1、 模板支架坍塌生产安全事故专项应急预案广州市第一市政工程有限公司珠海市十字门中央商务区横琴片区市政基础设施一期工程桥梁工程二标段（海韵桥）项目部2013 年 10 月模板支架坍塌生产安全事故专项应急预案广州市第一市政工程有限公司目 录1 事故类型和危害程度分析 .11.1 事故类型 .11.2 危害程度分析 .12 应急处置基本原则 .23 组织机构与职责 .24 预防与预警 .24.1 危险源监控 .24.1.1 监控方式 .24.1.2 监控方法 .34.1.3 预防措施 .34.2 预警行动 .64.2.1 预警的条件 .74.2.2 预警信息的发布 .74.2.3 预警行动 .75 信
2、息报告程序 .75.1 报警系统及程序 .75.2 现场报警方式 .85.3 事故报告内容 .95.4 报告时限 .96 应急处置 .96.1 响应分级 .96.2 响应程序 .96.2.1 应急指挥 .10模板支架坍塌生产安全事故专项应急预案广州市第一市政工程有限公司6.2.2 应急行动及现场紧急处置 .116.2.3 资源调配 .116.2.4 应急避险 .116.2.5 扩大应急 .116.3 应急结束 .126.4 处置措施 .126.4.1 应急处置次序 .126.4.2 坍塌事故应急处置措施 .127 应急主要物资与装备保障 .137.1 应急处置所需的物资与装备数量 .137.2
3、 应急物资设备的管理与维护 .137.3 应急物资 设备的使用 .13模板支架坍塌安全事故专项应急预案广州市第一市政工程有限公司 0 模板支架坍塌安全事故专项应急预案1 事故类型和危害程度分析1.1 事故类型坍塌事故包括基坑坍塌、模板支架坍塌等，坍塌事故是建筑行业常见事故五大伤害之一。为满足现浇砼结构立模、架设预制构件等要求，工程施工中 经常需要搭设各类支架，而支架在搭设、承载、使用、拆除过程中发生的由于构件破坏或结构局部或整体造成的垮塌、坠落的现 象，称之 为支架坍塌。结合本工程的实际情况，支架坍塌分类如下：1、根据支架的支承方式来分：落地式支架坍塌，架空式支架坠落坍塌（如钢插销支架、钢 抱
4、箍支架、柱梁式架空支架等）。2、根据支架坍塌的规模来分：支架整体坍塌、支架局部坍塌。3、从支架底部是否设通车门洞的情况来分：底部无通车门洞的支架坍塌、底部设通车门洞的支架坍塌。4、根据支架坍塌的原因来分：支架设计不当造成的坍塌、支架施工不当造成的坍塌以及意外或特殊情况造成的支架坍塌（比如汽车等外力撞击、雷击、洪水、泥石流等）。其中以施工不当造成的支架坍塌事故最为常见，设计不当造成的坍塌事故次之。5、根据支架坍塌的时间来分：支架搭设过程发生的坍塌、支架预压过程发生的坍塌、混凝土浇筑过程发生的坍塌、支架拆除过程发生的坍塌以及其它时间发生的坍塌；其中又以混凝土浇筑过程发生的坍塌最为常见。1.2 危害
5、程度分析 根据有关资料统计，高处坠落、物体打 击、触电、机械伤害及坍塌这五类事故是建筑业最常发生的事故，占 总事故的 85%以上，其中坍塌事故（包括基坑坍塌和支架坍塌）占 5%左右。虽然支架坍塌事故发生的频率不高，但其事故发生的危害程度是这五类事故中最严重的，具有 较低频率、高危害的特点。模板支架坍塌是模板支架施工发生的最严重、最恶劣的安全事故，模板支架施工一般存在作业人员多、立体交叉多、面积大、时间周期 长、材料设备投入大等特点，如果发生支架坍塌事故，往往会造成相当严重的后果。具体表现为：模板支架坍塌安全事故专项应急预案广州市第一市政工程有限公司 1 1、人员伤亡惨重。支架坍塌会导致大量在支
