1、*县*乡经济林种植项目实施方案*县*乡经济林种植项目实施方案目录第一章 项目摘要 .11.1 项目概况 .11.2 编制原则、依据和范围 .11.3 项目建设内容及规模 .31.4 项目主管部门简介 .31.5 效益简述 .31.6 项目建设目标 .4第二章 项目建设必要性及可行性 .52.1 项目建设背景 .52.2 项目建设的必要性 .52.3 项目建设可行性 .5第三章 市场分析及销售方案 .7第四章 项目选址及建设条件 .94.1 地理位置及区域范围 .94.2 自然资源状况 .94.3 项目县区社会经济状况 .94.4 项目点基本情况 .9第五章 建设方案 .115.1 产品方案和建
2、设规模 .115.2 建筑规划布局 .115.3 工艺（技术）方案 .11*县*乡经济林种植项目实施方案第六章 环境影响评价 .136.1 建设区域环境状况及污染源 .136.2 项目建设期环境污染对策及措施 .136.3 项目运营期对环境的影响及环境保护措施 .14第七章 劳动安全与卫生 .158.1 危害因素及危害程度分析 .158.2 安全设施 .15第八章 项目组织管理与运行 .178.1 项目组织管理 .178.2 项目建成后运行管理 .18第九章 建设期限和实施进度 .1910.1 建设期限 .1910.2 项目实施进度安排 .1910.3 实施保障 .19第十章 招投标方案 .2
3、310.1 工作依据 .2310.2 招标原则 .2310.3 招标范围 .2310.4 项目的招标 .2410.5 招标内容 .2410.6 招标方案 .2410.7 核准招标事项 .25*县*乡经济林种植项目实施方案第十一章 投资估算及资金筹措 .2611.1 投资估算 .2611.2 资金来源与筹措 .2711.3 项目资金使用和管理 .27第十二章 经济评价 .2912.1 概述 .2912.2 评价依据 .2912.3 评价内容 .2912.4 财务评价 .2912.5 敏感性分析 .3112.6 其他效益分析 .32第十三章 风险分析与对策 .3313.1 社会稳定风险的表现形式及
4、影响 .3313.2 社会稳定风险可能性分析 .3313.3 项目社会稳定风险的综合评价 .3413.4 社会稳定工作纲要 .3613.5 社会稳定风险防范措施 .3713.6 社会风险评估结论 .3813.7 市场风险及防范措施 .38第十四章 结论与建议 .3914.1 结论 .3914.2 建议 .39*县*乡经济林种植项目实施方案1第一章 项目摘要1.1项目概况（1）项目名称：*县*乡经济林种植项目；（2）项目性质：新建；（3）项目建设地址：青海省海西州*县*乡；（4）项目建设期限：1 年（2017 年 2 月2018 年 2 月）；（5）项目主管部门：青海省海西州*县农牧局；（6）项
5、目建设规模：新建房屋总建筑面积 200.00 平方米及附属工程；种植经济苗木 25700 株。（7）项目投资估算及筹措：项目建设投资 622.78 万元，均申请产业资金。1.2编制原则、依据和范围1.2.1 编制原则（1）依据国家和地方的产业政策、项目优势以及行业要求，确定项目建设方案和规模；（2）合理规划、尽善布局、节约投资；（3）结合未来发展规划，合理安排发展用地；（4）根据建设内容和规模，合理确定建设期。1.2.2 编制依据（1）国家计划委员会办公厅发布投资项目可行性研究指南（2）国家发改委、建设部发布的建设项目经济评价方法与参数（第三版）（3）“十三五”支持西藏经济社会发展建设项目规划
6、方案（发改投资*县*乡经济林种植项目实施方案2【2011】1522 号）（4）国家发改委、建设部颁发的可行性研究的编制方法及规定（5）农业部综合计划司、农业部规划设计研究院、建设部标准定额研究所编著的农业项目经济评价实用手册（6）国家农业综合开发办公室农业综合开发年度汇编（7）国土资源部发2007220 号关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知（8）国农办200622 号国家农业综合开发办公室关于印发2007 年国家农业综合开发产业经营项目可行性研究报告编制大纲的通知。（9）建筑地面设计规范GB50037-2014（10）屋面工程技术规范GB50345-2012（11）建筑设计防火规范GB5
7、0016-2014（12）建筑内部装修设计防火规范GB50222-95（2001 年修订版）（13）中华人民共和国工程建设标准强制性条文房屋建筑部分（2013年版）（14）建设项目所在地的水文、地质、气象等资料。1.2.3 编制范围与内容编制主要范围和要点如下，供建设单位和项目审批部门决策参考。（1）项目建设的必要性和可行性；（2）项目建设功能、规模及建设条件；（3）项目建设方案、环保、节能分析；（4）环境影响分析、劳动安全卫生与消防设计；*县*乡经济林种植项目实施方案3（5）项目投资估算、资金筹措方案；（5）项目效益分析；（6）结论与建议等。1.3项目建设内容及规模*县*乡经济林种植项目新建
