1、博爱家园行动健康新村项目申 请 书项目申请单位： 铜仁市碧江区云场坪镇 （盖章） 项目执行单位： 铜仁市碧江区云场坪镇 项目实施地点： 铜仁市碧江区云场坪镇云场坪社区李家湾组 贵州省红十字会 印制2017 年 10 月 23 日填表说明一、本表用计算机或蓝、黑墨水认真填写，文字表述简明、数据准确。二、有关数据和计量单位以国家统一规定为准。资金以万元为单位，用阿拉伯数字填写。三、本表一式四份。由项目申报县（市、区）红十字会自留一份、报市（州、地）红十字会一份、 “省红十字会绿推办”两份。第一部分：基本情况项目名称 铜仁市碧江区云场坪镇“博爱家园”项目实施地点 铜仁市碧江区云场坪镇云场坪社区李家湾
2、组项目负责人 杨 魁 联系电话 0856-5520017 传真号码 0856-5520017 邮箱号码联系地址、邮编铜仁市碧江区云场坪镇邮编：554300建设内容1、扶贫生态移民点基础设施建设；2、建立红十字基层组织；3、建设一个红十字服务站；4、建设一个红十字健康文化广场；5、设立“红十字绿色家园计生基金” ；6、创建“红十字会绿色家园励业帮扶”示范基地；7、群众定投项目。项目总投资 45 万元 申请援助资金 45 万元群众自筹资金政府及部门补贴资金 群众投工投劳启动时间 2017.11 完成时间 2018.6项目背景（一）云场坪镇概况铜仁市碧江区云场坪镇是一个以苗、侗族为主的少数民族镇，位
3、于铜仁市碧江区东北部，东与湖南省茶田镇相邻，西与灯塔办事处相连，北与滑石、川硐毗邻。镇政府驻云场坪镇云场坪村,距碧江城区中心 24 公里。地理位置为东经10902717-109 02723，北纬 2704524-2704536，辖区总面积为 37.05 平方公里。云场坪镇共辖三个村,13 个村民组，1470 户，4755 人，人均耕地 0.78 亩，其中农业人口 4261 人，占总数的 90%，全镇有耕地面积 8450 亩，主要作物有水稻、玉米、红薯、油菜、花生、黄豆、季节无公害蔬菜、桃、李、核桃、木材、中药材，是全省的生态示范镇之一。云场坪镇属典型的熔蚀地貌区，辖区内喀斯特地貌发育齐全，地势
4、东北高西南低，属亚热带季风性气候,四季分明, 气候温和,夏无酷暑,年均气温 16.9 摄氏度,无霜期 280 天,土壤大部分为黄壤，部分为褐黑沙壤，主要农作物有玉米、水稻、红薯、土豆等。云场坪镇水资源较为丰富，辖区内工业企业建设规范，企业水处理设施完善，生产废水全部闭路循环使用,水污染基本不存在，水质较好，有马仙溪河水域面积 18 公顷，但是镇内水资源分布不均。辖区交通便利，距离铜仁主城区 23 公里，铜仁机场 29 公里，铜仁高速北站 27 公里。区内有云马公路（乡道）-云腊公路（乡道，现正在按旅游公路进行改造，现正在进行项目征地）。从云场坪出发经 500 县道，可以 50 分钟到达铜仁火车
5、站。经过滨江大道 60 分钟可以到达铜仁凤凰机场。通过铜玉高速与沪昆高速连接，可以 90分钟到达高铁南站。目前规划建设的铜怀高速从项目区路腊村附近经过，离最近匝道口 20 分钟距离，该高速拟于 2018 年底通车。有凤（湖南凤凰）云公路直达该镇(正在施工），建成后到凤凰古城缩短至 40 分钟里程。正在规划从碧江工业园区建设 25 米城市快速干道通达项目区，从桃园大道连接，架设桥梁 2 座，建设里程 5.1 公里。投资大约 5.6 亿元，拟于 2018 年开始实施。全镇装有变压器 27 台，10 千伏高压输电线路 16 条 12 公里，低压线路 46 条 13 公里，村组通电率达 100%，实现
6、了农村初级电气化，全镇电力供应充足，有力地推动了经济的发展。现辖区企业基本处于停产，或者半停产状态。现有企业有：银湖化工、银河汞业、铁成锌业。（二）云场坪社区基本情况云场坪村位于云场坪镇中心，东与湖南凤凰县禾会村接壤，西、南与路腊村相连，北连枫木坪村。全村总面积 6.08 平方公里，下辖黄婆田、灯草田、李家湾、新场 4 个村民组，240 户，950人。近年来，云场坪村在发展经济中统一思想认识，重视农村科技信息在生产和流通中的积极作用，因地制宜，科学布局，大力调整产业结构，按照“ 农业 、矿业、工业 、商贸” 一体的发展思路和协调、持续、和谐工作理念，着力发展经果林，种植水稻、玉米、西瓜等农产品
