1、1橡 胶 厂突 发 环 境 事 件 风 险 评 估 报 告编制单位：橡胶厂编制日期： 2017 年 7 月 2目 录1.前言 .12 总则 .22.1 编制原则 .22.2 编制依据 .23 资料准备与环境风险识别 .33.1 企业基本信息 .33.2 企业周边环境风险受体情况 .143.3 涉及环境风险物质情况 .153.6 现有环境风险防控与应急措施情况 .333.7 现有应急物资与装备、救援队伍情况 .374 突发环境事件及其后果分析 .384.1 收集国内外同类事故突发环境事件资料 .384.2 突发环境事件情景分析 .404.3 突发环境事件情景源强分析 .444.4 扩散范围、浓度
2、分布、持续时间及危害程度及后果分析 .445 现有环境风险防控和应急措施差距 .476 完善环境风险防控和应急措施的实施计 .487 本项目突发环境事件风险等级 .507.1 环境风险物质数量与临界量比值（Q） .507.2 生产工艺与环境风险控制水平(M) .507.3 环境风险受体敏感性(E) .517.4 本公司环境风险等级划分 .5101.前言为贯彻落实环境保护法 ，加强对企业事业单位突发环境事件应急预案的备案管理，夯实政府和部门环境应急预案编制基础，根据环境保护法 、 突发事件应对法等法律法规以及国务院办公厅印发的突发事件应急预案管理办法等文件，环境保护部组织编制了企业事业单位突发环
3、境事件应急预案备案管理办法（试行） ，并于 2015 年 1 月 9 日以环发20154 号正式发布。为响应市环保局号召，并增强企业突发环境事件应急预案的科学性、实效性和可操作性，本公司成立突发环境事件风险评估编写小组，委托潍坊祥和职业检测公司对企业可能发生突发环境事件进行环境风险评估。在编写过程中参照企业突发环境事件风险评估指南（试行） ，按照资料准备与环境风险识别、可能发生突发环境事件及其后果分析、现有环境风险防控和环境应急管理差距分析、制定完善环境风险防控和应急措施的实施计划、划定突发环境事件风险等级五个步骤实施。评估对象为生产、使用、存储或释放涉及（包括生产原料、燃料、产品、中间产品、
4、副产品、催化剂、辅助生产物料、 “三废”污染物等）突发环境事件风险物质及临界量中的化学物质以及其他可能引发突发环境事件的因素（生产装置存在的安全隐患等） 。尽可能全面、系统地查明装置内的各种风险，为企业进行风险控制与管理提供依据。针对该企业安全现状查找其存在的安全隐患和危险、有害因素并确定危险、危害程度，提出合理可行的安全对策措施及建议，为装置的安全隐患整改和应急预案的制定提供决策依据。12 总则2.1 编制原则（1）以人为本，安全第一原则。以落实实践科学发展观为准绳，把保障人民群众生命财产安全，最大限度地预防和减少突发事件所造成的损失作为首要任务。（2）统一领导，分级负责原则。在本单位领导统
5、一组织下，发挥各职能部门作用，逐级落实安全生产责任，建立完善的突发事件应急管理机制。（3）依靠科学，依法规范原则。科学技术是第一生产力，利用现代科学技术，发挥专业技术人员作用，依照行业安全生产法规，规范应急救援工作。（4）预防为主，平战结合原则。认真贯彻安全第一，预防为主，综合治理的基本方针，坚持突发事件应急与预防工作相结合，重点做好预防、预测、预警、预报和常态下风险评估、应急准备、应急队伍建设、应急演练等项工作。确保应急预案的科学性、权威性、规范性和可操作性。2.2 编制依据2.2.1 法律法规、规章、指导性文件（1） 中华人民共和国环境保护法 （2015 年 1 月 1 日） ；（2） 中
6、华人民共和国突发事件应对法 （2007 年 11 月 1 日） ；（3） 中华人民共和国安全生产法 （2014 年 12 月 1 日） ；（4） 中华人民共和国消防法 （2009 年 5 月 1 日） ；（5） 危险化学品安全管理条例 （2011 年 12 月 1 日） ；（6） 突发环境事件信息报告办法(环境保护部令第 17 号)；（7） 突发事件应急预案管理办法(国办发2013101 号)；（8） 突发环境事件应急预案管理暂行办法(环发2010113 号)；（9） 危险化学品重大危险源监督管理暂行规定(安全监管总局令第 40号)；（10） 危险化学品名录 （2015 版） ；（11） 化学
7、品环境风险防控“十二五”规划(环发201320 号)；（12）关于印发企业突发环境事件风险评估指南(试行)的通知(环办2201434 号)；（13）关于印发企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行） 的通知，环发20154 号。2.2.2 标准、技术规范（1） 企业突发环境事件风险评估指南（试行)(2014.4)；（2） 危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009)；（3） 建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169-2004)；（4） 建筑设计防火规范(GB50016-2014)；（5） 化学品毒性鉴定技术规范(卫监督发2005272 号)；（6） 化学品分类和标签规范(