8、生活用房一栋，总建筑面积为 200 平方米，新建灌溉 300.00 亩，网围栏 2400.00m，种植经济苗木 25700 株，包括苹果树、梨树及桃树。1.4项目主管部门简介*县农牧局下属有农业技术推广站、县畜牧技术推广站、科技局、草原监理站。农牧局现有职员 21 人，其中管理干部和技术人员 7 人。畜牧技术推广站：现有职员 14 人，其中高级职称 1 人，中级职称 3 人，初级职称 6 人，技术员 4人。加上所有乡镇农牧站等共有大、中专畜牧兽医技术人员 30 余名，乡村技术人员 274 名。全县已基本形成科教兴牧的技术保障体系。同时与科研院校单位有广泛的联系，近年我县还专门派技术人员赴内地接
9、受了农牧业知识的培训。先后主持承担了“畜群改良工程”、“饲草料加工及牲畜温饱工程”、“*县牦牛育肥基地建设项目”“动物防疫体系项目”等多个项目建设与技术推广，积累了丰富的项目管理经验，提高了项目建设技术水平，增强了技术成果开发利用能力。为该项目的建设实施奠定了坚实的基础。1.5效益简述本项目建成后，农户收入和生活水平有所提高，物质和文化生活得以改善。*县*乡经济林种植项目实施方案4（1）经济效益项目建成后将新增生态经济林 300 亩，栽植苹果树、梨树及桃树，每年可增加林业产值百万元以上，农民人均增加林业收入 200 多元。测算年利润额128.18 万元，项目建成运行 7.5 年后，可收回全部投
10、资。（2）社会效益项目建成后新增片林与农田林网、村庄、林下经济相结合，可形成较完备的综合防护林体系，减少轻风沙危害、保护农田具有重要作用。随着农村条件和生态环境的改善，各类生物资源将极大增加，生物多样性丰富，林木维持生态平衡的作用将得到充分发挥，同时通过幼林管护和林下经济发展可为当地群众找出致富道路，对促进社会经济和新农村的可持续发展具有重要意义。（3）生态效益经济林形成有机条田林网化后，可提高农田的抗灾能力，防止土地沙化、退化，水土流失面积得到有效治理，减少土壤的盐碱化，改良土壤，促进农业生产，进一步增强抵御自然灾害的能力，改善农业生产条件，优化林果业生产结构，提高农业综合生产能力，提高作物
11、产量和品质，促进“优质、高产、高效”林果业的快速发展，提高农民收入，把*乡建设成农、林相结合的稳产高产高效绿洲生态经济区，从而加快本乡农业持续、稳定发展，增加农民收入，早日致富。1.6项目建设目标本项目充分利用*乡自然资源优势，将本项目建设成为“企业+合作社+农户”的经营生产模式。通过此项目，带动项目实施户增收，使之成为当地农牧民脱贫致富的有效生产手段。*县*乡经济林种植项目实施方案5第二章 项目建设必要性及可行性2.1项目建设背景根据海西州脱贫攻坚指挥部产业脱贫组海西州“十三五”期间产业扶贫项目申报、审批、贷款、建设、验收管理办法（试行版）及关于产业建设项目前置审批条件等相关工作的补充通知精
12、神。结合项目所在地实际情况，发展经济林木是最为快捷有效的途径。因此进行科学管理及经济林建设的合理规划，提高林果业种植面积，扩大林果业种植规模，改变原来林果业种植管理技术，是非常可行和必要的，并且经济林建成后，对于改善生态环境，提高经济效益，建设优质、高产、稳产、节水、高效林果业，增强抵御自然灾害的能力，提高基本农田的生产能力提供可靠保证，为增加农民收入打下良好的基础。2.2项目建设的必要性紧紧抓住“十三五”时期实现跨越式发展，结合本乡资源优势，挖掘发展潜力资源，不断推进和深化优势资源转换战略，狠抓经济结构和产业结构调整，大力进行生态经济林建设，使生态经济林建设成为经济发展的新亮点，使生态经济林
13、建设规模更加完善、壮大，在改善生态环境的同时取得较大的经济效益。该项目的实施一是群众脱贫致富的需要；二是做大做强林果产业，促进地方经济稳步增长的需要；三是改善生态环境，建设社会主义和谐社会的需要。进行合理的经济林建设，致力于解决好有限的土地资源和人口的合理聚居，充分有效的利用土地资源，增加经济作物的种植面积，提高土地利用率，这是和国家土地管理法的主导思想是一致的，是农民脱贫致富的一项重要途径。*县*乡经济林种植项目实施方案62.3项目建设可行性（1）气候条件优越项目实施区域为*县，位于青藏高原东部，地处横断山脉上段的高山峡谷之间，平均海拔高度约 3650m，最低海拔 2800m，最高海拔 5436m。年平均温差大，太阳辐射强烈，日照时间长；最高温度 28,最低温度-15。是发展畜牧业生产的优良区域。（2）地理条件优越项目实施地*县位于国道 317 线，横穿全县 143 公里，联接着岗托、同普、江达、卡贡、青泥洞 5 个乡镇所在地。（3）综合效益高通过经济林的建设，不仅可以改善生态环境，同时通过经济林的建设可增加农民的经济收入，与此同时还可以增强抵御自然灾害的能力。调整林果业和种植业结构，改变过去单一低效林果业格局，以稳粮、林果业和畜牧并举，种养相结合，科技兴农为指导，大力进行产业结构的调整，提高效益，增加农民收入，这些有利因素切实加快了*县经济的发展。
