1、一、 工程概况：本工程位于三亚市三亚湾路 139 号，由主楼、体育馆及 B1、B2 及 C 型四合院组成，主楼、体育馆地下室一层，主楼地上 1012 层 ，檐高 58.8 米，B1、B2 四合院 2 层，檐高 11.25 米, C 型四合院 3 层, 檐高 15.45 米。总建筑面积为 41650 平方米。由北京建筑设计研究院设计，海军工程设计研究局监理部监理。南通建工集团股份有限公司施工总承包。合同工期为 500 日历天（含室外总体） ，开工日期 2011 年 6 月 25 日。二、 编制依据：为了确保该项目在施工过程中的安全生产，结合本工程的建筑特点，编制本安全施工组织设计。编制依据：建筑
2、施工安全检查标准 （JGJ59-99） 、施工现场临时用电安全建筑规范 （JGJ46-2005） ；建筑施工高处作业安全技术规范 （JGJ80-91） 、建筑安装工人安全技术规程 ；建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范 （JGJ30-2001 J84-2001 ） ；建筑机械使用安全技术规程 （JGJ33-2001 J119-2001） ；建筑基坑支护技术规程 （JGJ120-99） ，以及其它相关的规范及标准。三、 安全组织机构保证体系：1、建立健全安全生产领导小组，实行党、政、工和专职安全员共保的原则，充分发挥以项目经理为组长的安全生产领导小组的组织保障作用。2、叶锦明同志为该项目专职安全
3、员，行使安全员的权利和职责。3、该工程安全生产领导小组组成人员为：组长：马寅华副组长：吴华春成员：叶锦明、张竹平、张玉生、蔡卫平、张俊华、戚治杈、吴志荣、曹丰、姜小晖四、 安全生产管理目标：1、安全管理目标：本公司安全生产管理目标为：无重大伤亡事故，月轻伤事故控制在千分之一以下，急性中毒事故为零，直接经济损失在 5000 元以上的火灾事故为零，1000元以上的机械设备事故为零，施工现场安全生产达标率达到 100%，文明施工达标率为 100%，优良率 80%以上，力争海南省安全生产文明施工工地。2、安全管理机构及管理人员职责：（1）安全生产管理架构如下图：安全保证体系组织机构项目经理项目副经理安
4、全管理领导小组安全督导主任安全督导员安全制度 方案编制进场三级教育 安全技术交底 班前安全活动临时用电施工组织设计 分项工程安全技术措施 支撑系统安全技术措施专职安全员做好布置、安全宣传工作，每天班前检，班中监督，班组长做好班后总结（兼职安全员参加）安全质量科汇总。项目经理：马寅华安全员：叶锦明各兼职安全员：土建组：张俊华、戚治杈、吴志荣安装组：、曹丰架子组：何海鹏机修组：陈福平值班电工：陈福平（2） 、各级安全管理人员职责： 项目经理职责：a 认真执行国家、政府部门和企业的安全生产规章制度。b 坚持管生产必须管安全，以身作则，不违章指挥，积极支持安全专职人员工作。c 针对生产任务特点，制定和
5、实施安全技术措施。d 定期对职工，尤其是特殊工种职工进行安全技术和安全纪律教育。作业班组安全员安全检查制定纠正措施消除安全隐患达到安全目标监督执行e 每月组织安全生产检查，对发生重大事故和险肇事故苗子及时上报，认真分析原因，提出落实改进措施。f 改善劳动条件，注意劳逸结合，保护职工的身体健康。 项目工程师职责：a 按照建筑安装工人安全技术规程的要求，组织编制审批施工组织设计或施工方案中的安全技术措施，及时解决施工中的安全技术问题。b 督促落实十项安全技术措施。c 对职工进行安全技术教育。d 组织安全技术培训。e 参加伤亡事故的调查分析，提出技术鉴定意见和改进措施。 安全员职责：a 贯彻执行国家
