1、1徐州市 2017 年环境状况公报根据中华人民共和国环境保护法和江苏省环境保护条例的有关规定，现发布 2017 年徐州市环境状况公报。徐州市环境保护局2018 年 5 月综 述2017 年是徐州发展进程中不平凡的一年，也是各项工作取得重大突破的一年。在省委省政府和市委市政府的坚强领导下，全市上下认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，聚焦打造淮海经济区中心城市，凝心聚力、开拓奋进，切实推进各项环保重点工作落实，持续推进生态文明建设。认真抓好中央和省环保督察反馈问题整改，大力实施“两减六治三提升”专项行动，扎实推进各项污染防治攻坚，持续加强环境执法监管。全市各部门以高度的自觉严守生态红线、
2、实施治理修复、提升环境质量，为建设美丽生态徐州提供坚实保障。2一、环境质量2017 年徐州市除市区环境空气质量有所下降外，地表水环境质量总体保持稳定，城市主要集中式饮用水水源地水质保持优良，声环境质量总体较好，放射性、电磁辐射环境保持正常，生态环境质量评价等级为良。（一）环境空气1.城市空气依据环境空气质量评价体系，2017 年徐州市区环境空气质量达到二级以上的天数为 176 天，较 2016 年减少 62 天；2017 年市区环境空气质量优良率为 48.2%，较 2016 年下降 16.8%。二氧化硫（SO 2）：2017 年，徐州市区 SO2 年平均浓度为22g/m3，较 2016 年（3
3、5g/m 3）下降 37.1%。日平均浓度范围为679g/m 3，年平均值、日均值均达标。二氧化氮（NO 2）：2017 年，徐州市区 NO2 年平均浓度为44g/m3，较 2016 年（42g/m 3）上升 4.76%，日平均浓度范围为14106g/m 3，年平均值超标 0.10 倍，日平均值超标率为 4.14%。可吸入颗粒物（PM 10）：2017 年，徐州市区 PM10 年平均浓度为 119g/m3，较 2016 年（118g/m 3）上升 0.85%，日平均浓度范围为 24335g/m 3，年平均值超标 0.70 倍，日平均值超标率为 22.41%。一氧化碳（CO）：2017 年，徐州
4、市区 CO 年平均浓度为1.0mg/m3，较 2016 年（ 1.3mg/m3）下降 23.1%。日平均浓度范围为30.54.1mg/m 3，日平均值超标率为 0.27%。臭氧（O 3）：2017 年，徐州市区 O3 年平均浓度为 114g/m3，较 2016 年（94g/m 3）上升 21.3%。日最大 8 小时均值浓度范围为8277g/m 3，超标率为 20.66%。细颗粒物（PM 2.5）： 2017 年，徐州市区 PM2.5 年平均浓度为66g/m3，较 2016 年（60g/m 3）上升 10.0%，日平均浓度范围为14263g/m 3，年平均值超标 0.88 倍，日平均值超标率为
5、29.41%。2.降尘2017 年，徐州市区降尘年月平均值为 13.6t/(km230d)，较 2016年（12.9t/(km 230d)）上升 5.4%。3.酸雨2017 年，徐州市区降水年均 pH 值为 7.51，较 2016 年（7.38）上升 0.13。近两年均未采集到酸雨样品，说明市区的环境空气质量未受到酸雨污染影响。4.盐酸硫化速率2017 年 ， 徐 州 市 区 硫 酸 盐 化 速 率 年 月 平 均 值 为0.38mgSO3/（ 100cm2 碱 片 d） ， 较 2016 年 （ 0.79mgSO3/（ 100cm2 碱片 d） ） 下 降 51.9%。5.空气微生物2017
6、 年徐州市区空气微生物的监测结果表明：各点位细菌总数较 2016 年有所增加，霉菌总数较 2016 年有所下降。微生物总数，淮塔点位略微增加，黄河新村和铜山兽医院略微下降。参照中科院4生态研究中心发布的大气微生物评价分级标准，2017 年徐州市区各监测点位微生物总数均低于 2500 CFU/m3，处于清洁级别。（二）水环境1.集中式饮用水源2017 年徐州市集中式饮用水源水质达标率稳定达到 100%，且环境安全无事故。其中地表水水源地蔺家坝取水口、骆马湖饮用水源地取水口水质稳定达到地表水类水质的要求，地下水饮用水源地丁楼、张集水厂水质综合评价级别为良好。2.地表水（1）地表水环境质量概况201