6、架模板上作业的施工人员随支架坠落和被挤压，支架周边及内部的施工人员或外部人员被支架包裹和压埋，这些都极易造成群死群伤的重大恶性事故。2、经济损失大。支架一旦坍塌，支架上的 钢筋往往会 严重变形、损毁，梁体或楼板的混凝土也随之流失、废 弃，机械 设备等也容易被 倾斜而下的材料损坏， 伤员的救治及后期的善后处理等都损失巨大。3、工期影响大。如在浇筑砼时发生支架坍塌，将涉及到事故的 调查处理，现场支架及杂物的清理，现场砼的 凿除和外运，重新搭 设支架等，这些都对工期产生重要影响。4、社会影响大。支架坍塌多属群死群伤事故，伤亡者人数众多，对伤亡者本身及其家属、亲戚朋友等影响巨大，社会媒体及公众反映也很
7、敏感，是造成家庭不幸福、社会不安定和谐的恶性事故之一。2 应急处置基本原则1、坚持“ 以人为本，科学规范，预防为主”的原则。2、坚持“ 先救人后救物，优先保护人和优先保护环境”的原则。3、坚持“ 统一领导，紧急处置，快速反应，分级负责，协调一致、消除危 险”的原则。4、坚持“ 常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进” 的原则。3 组织机构与职责本预案是广州市第一市政工程有限公司珠海市十字门中央商务区横琴片区市政基础设施一期工程桥梁工程二标段（海韵桥）项目部安全生产事故综合应急预案的子预案，本 应急预案的组织机构与职责详见广州市第一市政工程有限公司珠海市十字门中央商务区横琴片区市政基础设施一期工
8、程桥梁工程二标段（海韵桥）项目部安全生产事故综合应急预案的应急组织机构与职责。4 预防与预警 4.1 危险源监控4.1.1 监控方式危险源、危险因素的监控，由项目部负责进行，监控方式要 坚持技术监控为主，模板支架坍塌安全事故专项应急预案广州市第一市政工程有限公司 2 人工监控为辅的原则。凡能够采用仪器、 仪表等技术监控措施的重大危险源、危 险因素，要建立完善技术监控手段，全天候掌握和控制重大危险源、危 险因素变化参数，保证重大危险源、危险因素的安全可控。4.1.2 监控方法由于模板支架具有较大的危险性，因此项目部应按相关规范规程的要求对其进行危险因素的辨识、评价和制定监控表（如表 1，模板支架
9、体系潜在事故与危险因素识别、管理与技术措施及监 控一览表），同 时明确监 控参数、指 标，并按要求全部登记建档。考虑到模板支架坍塌前通常具有较为明显的变形，因此在施工过程中，可通 过人工（肉眼观察）定期监测、不定期巡查以及测量员利用仪器监测观测点（如通过监测设置在支架模板面或地基顶部的沉降、位移观测点）相结合的方式进行危险源监控。表 1 模板支架体系潜在事故与危险因素识别、管理与技术措施及监控一览表管理控制点潜在 事故 危险和有害因素具体危险和有害因素（潜在事故隐患）管理和技术措施 监控方法 和频率 负责或 监控人管理因素无专项方案，未满足法律法规和其他要求；方案内容缺项、错误或无操作性；无使
10、用的规定；无技术交底；支撑体系设施使用前未验收；无监测监控方案。针对支架体系，根据法律法规 和其他要求确定合适的施工设备、方法，实施前对作业人员进行 针对防坍塌的安全技术交底；对支撑体系设施使用前进行验收，严 格控制 10 道关；制定监测监控方案。检查方案、交底，检查验收记录。技术负责人人的因素不按方案施工；未监护、监护失误。严格按安全专项施工方案规定的设备、程序和方法施工；监护（ 测量）人要执行监测监控方案，对 模板支撑体系地基、梁、柱、连接件的变形或受力进行监测。监视行为过程。施工员、作业人员、安全员物的因素地基承载力不够；支撑杆材料不合格；支撑体系强度、刚度、稳定性不够；地面水无序排放；
11、临时便道距支撑体系距离小于 3m，车辆行走振动过大和速度过快；无限速警示标志。对地基进行处理、检测；检查材料的产品合格证、检测报告；检查 支撑体系的纵向、横向和竖向间 距，检查节点的连接与支撑杆；有序排放地面水于支撑体系以外；临时便道距桩边距离不得小于 3m，车辆行走速度要小于 10km/h；设置限速标志。检查质量证明文件、量测、观察。施工员、作业人员、安全员坍塌环境因素 临近边坡。对边坡放坡到 1:2；对边坡进行 监视。随时监视。 作业人员、安全员4.1.3 预防措施模板支架坍塌安全事故专项应急预案广州市第一市政工程有限公司 3 模板支架施工前组织编写针对性强能指导施工的专项方案，并附具安全