6、、政府部门关于安全生产和劳动保护法规和企业的安全生产规章制度，做好安全管理和监督检查工作。b 经常深入基层和现场，掌握和安全生产情况，指导基层单位安全技术工作，调查研究不安全因素，提出改进措施。c 组织安全生产检查，及时向领导和上级有关部门汇报安全情况。d 参加审查施工组织设计和编制安全技术措施计划，并对贯彻执行情况督促检查。e 进行工伤事故统计、分析和报告，参加工伤事故的调查和处理，提出整改措施。f 制止违章指挥和违章作业，遇到严重险情，有权暂停生产并报告领导处理。g 对违反安全技术、劳动法规的行为，经说服劝阻无效时，有权越级上报。 施工员职责：a 施工员对负责的施工项目的安全生产负直接责任
7、。b 严格按照施工组织设计的计划、要求组织施工，签发任务单的同时必须进行安全技术交底，并负责检查实施。c 负责脚手架、塔吊、机电设备安装及临时用电供电线路等设备安装验收签证工作。d 熟悉掌握各工种安全技术操作规范，督促班组、职工遵章守纪和开展好各项安全活动。e 有权拒绝不科学、不卫生的生产指令。f 认真清除事故隐患，一旦发生事故要立即上报，保护现场、配合调处。 财务人员职责：a 按照规定提供劳动保护技术经费，并督促其合理使用。b 对企业审定的劳动保护技术安全措施计划所需的经费，列入年度计划，按要求支付。 班组长职责：a 熟悉和掌握本班组各岗位安全技术操作规程，模范遵守安全生产规章制度，对本班组
8、及作业区内的安全工作负责。b 做好安全技术交底，有权拒绝违章指挥，有权制止违章作业。c 认真开展班组安全活动，须做到班前提要求、班中跟踪检查、班后记录、随时掌握本班组设备、机具的使用状态及人员操作状态、个人防护用品正确使用情况，发问题及时消除隐患。d 及时做好区域内安全防护设施的配置、验收工作，遇有险情立即向上级报告。五、安全生产管理制度及办法：为了加强安全生产管理，确保安全生产、文明施工，搞好机械管理，根据有关部门的有关规定，结合国家有关安全法规和项目部的具体实际情况，制定以下管理制度，各班组要认真组织落实，并切实贯彻实行。（1）安全生产领导机构：项目部设立安全生产领导组，负责整个项目部的安
9、全生产，文明施工和安全检查工作。项目部专职安全员，班组设兼职安全员，负责安全管理，安全检查工作。（2）安全生产目标管理：本工程安全生产管理目标是：杜绝死亡事故和重伤事故，减少轻伤事故，无机械事故，杜绝万元以上的火灾事故，现场安全生产文明施工达标。讲究生活卫生，传染病的发生，食堂要保持清洁，炊具餐具经常消毒，养成卫生习惯，提高全员劳动生产率，积极开展安全生产达标活动。各班组要根据自己的实际情况，争创安全生产标准化班组，按照部颁标准，达到标准化工地，合格率 100%优良率达 40%以上。（3）安全生产检查：为了认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，切实加强安全生产的监督管理，特制定本制度：安全检查
10、的方法：安全生产检查采取经常性的检查与突击性检查相结合，定期检查与不定期检查相结合，自查与互查相结合的方法进行。公司每月进行一次全面大检查，项目部每周不少于一次安全检查，专职安全员天天查，施工班组有班前活动。每年安全月、安全周、 “三高”期间、台风汛期前后等进行突击性检查。公司成立以姜广平副总经理为组长，各职能部门为组员的检查组，项目部成立以马寅华项目经理为组长，各班组长为组员的检查组。检查内容：施工现场安全管理，脚手架， “三宝”使用及“四口、五临边”防护；施工用电，垂直运输机械，施工机具，防火措施，场容场貌及生活卫生。评分标准：按建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）进行评分。贯彻边查边
11、改边落实的原则。对查处的事故隐患按罚款规定，并提出整改措施，责任到人，限期整改到位。发现事故隐患必须按规定逐级上报。存在事故隐患的单位应采取切实的整改措施，消除事故隐患；暂时难以整改的应采取切实的防范监控措施，严防事故发生。（4）安全生产教育制度为了加强安全管理，提高广大干部职工的安全意识和安全素质，按照国家有关安全生产教育制度的规定对各级岗位人员都必须经安全知识教育培训后方可上岗。公司主要领导、分管安全领导、项目经理和安全科长须参加市级以上劳动部门的安全培训教育，掌握了解劳动保护知识和安全技术法规。专职安全管理人员，须经安全技术专业培训，掌握和熟悉各工种的安全技术操作规程，在工作中能及时发现