7、7 年徐州市地表水 49 个评价断面（垂线）中，超标断面 3个，达标断面 46 个，达标率 93.9%，较 2016 年上升 6.1%。所有参评断面中，达到地表水类水质的 1 个（2.1% ） ，达到类水质的40 个（占 81.7） ，达到类水质的 5 个（占 10.2） ，达到类水质的 3 个（占 6.1） 。2017 年，徐州市地表水出境断面达标率为 100.0%，与去年持平。入境断面中复新河陈楼桥、大沙河陈庄桥断面未能达到功能区划要求，全市入境断面达标率为 66.7，较 2016 年有所提高。（2）市区主要水体水质现状京杭运河（徐州段）：2017 年京杭运河（徐州段）9 个监测断面全部达
8、到地表水类标准，全年均未出现超标现象。污染指数评5价等级为轻度污染，影响水质的主要污染物为氟化物、化学需氧量、总磷、高锰酸盐指数。废黄河：2017 年废黄河（市区段）大环西路桥断面氨氮超标0.06 倍，水质类型为类；和平桥、东三环路桥断面均达到其功能区划地表水类的要求，各参评指标均未出现超标现象。污染指数评价等级为轻度污染，影响水质的主要污染物为化学需氧量、氨氮、高锰酸盐指数。奎河：2017 年奎河黄桥、欣欣路桥断面，除欣欣路桥断面氨氮出现超标外，其余参评指标均达到或优于其功能区划地表水类标准。污染指数评价等级为轻度污染，影响水质的主要污染物为氨氮、总磷。云龙湖：2017 年云龙湖西湖中心、东
9、湖中心均达到其功能区划要求的地表水类标准，所有参评指标全年均未出现超标现象。污染指数评价等级为轻度污染，影响水质的主要污染物为总氮、高锰酸盐指数和五日生化需氧量。使用湖泊综合营养状态指数（TLI）法对云龙湖各垂线富营养程度进行评价，东湖中心、西湖中心均为轻度富营养状态。（3）南水北调东线重点控制断面水质2017 年，徐州市涉及南水北调东线重点控制断面共计 6 个，分别为：京杭运河的蔺家坝、张楼，复新河的沙庄桥，沿河的李集桥，房亭河的单集闸及徐沙河的沙集西闸。2017 年 6 个控制断面均能达到各自功能区划的要求，全年 6 个断面达标率为 100%。影响水质的6主要污染物为总磷、化学需氧量、氨氮
10、、五日生化需氧量、高锰酸盐指数。（4）主要出入境水体2017 年，徐州市省、市界断面共 16 个，其中入境断面 6 个，出境断面 7 个，另有因南水北调流向变化断面 3 个。2017 年入境断面水质达标的有 4 个，水质超标的有 2 个，达标率为 66.7。2017 年出境断面全部达标，达标率为 100。南水北调 3 个断面全部达标。（三）声环境2017 年，徐州市区声环境质量总体较好，与 2016 年相比基本保持稳定。1.功能区声环境2017 年，依据国家声环境质量标准 （GB3096-2008）评价，徐州市区 1 4（4a 、4b ）类功能区声环境昼、夜均达标。2.区域声环境2017 年，
11、徐州市区昼间噪声平均等效声级为 55.7dB(A) ，低于国标 60 dB(A)。区域环境噪声普查（昼间）面积为 175km2，其中有159km2，约有 99.94 万人口居住在低于 60 dB(A)声环境中，居住声环境质量良好。3.道路交通声环境2017 年，徐州市区被测交通干线的昼间平均等效声级为69.2dB(A)，低于国标（70dB(A)） 。昼间被测交通干线中达标长度为7230.8km，占被测交通干线的 93.7%；超标长度为 15.5km，占被测交通干线的 6.3%。2017 年平均车流量 1419 辆/小时，超标干线长度略小于 2016 年。（四）放射性及辐射环境2017 年，徐州
12、市放射性核素含量较低，处于低放射性地区。辐射环境质量总体良好，各项指标均处于本底水平，符合国家辐射环境质量标准，无明显的附加剂量。1.放射性环境地表水放射性：2017 年，徐州市地表水中放射性核素含量较低，处于低放射性地区。重点饮用水源地张集水厂地下水放射性核素含量低于生活饮用水卫生标准 （GB 5749-2006）限值要求。环境空气放射性：2017 年，徐州市陆地瞬时 辐射空气吸收剂量率范围为 52.2879.31nGy/h，处于江苏省天然本底水平内；从徐州市气溶胶放射性核素含量分析结果看，2017 年徐州市环境空气中放射性核素含量较低。2.电磁辐射环境 2017 年徐州市电磁辐射各项指标均