12、验算结果，按要求进行审批后方可 实施。 对需组织专家论证 的专项方案，需 经专家论证后按专家组意见进行修改完善后方可施工。专项方案批准后由项目总工对全体施工人员进行安全技术交底，专职安全 员负责监督检查。从施工前的准备和施工的每个环节进行全面的监控，严格执行验 收制和“三检制”，将事故隐患消灭在萌芽状态。一、对模板支架安装的安全要求（1）模板及支撑系统必须具有所需的强度、刚度和稳定性，设计荷载要计算全面、准确，不要漏项，结构变化等特殊部位要具体设计，各种构造节点图要详细，尽量增加支模架与刚性主体连接。（2）支模架设计时要考虑混凝土的施工方法、浇筑顺序；同时立杆的底座地基或支承的楼面要能满足承载
13、力要求。现场应设排水设施，防止地基被水浸泡。（3）严格控制立杆间距和水平杆的步距；高支模架的步距 h 以 0.9 至 1.5m 为宜，不宜超过 1.5m。对于重要的高支模架，当立杆高度20m ，或横向高 宽比5 时，需要设置增强支撑架整体性的措施，如扩大底部架体宽度，增加抛撑、 揽风等。（4）按方案、规范布置水平、横向、 纵向剪刀撑和扫 地杆，并严格控制可调顶托、底座的螺杆伸出长度。（5）模板支架施工方案必须经过审批；搭设时，必须按经过审批的方案进行，严禁任意变动。（6）新使用的模板及支撑材料，应严格进行质量检查，有不合格或有损坏、缺陷的不得使用。（7）使用有效的方法和措施，保证支撑、支点牢固
14、，不 产生相对移动。（8）钢、木支撑不够长时，可以接长使用，但必 须采取措施，保证其连接的强度和可靠性。（9）支撑高度采用双层支撑时，必须采取可靠有效的措施，保证其结构的稳定性。（10）模板支撑不得使用严重锈蚀的钢管及腐朽了的木材，在安装支撑时，地面应平整、坚实 、垂直安装，在 调整时， 应用木楔楔紧，并钉牢。（11）支模应按工序进行，模板没有固定前，不得进行下道工序作业。作 业中，禁止施工人员利用拉杆、支撑攀登上下。模板支架坍塌安全事故专项应急预案广州市第一市政工程有限公司 4 （12）支设独立的梁模，应设临时工作平台，不得直接站在横梁上作业或行走。（13）要提高施工作业人员的素质。模架的搭
15、设专业性强、技术要求高，要加 强作业队伍的培训教育，认真学 习有关技术规范，作 业人 员持证上岗，以确保模架的搭 设质量。（14）要重视技术交底工作。班组施工之前， 应由项目总工对所有施工人员进行交底，使施工人员了解设计意 图，明确 “应该怎样做” ，“为什么要这样做”。（15）夜间在支架上安装红色警示装置或在支架前设置防撞设施。（16）遇有恶劣天气和自然灾害时，要停止作业，并 进行加固。并在重新使用前按要求进行检查验收，合格后方能继续使用。二、模板支架安装后的安全检查模板支架安装完成后，应进行全面检查， 检查验收合格后方可进行下一步工作。如发现有缺陷或疏漏之处，要立即进行整改或补救。具体检查
16、内容有：（1）模板材料有损伤或缺陷；（2）模板的安装尺寸及规格是否符合设计或施工图的要求；（3）支架与地面是否有上浮、下陷或滑动；（4）支架与顶部支撑结构、模板是否连接牢固；（5）模板与支撑的斜向和水平支撑是否适当；（6）支架接头是否牢固，钢管支柱连接件是否扣紧；（7）支架接头是否超过规定，且是否分布均匀；（8）模板支撑的水平拉杆是否适当；（9）双层模板的支撑、立杆的结合及斜撑状况是否良好，内模支撑是否可靠易拆。（10）支撑作业细节是否有疏忽和遗漏。三、模板支架拆除的安全要求（1）模板拆除应经过施工负责人的同意后方准进行，并严格遵守“ 拆模作业”的规定执行；（2）高处、复杂结构模板的拆除，应派