12、隐患并随时排除。新工人上岗前需经过三级安全教育，使他们懂得本行业的特点，掌握和了解本工种岗位的安全规定、规范、经考核合格后上岗。变换工种的人员，应进行新岗位的安全教育，未经教育不得上岗操作。电工、焊工、架子工、机操工及重工、各种机动车辆司机等特殊工种工人，除进行一般安全教育外，还要经过本工种的安全技术教育，经考核合格发证后，方准独立操作，每两年进行一次复审。根据季节、施工进度等特点，采取多种形式开展经常性的安全教育，增强每个职工的安全意识和自我防护能力，不断提高全员的安全素质。（5）安全技术交底制度：所有建筑工程施工组织设计及分部分项工程的安技措施，需经公司主任工程师审查批准后方可组织实施。安
13、技措施由公司主任工程师审批，安技部门及项目部参加审查。分部分项工程的安技措施交底，由项目部技术人员对班组进行交底并签字。班组利用班前活动对职工进行交底。审查内容：a、施工总平面图布置是否符合安技要求（包括易燃材料库位置，电器线路及变配电设备，土方及建筑材料和预制构件的堆放位置，塔吊位置等） 。b、安技措施是否有针对性并符合规范要求（要根据工程特点、施工方法、劳动组合和作业环境等情况提出相应措施） 。c、特殊工程安装措施的可行性和可靠性。安全技术措施经审批批准后，不得随意改动。在施工条件或施工组织发生变化，需要更改或补充安技措施方案时，需经编制者同意，并经上述程序审批后方可变更。（6）特殊作业人
14、员持证上岗制度：根据国家标准的有关规定，电工、电焊工（金属焊接） 、架子工、起重机械的司机、场内运输车辆的司机等都是特种作业人员。特种作业人员应具备的条件：年满十八周岁以上，具有本公众需要的文化程度和安全、专业技术知识及实践经验，还需工作认真、身体健康、没有妨碍本公众作业的疾病和生理缺陷。特种作业人员必须接受安全教育和安全技术培训，经有权发证部门对其安全技术理论和实际操作考核合格，取得操作证后方准上岗独立作业。学员和实习司机必须在有证师傅的指导下方可操作。取得操作证的特种作业人员在作业中，必须严格遵守本工种的安全操作规程精心操作，不得擅离职守，严禁串岗乱位。取得特种作业操作证人员应按规定参加定
15、期复审，到期不复审者作无证论处。（7）工伤事故管理制度：项目部发生重伤、死亡事故后，立即报公司，公司应在 24 小时内报告主管部门和当地劳动部门公安部门、人民检察院、工会；报告内容包括发生事故的单位、时间、地点、伤亡情况、初步分析的事故原因等。遵照“四不放过”的原则，严肃查处伤亡事故。 “四不放过”即：事故原因不查清不放过，不采取改进措施不放过，责任人和广大群众不受教育不放过，对事故的领导和责任人不查处不放过。轻伤事故由项目经理处理，查清原因、查明责任与经过，采取防范措施，提出处理意见，并按月统计上报。项目部每月 5 日前必须按规定报送安全生产月报表。工伤事故隐瞒不报的，一经查出，对责任人加重
16、处罚，构成犯罪的，追究刑事责任。（8） 安全生产奖罚制度：1)、奖励：a 凡在每次安全生产检查中，没有违章者年终视情况，经项目部评定给予经济奖励。b 凡在日常施工中，安全生产工作突出的班组，奖励班组负责人 1000 元。c 有开拓精神，积极提出合理化建议，且有成效者给予奖励。在事故抢救中，使人民财产未受或少受损失者给予奖励。2)、处罚：a 工地安全管理混乱，不遵守安全法规，进行野蛮施工，工地文明施工差，不重视安全生产，罚工地负责人 1000 元。b 凡在日常施工中，受到罚款的个人，年终不得评为一、二、三等奖个人。c 凡在施工生产中，造成伤亡事故的班组分别视事故的大小，给予责任人经济处罚。d 上班不戴安全帽，无论干部职工，每发现一次罚款 50 元，不扣帽带每
