1、省级现代农业粮棉油生产发展资金申报书项目名称:现代农业粮棉油生产发展专项 （粮经饲统筹发展专项） 项目申报单位（盖章）：gc 县农业局 gc*牧业养殖专业合作社 项目负责人：李* 刘* 联系电话（手机）：李* 通讯地址：gc 县城关镇 49 号 电子邮箱：* 申报日期：2017 年 11 月 13 日省级现代农业粮棉油生产发展资金申报书填报说明1.项目名称：现代农业粮棉油生产发展专项（）括号内，按资金扶持方向与项目建设内容的 3 个方向分别填报。所申报的 3 个方向，分别填报省级现代农业粮棉油生产发展资金申报书。2.“一、项目建设条件” ，根据现代农业粮棉油生产发展资金竞争性分配申报指南填报本
2、县、市、区上年度基本情况和项目建设条件。3.“二、立项理由” 、 “三、项目主要内容及计划指标” 、“四、配套技术措施及保障措施” 、 “五、项目实施地点、规模及年度计划进度” 、 “六、预期效益” 、 “七、经费概算” 、 “八、承担单位、任务分工及经费分配方案”按所申报项目填报内容。一、项目建设条件（一）项目区粮棉油生产基本情况gc 县位于 e 西北，汉水中游西南岸，是 hb 省粮食主产县、国家肉牛牦牛产业技术体系*综合试验站示范县和 hb 省畜牧大县。全县辖 12 个乡镇、区，农业人口 38.5 万人，总版图面积 2553 平方公里，其中耕地面积 61.2 万亩。2016 年全县猪、牛、
3、羊、禽出栏（笼）量分别为 60.45 万头、5.64 万头、15.35 万只、547 万只。粮食生产和畜牧养殖产业呈现连续增产增收的良好态势。近年来，随着国家支农惠农政策的落实，粮油等大田作物播种面积保持稳中有升，粮食生产实现了“一稳二扩一确保”，即稳定粮食播种面积，扩大高产创建面积，扩大优质订单种植面积，确保粮食稳产增产。全县连续开展了粮油万亩高产创建活动、测土配方施肥行动，通过抓好新品种、新技术引进示范与推广，发展粮食订单生产等措施，取得了粮食大面积平衡增产的良好成效。全县粮油作物良种应用率达到 98%，主推技术入户率达到 100%，测土配方施肥覆盖率达到 100%，农机化综合生产水平达到
4、 66%；全县制定粮油主要农作物配方 9 个，发放测土配方施肥建议卡 10.5 万份，推广测土配方施肥技术 110.4万亩次以上，覆盖率达 100%；全县植保机防服务体系健全，共组建各级机防组织（队）130 个，拥有机动喷雾器 900 台，合格机手 364 人，植保机防绿色防控覆盖率达 32%；全县农机总动力达到 30.5 万千瓦，农机保有量达到 4.5 万台套，农机综合作业水平达到 66%以上。（二）项目区农业科技服务体系基本情况近年来，gc 县以贯彻实施新修订农技推广法为主线，健全乡镇基层农技推广公共服务机构，建立完善了“以钱养事”新机制，全县设立 10 个乡镇农技服务中心，核定公益性服务
5、岗位编制 70 名。2013 年，县委专门召开常委会议专题研究完善乡镇基层农技推广体系建设工作，并形成了县委常委会议纪要（2013第 8 号），明确将乡镇农技推广中心纳入县农业局统一管理，其公益性服务岗位人员逐步纳入事业单位编制管理。与此同时，持续开展了乡镇农技推广中心条件能力建设，为每个乡镇农技推广中心集中配置病虫测报、灾害预警、农产品质量安全检测、电脑、投影仪、打印机、数码相机等检验检测、办公培训等仪器设备，有效提升了基层农技机构装备条件和服务手段，乡镇农技推广公共服务能力显著增强。2014 年，gc县农业局制定了gc 县乡镇农技推广服务中心条件能力建设方案，正在分期分批建设完善全县 10
6、 个乡镇农技推广服务中心，实现乡镇全覆盖。在建设完善乡镇公益性推广机构的同时，gc 县农业局还通过大力培育新型农技推广主体，创新农技推广方式，拓展延伸基层农技推广触角。全县建立县级试验示范基地 3 个，建设乡镇粮油万亩高产示范片 11 个，辐射带动面积 45 万亩；培育农村各类专业合作社 253 家，规模以上种养大户 579 户，新发展家庭农场 330 个，培育科技示范户 1500 户，各类经营主体流转土地面积 5 万亩，辐射带动农户 5 万多户。打造多种农技推广信息平台，建立了 gc 县农业信息网、农业信息手机短信平台、电子显示屏发布平台，开通农业“12316”服务热线，继续办好gc 农情