7、，加强招商引资力度，兴办厂矿企业，合理科学开采矿源，注重植被保护，拓宽市场领域，激活商贸经济。全村现有耕地 202.3 公顷，其中田 122.67 公顷，土 79.63 公顷；有牧草地 213.19 公顷，林地61.64 公顷，森林覆盖率 26.44%，林木绿化率48.41%，居民及工矿用地 45.7 公顷，交通运输用地 3.99 公顷，未利用地 79.79 公顷。村里主产水稻、油菜籽、蔬菜及瓜果等农产品，其中粮食作物常年产量 480 吨以上，油料作物常年产量18.96 吨。农村基础设施建设较快，实现了户户通电，全村村民组已通公路，里程达 5 公里，农业基础设施有较大的改善，全村 95%以上的
8、居民用上了安全人畜饮水，通讯基础设施完善。（三 ）李 家 湾 组 基 本 情 况李 家 湾 村 民 组 共 计 46 户 213 人 ，距 离 镇政 府 所 在 地 0.6 公 里 ，与 湖 南 省 凤 凰 县 茶 田 镇相 接 。根 据 区 委 、区 政 府 的 统 一 安 排 和 部 署 ，我镇 于 2015 年 初 启 动 实 施 了 云 场 坪 镇 农 村 集 中建 房 （扶 贫 生 态 移 民 工 程 ）项 目 （项 目 点 位 于 李家 湾 村 民 组 ）。目 前 ，362 套 生 态 移 民 保 障 住 房已 全 面 完 成 ，该 项 目 共 涉 及 扶 贫 生 态 移 民 户1
9、25 户 525 人 ，能 有 效 聚 集 两 省 人 气 ，做 活 全镇 经 济 。第二部分：项目意义一 是 实 施 本 项 目 符 合 中 华 人 民 共 和 国 红 十 字 会 法 和 贵 州 省 红 十 字 会 条 例 以 及 国 家 、 省 、 市 、 区 红 十 事 业 发 展总体 规 划 。 二 是 实 施 本 项 目 是 践 行 科 学 发 展 观 、 积 极 探 索 适 合 省 情 、区情 红 十 字 会 工 作 的 创 新 举 措 ， 本 项 目 的 实 施 ， 借 势 于 红 十字 事 业的 长 足 发 展 ， 借 助 于 对 一 部 份 困 难 群 众 的 关 注 ，
10、借 机于 社 会 人 道 、慈 善 力 量 ， 努 力 提 升 红 十 字 会 能 力 、 实 力 、 影响 力 和 夯 实 红 十字 会 基 层 、 基 础 、 基 地 建 设 ， 着 眼 于 工 作 机制 创 新 ， 倾 力 打 造“绿 色 家 园 行 动 ”， 从 而 实 现 人 道 救 助 由 “输 血 式 ”向 “造 血 式 ”、 由 “经 常 扶 ”向 “扶 长 远 ”的 转 变 ， 实 现 社 会 捐 赠 、 红 会 帮扶 、 项 目 资 助 、 励 业 扶 贫 的 有 机 结 合 ，实 现 省 、 地 、 区 红 十 字会 救 灾 救 助 工 作 上 层 次 、 上 台 阶 。
11、三 是 实 施 本 项 目 是 践 行 人 道 救 助 使 命 、 发 展 红 十 字 事 业的内 在 要 求 ， 历 史 赋 予 红 十 字 运 动 的 使 命 是“发 扬 人 道 主 义 精 神 ，改 善 最 易 受 损 害 群 体 的 境 况 ， 更 好 地 保 护 人 的 生 命 和 健康 ， 促 进世 界 和 平 与 进 步 ”。 实 施 本 项 目 既 体 现 了 “传 播 人 道 精 神 、 救助 弱 势 群 体 ”的 崇 高 使 命 ， 又 履 行 了 “依 法 独 立 自 主 地 开 展 人道 主 义 救 助 活 动 ”的 职 责 要 求 ， 是 创 新 人 道 救 助 帮
