1、县委书记在 2018年春节后走访慰问县委办座谈会上的讲话 同志们： 今天是大年初七，也是我们春节后上班的第一天，首先我代表县委给大家拜个晚年，向县委办公室的同志们致以亲切的问候和美好的祝愿！祝大家在新的一年里工作顺利、家庭幸福、万事如意！ 过去的一年，县委办的同志们齐心协力，团结拼搏，做出了不少的成绩，为武宣的发展贡献了我们的力量。在这里我代表县委感谢大家。作为领导身边的工作人员，其他单位的干部、社会各界对县委办的工作人员肯定会高看一眼，尊重三分，这就要求我们做人要更低调，做事要更严谨，才能保持住我们的榜 样形象。所谓“公生明、廉生威”，这个道理大家都明白。县委办是一个综合性的协调部门，直接为
2、县委工作决策部署服务，在全县各机构运转中处于承上启下、协调左右的中枢位置，具有重要的地位和作用。 一、充分肯定我县经济发展取得的成绩，坚定转型发展的正确方向 刚刚过去的 2017 年，是我县发展进程中极不平凡的一年。一年来，我们深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察山西重要讲话精神，贯彻落实中央大政方针和省委、市委各项决策部署，面对严峻复杂的经济形势和繁重的改革发展任务，进一步加强和改进对经济工作的领导，团结带领全县广 大干部群众，撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，经济社会各项事业全面发展，重点领域改革扎实推进，开发区建设进入全省第一方阵，脱贫攻坚任务超额完成，城市面貌焕然一新，生态环境明
3、显改善，党的建设形成了一批制度性成果，全县经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设各项工作都呈现出新的面貌，实现了新的发展。 一是经济总量首次突破百亿元大关，发展站在了新的起点上。全年地区生产总值同比增长 3.4，达到 100.05 亿元；一般公共预算收入同比增长 9.3；城乡居民收入同比分别增长 6.1%和 6.5；各项经济指标总体上实现稳 步增长。特别是要看到，在 2017 年经济形势复杂、环保压力加大，尤其是进入第三季度，大批企业停产限产，工业增加值直线下滑的困难情况下，能够取得这些成绩，确实来之不易。 二是进一步摆脱对煤炭的依赖，产业转型迈出坚实步伐。新发展工业项目 21 个，非煤工
4、业加快发展，煤炭产业占比进一步降低到三分之一；战略性新兴产业发展势头良好，阳煤乙二醇（一期）投产试运行，光伏领跑者计划项目并网发电；“双创”活力进一步释放，一批新的市场主体快速增长；紫砂产业有效破题 ,规模稳步扩大；民营企业营业收入、税金和利润比 2016 年明显增长。娘 子关通过国家 3A级旅游景区初审，接待游客人次、旅游综合收入均创历史新高。 三是重点改革亮点纷呈，开发区改革创新发展进入全省第一方阵。重点领域和关键环节改革取得突破，平定经济技术开发区成功获批省级开发区，“三化三制”改革扎实推进，“ 121”工作任务全面完成，一批重大转型项目布局落地，我县“削峰填谷”造平台的做法得到省委、省
5、政府的充分肯定，作为唯一的县区代表在全省大会上交流经验。供给侧结构性改革不断深化，退出煤炭产能 150 万吨；全年争取上级各类资金占到全市总量的近三分之一。营商环境不断优化，招商引资力度和质量 明显提升，民间投资增长 21.1%。强化科技创新，引进实施无人机项目，实现人工智能产品生产零的突破。 四是解决了一批多年来想解决而未解决的民生难题，民生福祉持续改善。在财力紧张的情况下，千方百计向民生领域倾斜，就业、社保、养老等各项社会事业全面进步，特别是教育、卫生、城建等领域，一批全县人民关注、长期没有解决的民生难题取得突破性进展，包括启动实验小学拆迁扩建、平定二中扩建，县医院医疗设备更新、中医院新建