7、、 植保病虫情报 ，服务方式的灵活多样，有效满足了农民群众多层次、多领域、多形式的信息技术需求。（三）项目单位基本情况项目由 gc 县农业局与 gc*牧业养殖专业合作社合作建设。gc 县农业局是 gc 县政府所属的农业与农村经济行政主管部门，主要承担全县农业和农村经济的参谋调研、农业农机技术推广、农民培训、农业执法、农机监理、农产品质量安全监管等工作。内设 15 个业务科室（办） ，下辖畜牧局、农技推广中心、土肥站、植保站、种子管理局、农业行政执法大队、农产品质量安全监督检验站等 17 个二级单位和 10 个乡镇农技服务中心、10 个乡镇农机服务中心，现有干部职工 337 人，其中农业专业技术
8、人员 167 名。近年来，gc 农业局在省、市业务主管部门和 gc 县委、县政府的正确领导下，始终把基层农技推广工作做为首要任务，开创性地推进基层农技推广体系建设，取得了显著成效。gc*牧业养殖专业合作社位于 gc 县冷集镇刘家营村， 2013 年 11 月注册成立，法定代表人刘*。合作社主要生产经营项目是牛羊养殖和销售，目前已开展的生产经营项目有肉牛育肥和销售、牧草种植和农作物秸秆收储调制。合作社现有成员 6 人，现存栏牛 280 头，其中能繁母牛 62 头。合作社位于冷集镇刘家营村的繁育牛场，现有温控牛舍 2 栋 1000 平方米，精料加工车间 1 栋 150 平方米，秸秆青贮池 4 个
9、2400 立方米，干粪棚 144 平方米，污水处理三级沉淀池 240 立方米，有秸秆收割机、粉碎机、饲料搅拌机和秸秆运输、青贮压实车辆等各类机械设备 20 台(套)。2016 年，gc*牧业养殖专业合作社出栏育肥肉牛 140 头，预计 2017 年该合作社育肥牛出栏量将达到 150 头以上。gc*牧业养殖专业合作社自 2014 年以来，积极探索粮改饲种植模式，每年种植优质牧草墨西哥玉米 230 多亩，同时还借助国家禁烧秸秆的利好政策机遇，积极与周边 1000 多亩土地种植农户建立了良好的农作物秸秆收储合作关系，按照平均120 元/吨的收购价格，2015 年收储优质农作物秸秆 600 多吨，20
10、16 年收储 800 多吨，2017 年收储秸秆 1100 多吨，均调制成育肥牛专用青贮饲料。gc*牧业养殖专业合作社在牧草和农作物秸秆收割、粉碎、青贮等处理过程中，全部采用机械化作业。二、立项理由（一）项目建设的必要性推进粮经饲统筹发展是农业供给侧改革的一个重要途径。目前，农业生产面临着农业产品市场价格下滑特别是粮食价格下跌的“天花板”和 农业生产资料价格上涨的“底板”双重积压，土地种植回报率低，种植模式转变难等问题，畜牧业同样也面临着养殖成本高、饲草种植率低、畜产品市场价格不稳等问题，严重影响了农民和农村经营主体发展农业生产的积极性。推进粮食作物种植向饲草料作物种植转变，在种养结合区推广玉
11、米、油菜等青贮饲料种植，实施粮改饲统筹发展是当前解决农业种养殖成本高效益低问题的有效途径之一。农业部积极推进粮改饲试点，以草食家畜饲草料需求为导向，调整粮油种植品种和利用方式，在满足草食家畜养殖的饲草料需求的同时，推动种植结构优化调整。gc 县既是全省粮食主产县，同时也是畜牧养殖大县，探索推进粮经饲统筹发展，对于优化农业种植结构，提高种养殖业生产效益，具有积极的推进作用。（二）项目建设的可行性1、草食畜牧业发展良好，规模化程度高，饲草需求量大。gc 作为农业山区县，县域地形地貌多样，平原、丘陵、山区、滩涂兼而有之，农业环境与生产资源丰富，目前已经形成了以粮食、蔬菜、茶叶和养殖业等四个农业主导产