13、处于本底水平，低于电磁环境控制限值 （GB8702-2014）中电磁波频率范围是 0.1MHz-3MHz 对公众照射导出限值的规定。（五）生态环境生态遥感监测结果显示，2017 年我市生态环境质量指数为861.55，各县（市） 、区生态环境质量指数处于 55.0163.47 之间。依据生态环境状况分级，评价等级为良，植被覆盖度较高，生物多样性较丰富。与 2016 年相比，生态环境状况无明显变化。二、措施与行动（一）深入推进大气污染防治工作2017 年省政府下达的 411 项重点工程项目完成 384 项，完成率93.4%。2798 台燃煤小锅炉拆除改燃任务完成 2790 台，完成率99.7%。1
14、.开展市区工地扬尘污染防治督查检查。共现场巡查各类工地800 多家次，对发现的扬尘污染问题以整改通知书和交办单的形式反馈属地政府和环保部门，共下达了整改通知书85 期和交办单150 余份，对未能按期完成整改的，会同媒体予以曝光。2.开展市区环境综合整治。对排查出的 338 个环境问题以整改通知书的形式交办各区政府，限期完成整改。同时，建立健全环境综合整治工作长效机制，常年抓、抓常年，确保取得实效。3.开展空气质量分析研判。对徐州市环境空气质量进行分析研判，制定了各县（市） 、区空气质量考核方案 、 市区扬尘专项治理方案 、 餐饮油烟专项整治方案 、 机动车污染整治方案 、 大气重点工业污染源专
15、项治理方案等 5 个专项方案，报市政府印发实施，有针对性地推进工作。4.实施秋冬季大气污染强化管控。编制下发了强化管控方案，9坚持综合施策，狠抓“五项治理” 。强化应急管控，减少重污染天气影响。预测出现重污染天气橙色及以上预警时，提前一天启动重污染天气强化管控方案。出现重污染橙色及以上预警天气或静稳天气，除市政重点工程及应急抢险工程外，市区所有工地一律停止施工，所有钢铁、水泥熟料生产企业限产 50%以上，焦化企业出焦时间延长至 48 小时以上，水泥粉磨站、砖瓦、玻璃企业一律停产；除生活垃圾清运车外，运输散装物料、煤、焦、渣、砂石和土方等车辆全部禁行。必要时，采取人工增雨作业等措施，削减重污染天
16、气污染物浓度峰值。建立大气污染防治强化专项督查机制，对工作落实不到位、态度不认真的地区，市政府将启动约谈。（二）扎实推进水污染防治工作徐州市 24 个省考以上流域地表水断面水质达到或优于类比例为 79.2%，同比提高 4.2 个百分点，无劣 类水断面。其中，9 个国考断面水质 100%达标。9 个省考城市内河断面水质满足年度目标要求。城市集中式饮用水源地水质 100%达标，连续十五年环境安全无事故。重点治污工程建设有序推进。108 项年度环保目标任务书治污工程，完成 42 项，在建 52 项，前期 14 项；142 项年度重点减排工程，80%建成并形成减排效益，完成年度削减化学需氧量2.96%
17、、氨氮 3.25%、总氮 1.82%、总磷 1.83%的约束性指标；96 项重点水体治污工程，完成 31 项，在建 30 项，其余正在办理前期手续；30 项“263”专项区域水环境治理工程，完成 12 项，在建 7 项，其余正在积极筹建中；15 项重点企业清洁化改造和 561 家加油站101792 个地下油罐防渗改造工作均在有序推进中。截至 2017 年末，全市水污染防治目标任务完成情况，基本满足国家和省年度考核要求。（三）持续加强环境执法监管全面实施“双随机”工作，2017 年共对 115 余家重点企业进行了“双随机”检查，对 42 家水泥企业、12 家钢铁企业、8 家污水处理厂、18 家玻
18、璃企业、8 家焦化企业实施了夜间突查，有力震慑了环境违法行为。出台关于依法从严监管从重处罚违法排污单位的通知 （徐环发2017116 号） ，以“4+2”大气污染防治强化执法为契机，进一步加大环境违法行为打击力度。截至 2017 年末，全市行政处罚案 704 件，处罚金额 6087.8 万元，其中市本级 91 件，处罚金额 1692.7 万元，较去年大幅提升。按照新环保法查处案件 220起，其中按日计罚 4 起，查封扣押 125 起，限产停产 35 起，行政拘留 46 起。涉嫌环境污染犯罪移送 36 起。积极回应群众环境诉求，实施阳光接访、班子成员带案下访，接转各渠道环境信访 8089 件，同比去年增长 54%。其中，环保部 12369 平台 1141 件，省长信箱 5件，市委书记、市长信箱 30 件， “阳光信访”交办 12 件、市“12345”政府热线转办 2568 件，全部在期限内办结，办结率、回复率均达到 100%，未发生重大环境信访案件。（四）有序推进生态文明建设编制徐州市提升生态保护水平实施方案 ，立足全市生态功能