6、选址，以及新建路、北大街这些多年来推不动、啃不下的硬骨头。同时，停车场、过街天桥等市政设施建设取得明显成效 ，美丽乡村建设迈出新步伐，城乡面貌发生较大变化。脱贫攻坚实现再战再胜，安全生产、环境保护、信访稳定等工作底线进一步筑牢。 五是干事创业环境持续优化，各级干部展现出良好精神状态。在全年改革发展任务繁重、底线工作压力很大的情况下，全县各级各部门和各级干部紧跟县委的工作节奏、工作标准，恢复发扬过去的好作风、好传统，一心扑在工作上，勇挑重担，攻克难点，敢拼能赢，不少工作取得突破，亮点纷呈。各乡镇和有关部门守土尽责，在环保、脱贫、安全稳定等工作底线方面，做了大量卓有成效的工作；城建部门和冠山镇通力
7、合作， 2017 年完 成拆迁 52.3 万平米，是 2015 年、2016年两年拆迁量的 6 倍，同时，利用资本金撬动融资的办法，破解棚改资金难题，超额完成了年度任务；交通部门为我县争回了全国交通运输一体化工程试点县和全省“四好”农村路示范县，争回了大量资金和倾斜政策；水利部门面对巨大资金缺口，不等不靠，完成了 367处水毁堤防修复和南川河生态环境综合治理（一期）工程；通过与广东壹号食品有限公司合作，投资 1.2 亿元，使陷入困境的大正伟业重新恢复生产建设；高考二本以上达线人数多年后又重返全市第一；县公安局获得“全国优秀公安局”称号，文化局、地震局、巨城镇卫生院等单位和宋家庄、前黄安等村为全
8、县争回了一批全国性荣誉。 这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想指引的结果，是县委认真贯彻中央和省市有关部署要求，把握方向、坚定转型的结果，是全县上下团结一心、拼搏奋斗的结果。在省委经济工作会议上，骆惠宁同志总结概括了省委在推动经济实现重大转折的实践中形成的“三条基本经验”。回顾平定一年多来的发展实践，我们对省委“三条基本经验”也有深切的体会：一是必须狠抓发展第一要务，不动摇、不折腾、不懈怠，全面贯彻党的基本路线，把干部群众的心思和精力更加集中到谋 发展、抓发展、推动发展上来。二是必须强化问题导向，不回避、不遮掩，坚持实事求是的态度、改革创新的办法破解发展难题，增强发展动力，提升发
9、展水平。三是必须驰而不息正风肃纪反腐，不松劲、不停歇，大力营造风清气正的政治生态，让干部心无旁骛干事创业，形成靠实干说话、靠实干取信于民的环境氛围。 2016年8 月换届以来，我们不仅是这样说的，更是这样做的，这样一步步干过来的。这三条体会，我们要在今后的改革发展实践中不断丰富完善，更好地推动发展。 在肯定成绩的同时，也要清醒看到，我县经济总量和规模还不大，质量还不高，长期积累 的结构性体制性素质性问题依然突出，现代多元化支撑产业体系尚未形成；实体经济发展仍面临很多困难；转型项目不多，发展新动能不强，培育壮大新型工业和文化旅游产业还有许多工作要做；人民群众对改善生产生活环境、更好地享有教育医疗
10、等公共服务还有很多期盼；一些群众就业还比较困难，不少人选择外出打工，根源就是我们的产业转型、集群式发展还不到位，规模还不大；富民产业多年来没有找到突破点，现在紫砂产业刚刚起步，需要加快发展形成规模；还有一些多年积累的矛盾和问题急需化解；个别干部能力素质、工作作风与新的形势要求还不相适应，一些工 作布局了，但是推进的速度、力度没有达到预期效果，等等。这些实际问题必须高度重视，采取有力措施认真加以解决。 讲成绩是为了坚定转型的正确方向，讲问题是为了保持头脑清醒和转型定力，采取更有针对性的措施做好各项工作。实现平定资源型经济转型，是十分艰巨的任务，也是一个长期的过程，只要我们保持定力，久久为功，善作
11、善成，就一定能够走出一条符合平定实际的转型发展新路。 二、科学研判形势，牢牢把握今年经济工作的总体要求 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40 周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五 ”规划承上启下的关键一年，做好全年经济工作意义重大，必须科学分析、准确判断我们面临的经济形势。 今年的国内外大环境，总体上是有利于推动发展的。从国际看，今年世界经济有望继续复苏，东亚和南亚仍将是世界上最具经济活力和增长速度最快的区域。从国内看，我国已经从高速增长阶段向高质量发展阶段转变。党的十九大围绕决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程，围绕构建现代化经济体系等重大事项
