝阻寻租行为。其结果将

40、是税收的成果和政府的信誉上的提升发展,为国家公开财政机关质量的提高做好了支持上的准备。就机构体制以及管理方面的改革所带来的对援助的影响来说,艾拉斯纳和道尔2000,和布奈克2001指出,在边际上,体制因素和民主化做吸引援助的捐赠者,即使在政治上的考虑,有何影响代表确实发挥了重要作用。这些结果暗示了一个可能的积极的回应关于多边援助对公开财政机关的质量提高的影响。伯恩赛德和道尔2000年提出一个虽有争议但比较有趣的的发现,他们断言在一个良好的政策环境下援助可以提高经济增长。然而在2004年却发现在用其他数据来测试时的这些结果是不稳定的。除了关于其强度的实证研究结果,伯恩赛德和美元的基本理论在其他出

41、版物中找到共鸣。布恩在1996年显示有针对性的援助自由制度可以更好的减轻社会苦难。同样的,布朗格和奈克分析了撒哈拉以南非洲的发展问题最终反映的是管制危机,并且强调只有在更有选择性的的基础上提供援助才能引起一个发展的良性循环。假设多变援助流量的目的和设计方向是促进经济的有效增长而不是政策战略,那么上述结果表明多变援助应该在民主化,自由体制和健全的经济策略方面引起注意。假定这三个变量反映在质量好的联谊会中,捐赠者无论在奖励还是援助条件下都应该改善受援国条件吗这取决于公共财政制度。从艾拉斯纳和韦德2002年的研究中得到一个令人费解的结果,指出多变援助者似乎没有考虑接受国的腐败度而在分配时考虑是否援助

42、。与此相反,伯恩赛德和道尔指出多变援助是在一个好的政策支持下加以分配的。然而这些矛盾的研究结果并没有在联谊会之间的质量和援助上产生明确的假设关系。下一节我们谈论为什么我们选择把重点放在公共财政制度上。之后我们谈论我们使用的经验公式和调查方法。该节会对我们如何构建PFIQ指数这一研究做一11定的解释。本节的成功部分在于对我们的数据来源和编制方法的总结。在此基础上,我们勾勒出各种回归的规格和使用过的识别策略,然后我们对详细的PFIQ回归结果和回归援助做一研究。最后,我们提供了一个总结的注意事项。以公共财政为例公共财政的质量取决于公共开支的水平和组成部分并通过税收和赤字进行融资。欧洲央行的工作文件(

43、安丰,2005年)指出高质量的公共财政支持长期经济增长。特别是,由低赤字和债务比率创建的公共财政可持续性期望使得支出政策和税收制度,利率变得可预测性。由于它创造了一个有利于长期储蓄和投资导向决策的环境这就证实了经济的增长。对比之下,在一个较长时期,政府财政收入比公共总支出更少,这就造成不可持续的宏观经济失衡和公共债务的积累。由于私营部门可能对财务状况不够持续重视,而且对未来预期的投资较高的税收的减少都可能导致经济增长可能减少。公共财政系统日益受到慈善团体的重视。在2005,当他们通过了关于援助有效性的巴黎宣言,这就是,改革援助制度这个基石性的设计是为了加强和使用国家系统;利用国家公共财政向被援

44、助的公民提供电路,而不是直接由政府提供。捐赠者承认,他们依赖接受国的公共财政系统的程度至少部分取决于这些系统的质量,进展将取决于更多的了解发展的利益和识别这些系统的风险。尽管这种兴趣在增加,但学术界并没有因此而建立这种索引。与巴黎宣言相比,在制定政策上有过很大的努力,成果就是公共支出和财务责任的框架。不幸的是,这种合作的数据非常缺乏,并且在任何情况下,只能追溯到起草第一份评估报告的2006年。另外一种可靠的测量公共财政系统质量的指标就是被世界银行编制的对预算质量和财务管理的国家政策和制度评估等级。这个指标对解决问题来说是很难的。国家政策和制度评估等级的数据是从2006年起被公布于众的;并且力求

45、避免蕴涵的政治问题的国家政策忽然制度评估等级是世界银行拨款援助的基础。实证方程和调查方法我们的实证工作努力去解答一下两个问题公共财政系统的发展是否能应对外国多边公认的援助流动援助是否与接受的公共财政系统质量相对应我们研究这些问题通过对以下两个问题的变量估计12,ITITITYITAITZPFQPFIQYAZ(1),ITITITYITPFQITPAAYAPFIQAPA(2)方程的误差是联系援助工作和政策放入主要经济学问题,1和2和可能是相关的,与许多其他的研究相一致(如伯恩赛德和道尔2000;艾拉斯纳和韦德2002;奈克2001;布恩1996;布朗格和奈克2004),我们打算用两阶段最小二乘工具变量程序的反向因果关系来解决这个问题。在上一节文献和理论的基础上,我们允许一个国家接受的援助水平取决于国家的公共财政的质量。我们还断言,一个国家的收入水平决定了公共财政的质量,因此我们包括本地人均生产总值的初始数YI,T,也包括协变量(向量Z)许多金融体系,由广义货币水平代理。政治暴力是在政治上涌军事力量来衡量,国际国别风险指南为内部冲突和外部冲突提供措施。宏观经济政策由年同期的通货膨胀率组成。资料来源马克,安德斯詹森援助与公共财政一个变量吗J国际大西洋经济学会,2010,(38)2172351

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