12、扶 模 式 的 有益 探 索 。四 是 实 施 本 项 目 是 发 挥 助 手 作 用 、 维 护 党 政 基 层 政 权 的现实 需 要 ， 在 中 国 红 十 字 会 第 九 次 会 员 代 表 大 会 上 ， 党 中 央 、国 务院 再 次 对 红 十 字 会 职 能 作 了 清 晰 定 位 ， 红 十 字 会 是 党 和政 府 在 人道 工 作 领 域 的 得 力 助 手 ， 是 构 建 社 会 主 义 和 谐 社 会的 重 要 力 量 ，是 国 家 民 间 外 交 的 重 要 渠 道 。 经 过 多 年 的 实 践和 探 索 ， 红 十 字会 既 为 党 和 政 府 赢 得 了 民
13、心 ， 又 有 效 发 挥 了红 十 字 会 不 可 缺 少 、极 其 重 要 的 助 手 作 用 ， 中 央 政 治 局 委 员 、 中 央 书 记 处 书 记 ， 中 央办 公 厅 主 任 栗 战 书 同 志 任 贵 州 省 委 书 记 时 在 全 省 红 十 字 会 工 作汇 报 会 上 强 调 ： 贵 州 这 些 年 经 济 社 会 发展 的 总 体 水 平 落 后 ， 贫 困人 口 较 多 ， 各 级 红 十 字 会 要 紧 紧 围 绕 中 心 、 服 务 大 局 、 展 现 作 为 ，不 断 创 新 工 作 机 制 体 制 ， 不 断 深 入 实 践 ， 不 断 取 得 新 的 进
14、 步 ， 这足 以 说 明 实 施 本 项 目 对 维 护 基 层 政 权 的 重 要 现 实 意 义 。五 是 实 施 本 项 目 是 关 注 民 生 、 改 善 最 易 受 损 害 群 体 境 况的 迫切 要 求 ， 由 于 受 自 然 地 理 气 候 环 境 的 影 响 ， 我 区 的 自 然灾 害 频 发 ，群 众 抵 御 自 然 灾 害 的 能 力 弱 ， 导 致 贫 困 面 大 ， 贫困 程 度 深 ， 人 均经 济 水 平 低 ， 通 过 实 施 本 项 目 ， 有 利 于 改 善民 生 、 促 进 和 谐 ， 有利 于 广 泛 深 入 地 动 员 社 会 力 量 解 决 社 会
15、问 题 ， 大 张 旗 鼓 地 营 造 人人 关 心 、 社 会 参 与 人 道 事 业 的 公 益 文 化 氛 围 ， 力 所 能 及 地 为 群 众做 好 事 、 办 实 事 、 解 难 事 ， 真 心 实 意 地 做 群 众 最 期 盼 的 事 。六 是 实 施 本 项 目 是 创 新 公 益 模 式 、 创 建 公 益 事 业 品 牌 的必 然选 择 ， 实 施 本 项 目 在 农 村 、 社 区 涵 盖 了 人 道 、 慈 善 、 公益 的 基 本理 念 ， 运 用 事 件 化 、 活 动 化 、 项 目 化 的 推 广 策 略 ，是 针 对 贫 困 地区 精 心 打 造 的 社 会
16、 公 益 品 牌 ， 是 落 实 科 学 发 展观 的 具 体 体 现 。七 是 实 施 本 项 目 有 利 于 改 善 农 村 人 居 环 境 和 生 态 环 境 ，实 现农 业 产 业 化 ， 达 到 可 持 续 发 展 的 目 的 。 对 切 实 改 善 农 村生 产 生 活条 件 ， 实 现 我 区 农 民 增 收 致 富 ， 改 变 农 村 面 貌 ， 广大 农 民 群 众 实现 早 日 脱 贫 致 富 具 有 极 其 重 要 的 作 用 ， 对 优 化调 整 农 业 结 构 ， 减少 和 防 止 水 土 流 失 ， 改 善 农 村 生 态 环 境 ，实 现 经 济 发 展 与 资 源 环境 的 良 性 循 环 ， 具 有 重 要 意 义 。第三部分：项目目标围绕全省广泛实施“博爱家园”建设打造红十字会公益品牌的目标，在全区创建一个看有形象、说有榜样、学有经验的“博爱家园”亮点，树立一个开展推广“博爱家园”建设的典型，搭建一个适宜“博爱家园”传播的网络平台，建立一个规范运行良好的宣传筹资机制，让“博爱家园”项目在全区范围内实施和拓展，最终达到以开展“博爱家园”动员整合全社会人道资源帮助最易受损害人群和参与全区扶贫开发和新农村建设的目的。