12、作出战略部署，为我们做好经济工作在内的各项工作提供了根本遵循，明确了前进方向。可以预见，十九大之后不久，全国各地必将 形成新一轮你追我赶、竞相发展的态势。从全省全市看，省委建设“资源型经济转型发展示范区”、打造“能源革命排头兵”和构建“内陆地区对外开放新高地”三大目标定位，赋予我省转型综改新的目标定位和时代内涵；围绕落实国务院关于支持山西省进一步深化改革促进资源型经济转型发展的意见（国发 42 号文件）和省行动计划（晋发 49号文件）精神，布局了一批重大改革和转型举措，一大批政策红利将集中释放，制度政策环境将进一步优化，市场主体活力将进一步增强。市委紧跟中央和省委步伐，围绕推动全市经济高质量发
13、展，作了全面部署安排。从我县 来看， 2017年，我们的主导产业煤电铝总体保持稳定，虽然受环保错峰生产影响，电解铝生产受到了一定限制，但电解铝和铝材以及电力热力的市场需求持续转旺， 2018 年的市场还可能有进一步上升的空间，能够为稳增长提供有力支撑；同时，新材料、新能源领域一批重大转型项目引进落地、开工建设，现代农业、文化旅游、商贸物流等战略性新兴产业快速成长，为加快转型发展积蓄了后劲；全县上下、各个层级的思想和精力更加集中到了发展上来，团结一心抓发展、谋发展的氛围日益浓厚，有利于发展的积极因素在持续不断积累。特别是今年我们要大抓特抓开发区 改革创新发展，在平台打造、机制体制创新上争取更大突
14、破；要大抓特抓陶瓷砂器紫砂产业，在发展富民产业上争取更大突破；要大抓特抓文化旅游产业融合发展，扬起娘子关旅游龙头，为平定集聚更多的人气。所有这些，必将更加有力地促进全县转型发展、高质量发展。 同时，也要看到，我县的外部发展环境不稳定不确定因素还很多，自身面临的挑战也很多。我们一定要牢固树立机遇意识，发扬奋斗精神，强化底线思维，进一步把思想和行动统一到县委对经济形势的判断分析上来，坚定信心，趋利避害，推动全县经济在高质量发展方面取得新的进步。 2018年全 县经济工作总的要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持
15、新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持把深化供给侧结构性改革与深化转型综改试验区建设结合起来，作为经济工作的主线，围绕省委、市委决策部署和县委“三个坚持、四个围绕”的思路，以项目建设为重要抓手，以平定经济技术开发区为重要载体和牵引，以改革开放、招商引资、创新驱动为重要手段，狠抓产业转型，狠 抓实体经济，狠抓城乡面貌改善，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，推动质量变革、效率变革、动力变革，着力打好防范化解重大风险、精准脱贫和污染防治三大攻坚战，促进经济社会持续健康高质量发展。 县委对今年经济增
16、长主要预期指标的考虑是，地区生产总值增长 6.5%，全社会固定资产投资增长 9%，规上工业增加值增长 6，社会消费品零售总额增长 7%，一般公共预算收入增长 6.5%，城镇居民人均可支配收入增长 6.5%，农村居民人均可支配收入增长 6.5%以上，居民消费价格指数控制在 3%以内，城镇新增就业 3600 人，城镇登记失业率控制在4.2%以内，各类约束性指标要不折不扣完成省市下达的任务要求。这些指标综合考虑了去年目标任务的完成情况和今年稳中求进、高质量发展的要求，完成这些指标任务压力并不小，需要跳起来摘桃子，我们要努力完成并争取更好的结果。 三、突出高质量发展根本要求，明确今后一个时期的思路目标和 2018 年的工作重点 高质量发展，就是坚持质量第一、效益优先的发展。通俗地讲，就是由过去的重在“铺摊子”转向追求“上台阶”，由过去的解决“有没有”转向追求“好不好”。对我县来讲，实现高质量发展，要坚持长短结合 ，统筹谋划好今后一个时期的转型思路目标和今年的工作重点，加快构建现代产业体系，加快推进城乡融合发展，不断满足人民群众对美好生活的需求，实现一年一个样、三年大变样。 （一）以构建现代产业体系为主攻方向，以新兴产业为