12、业共同发展的生产格局。近年来，gc 县畜牧产业发展思路坚持为“稳定生猪和蛋肉禽产业，突破性发展牛、羊产业，积极打造生态土猪和生态土鸡特色产业” ，全县现有规模牛场 55 个、规模羊场 227 家，年饲草需求量达大，可以满足项目实施需要。2、玉米（青贮）作物种植广泛，产业结构调整基础好。玉米是 gc 县主要旱地粮食作物，常年播种面积一直稳定在 13万亩。近年来随着玉米等粮食作物保护价取消，玉米收购价格持续下跌，经济效益明显下降，但是由于受农田基础设施影响，旱地无法调种蔬菜等作物，农民种田受到很大影响。发展青贮玉米，全株收获制作青贮饲料，生产周期短、秸秆密集高，具有高产、优质、省工等优势，可以有效
13、解决传统种植效益低的问题，有效促进农民增收。通过示范带动，农民可以很快的将传统玉米调整为青贮玉米生产。3、农技推广体系健全，农民积极性较高。gc 县农业局是全县农业生产的职能部门，2016 年县畜牧兽医局整合并入农业局管理后，业务范围进一步拓展，技术力量得到进一步增强，粮经饲统筹发展能力进一步增强，能对本项目的实施进行从种到收到应用进行种养结合全程跟踪技术支持和服务，技术力量和行政推动能力优势明显。项目区农民在当前市场机制下，已经普遍认识到调整农业结构重要性，实施粮经饲统筹发展具备良好的群众基础，能够得到社会各方面的认可和支持。（三）存在问题及对策粮经饲统筹发展是推进农业供给侧改革的重要内容，
14、对于促进农业和畜牧业良性发展具有重要促进作用，现在已经受到社会和农民的广泛关注，但是对于大部分农民来讲，还是个新兴事务，有很多农户还很处于观望状态，不敢于大胆尝试，目前最缺乏的是示范引领和龙头带动。必须通过政府引导，加强种植与养殖主体之间的联系和对接，建立完善利益连接机制，才能实现大面积推广。三、项目主要内容及计划指标（一）实施内容项目根据 gc*牧业养殖专业合作社存栏繁育牛采饲量和青贮玉米亩产量，计划 2018 年在 gc 县冷集镇建设 gc 县粮改饲-青贮玉米示范基地 1200 亩，设计总投资 73 万元，建设内容如下：1、青贮玉米品种筛选试验，预算投资 5 万元，主要用于农业技术推广部门
15、对适宜 gc 的饲用专用青贮玉米品种的筛选试验。2、技术培训服务，预算投资 5 万元，主要用于农业技术推广部门对下述建设内容的技术培训指导服务支出。3、粮改饲生产示范基地建设，预算投资 60 万元。主要用于 1200 亩生产示范基地土壤改良、优化集成青贮玉米栽培（种子、肥料、病虫害综合防治防治物化补贴） 、全株青贮及饲喂技术、种养结合高效试验示范等，投资估算 500 元/亩，计 60 万元。4、母牛繁育设施建设，预算投资 3 万元。主要用于牛冻配设备设施建设，利用同期发情技术，全年完成牛冻配 80 头以上。（二）计划指标1、产量指标：按照统一优良品种、统一机械播种、统一肥水管理、统一技术培训、
16、统一病虫防治、统一机收青贮的“六统一”要求，通过项目的实施，达到示范片玉米青贮产量达到 4000 公斤以上。2、效益指标：通过本项目的实施，预计每亩可增产玉米青贮产量 200kg，节省用工 3-5 个左右，减少用药 10%以上，节省肥料 5%以上，每亩节本增效 300 元以上。示范区青贮玉米累计新增玉米青贮 40 万公斤左右，新增产值 24 万元，节本增效 60 万元以上,累计增加效益 86 万元以上。同时，可有效地解决玉米秸秆回收问题，促进农业产业化经营和农业结构优化调整，减少农业面源污染，促进农业的可持续稳定发展，对农业增效、农民增收，促进农村和社会经济发展有着积极的促进作用。3、关键技术推广应用指标：示范片将全面推广适宜的高产、优质、高抗优良的青贮玉米品种品种，以“高产、优质、高效、生态、安全”十字栽培方针为目标，集成示范机械作业、测土配方施肥、病虫害统防统治等技术创新为主要攻关重点，技术普及率 100%。4、专业化服务覆盖面指标：示范片采用专业化服务模式，实行统一优良品种、统一机械播种、统一肥水管理、统一技术培训、统一病虫防治、统一机收青贮，提高标准化生产管理水平。四、配套技术措施及保障措施（一）配套技术措施根据市场需求精选种植品种，引进高产青贮玉米种子，选择土地条件优越，适宜大规模机械种植、收割的区域进行示范