17、专人指挥和制定相应的拆模作业指导书，并在地面划定作业范围区设置警戒线，非作业人员严禁进入该区域；（3）工作前应事先检查所使用的工具是否牢固可靠，扳手等工具必须用绳链系挂模板支架坍塌安全事故专项应急预案广州市第一市政工程有限公司 5 在身上，工作时，思想要集中，防止 钉子扎脚或从高空 坠落造成人员伤害。（4）遇到六级以上大风时应暂停高处作业，在风雨过后，应先清理施工现场， 检查支架的工况，待工作处不打滑时，再 进行作业；（5）已经拆除的模板、拉杆、支撑应及时运走或妥善堆放，严防操作人员扶空、踏空而坠落；（6）在砼梁体、平板上预留洞孔处的模板拆除后， 应随即在梁洞上用木板将洞口盖严，并 设围栏防护
18、；（7）拆模未完，暂时停止时， 应将已活动的模板、拉杆、支撑等固定好，防止突然掉落，倒塌伤人；（8）拆除大型模板时，严禁用机械强拉硬拽；严禁擅自拆除拉结点；高大支架应按规定采取卸荷措施；（9）拆除模板时，应按顺序分段进行， 严禁猛撬硬砸或大面积撬落和拉倒，模板拆除后，不得留有松动悬挂的模板。放落在地上的模板支撑、支柱、拉杆等对象应及时运到指定的地点按要求堆放。四、模板支架变形监测模板支架的安装由测量组精确定位。在预压或砼浇注过程中，设临时沉降观测点和板面变形观测点，现场人 员对支架的变形情况进行观测，发现异常情况及时报告主管支架的技术人员和各作业队技术负责人，并在保证安全的情况下采取措施进行纠
19、正。五、建立旁站检查制度项目部所属各作业队设置一名专职技术干部专管模板支架，对模板支架的施工进行全方位、全过程的监控并指导施工；项目部安检工程师以及现场安全管理人员，对模板起升用的链条葫芦、 钢丝绳以及施工平台、支架等进行安全检查，确 认无安全隐患后方能进行模板的施工。 现场施工员要对施工过程中安全情况进行检查、监控、旁站。在支架施工过程中，各作业班组要设一名指挥 人员对作业过程进行指挥。模板安装或砼浇筑施工过程中一旦发现支架沉陷、松动、变形或异常响动等情况，现场施工管理人员及施工作业人员要迅速将情况上报到各作业队技术主管和项目部。4.2 预警行动模板支架坍塌安全事故专项应急预案广州市第一市政
20、工程有限公司 6 4.2.1 预警的条件施工现场任何人只要发现模板支架坍塌或可能导致模板支架坍塌发生的险情，如支撑系统失稳倾斜、模板或 连接件滑落、固定模板的杆件失效断裂、安拆操作 严重违反程序等条件，应立即实 施预警。4.2.2 预警信息的发布施工现场任何人只要发现模板支架坍塌事故或可能导致模板支架坍塌事故发生的险情后，都要立即以最快捷的方式，如运用固定电话 、手机或口 头等形式发出警报，并通知项目负责人、安质人 员和现场所有施工作业人员组织避险。项目部应急救援指挥中心接到事故预警后，应 立即调查了解情况， 对接到一般伤害事故及以上安全事故预警后，立即启动项目部安全事故应急救援预案。同时，
21、针对可能出现死亡或重伤 1人及以上安全事故预警后，由 项目负责人上报公司应急救援指挥部，请求启动公司应急救援预案。4.2.3 预警行动（1）项目负责人、安质人员接到预警信息后，立即 组织现场作业人员避险，在条件允许的情况下，尽量采取 办法切断“事故危险源”，密切关注事态发展状态和趋势，在同时针对可能出现死亡 1 人以上的事故，由项目负责人上报公司应急救援指挥部，请求启动公司应急救援预案准备，并按照项目部预案做好应急准备工作。（2）在应急救援指挥机构的统一领导下，根据事故险情，制定事故灾害防治方案，明确防范的对象、范围，提出防治措施，确定防治 责 任人。（3）事故险情有可能涉及伤害到周边群众和社区时，经公司或上一级应急救援指挥机构核实后，由项目部派 专人分头立即向周边群众和社区通告，并向当地政府以电话方式报警，以便做好人员 疏散避险。（4）对可能引起重特大安全事故的险情，经公司应急救援指挥机构核实后，应当在发现险情后 1 小时内报告公司应急救援指挥部和工程所在地人民政府。5 信息报告程序5.1 报警系统及程序事故发生后或有可能发生事故时，目击者有责任和义务立即报告施工现场负责人。施工现场负责人调查掌握情况后，按照事故的严重程度，对可能发生人员伤害