8、GB3000.129-2013)；（7） 化学品分类和危险性公示 通则(GB13690-2009)；（8） 储罐区防火堤设计规范 （GB50351-2014） ；（9） 化学品分类、警示标签和警示性说明安全规程 （GB20576-GB20602） ；（10） 水体污染事故风险预防与控制措施运行管理要求 （中国石油企业标准 Q/SY1310-2010） ；（11） 事故状态下水体污染的预防与控制技术要求(中国石油企业标准Q/SY1310-2013)。（12） 关于进一步加强建设项目固废环境管理的通知 （鲁环办函2016141 号。（13） 关于进一步加强建设项目固废环境管理的通知 （鲁环办函20
9、16141 号。（14） 国家危险废物名录 （2016 版） ；2.2.3 其他文件（1）企业提供的资料。3 资料准备与环境风险识别3.1 企业基本信息3.1.1 基本概况Comment h1: 未按专家意见第一条补充“危险废物名录、关于进一步加强建设项目固体废物环境管理的通知” 已补充，见 13、14 条3 企业简介橡胶厂位于高密市阚庄镇双羊社区，2008 年 9月建成投产，生产各种型号斜交轮胎，最大生产能力为年产 40万条工程胎。基本信息见表 2.1-1表 2.1-1 企业基本信息表单 位 名 称 橡 胶 厂 组 织 机 构 代 码 92370785MA3DQW345R上 级 公 司 无
10、法 定 代 表 人 李长军单 位 所 在 地 高密市阚庄镇双羊社区中 心 经 纬 度 纬 度 ： 36365北经 度 ： 119535东 行 业 类 别 轮胎制造主 要 联 系 方 式 15964908715 厂 区 面 积 4500m2从 业 人 数 60人 企 业 规 模 小 型 企 业环 评 情 况 无环评、无批复、验收总 投 资 500万 环 保 投 资 20万应 急 投 资 15万 应 急 投 资 所 占 比 例 3运 行 方 式 三班三倒 年 运 行 时 间 300天厂 区 平 面 布 局厂 区 北 侧 面 向 兴 源 路 开 设 一 人 流 和 物 流 出 入 口 。 厂 区 分
11、 为 两部 分 ： 北 侧 为 办 公 区 和 辅 助 区 ， 南 侧 为 生 产 区 。 厂 区 主 要 构筑 物 为 风 压 车 间 、 硫 化 车 间 、 密 炼 车 间 、 热 炼 车 间 、 裁 断车 间 等 。 风 压 车 间 、 硫 化 车 间 、 成 型 车 间 布 置 于 厂 区 的 东边 ； 密 炼 车 间 、 热 炼 车 间 、 裁 断 车 间 布 置 于 厂 区 的 西 侧 ；成 品 库 则 集 中 布 置 于 厂 区 的 南 部 ； 厂 区 辅 助 设 施 包 括 办 公室 、 警 卫 室 等 布 置 厂 区 北 侧 。厂 区 地 形 地 貌厂 区 范 围 内 为 工
12、 业 用 地 ， 不 属 于 基 本 农 田 范 畴 ， 厂 区 所 在 地区 属 于 平 原 地 带 ， 项 目 所 在 地 地 势 整 体 相 对 比 较 平 缓 。 属 于温 带 季 风 气 候 ， 全 年 以 南 南 东 (SSE)风 出 现 频 率 最 高 为12.6%， 东 (E)风 出 现 频 率 最 小 。 春 季 和 夏 季 均 以 南 南 西(SSW)风 出 现 频 率 为 最 高 ； 秋 季 和 冬 季 均 以 北 北 西 (NNW)风 出 现 频 率 为 最 高 。周 边 环 境本 项 目 厂 址 位 于 高 密 市 高密市阚庄镇双羊社区， 东 侧 为 福 森加 油 站
13、 ， 西 侧 为 空 地 ， 北 侧 为 兴 隆 街 ， 南 侧 为 住 户 。 该 地块 地 理 位 置 优 越 ， 配 套 基 础 设 施 齐 全 ， 地 势 平 坦 ， 交 通 便 捷 。原 辅 材 料 情 况本 项 目 涉 及 的 原 辅 材 料 主 要 有 ： 天 然 胶 、 再 生 胶 、 锦 纶 帘 线 、胎 圈 、 炭 黑 、 硫 磺 、 硬 脂 酸 、 石 蜡 、 防 老 剂 、 芳 烃 油 、 石 油树 脂 、 氧 化 锌 等设 备 情 况 本 项 目 涉 及 主 要 的 生 产 设 备 有 切 胶 机 、 密 炼 机 、 开 炼 机 、 挤出 机 、 裁 断 机 、 硫
14、化 机 、 空 压 机 、 水 泵 和 风 机 等4企业主要构筑物见表 2.1-2表 2.1-2 主要构筑物详见下表序号 建筑物名称 单位 面积 备注1 硫化车间 m2 646 硫化机 25 台，一层 6 米、2 跨2 成型车间 m2 544 成型机 8 台，一层 6 米、一跨3 密炼车间 m2 270密炼机 2 台、开炼机 2 台。一层 6 米、一跨4 裁断车间 m2 180 裁断机 1 台。一层 6 米、一跨5 成品仓库 m2 580 一层 6 米、一跨6 原材料库 m2 130 一层 6 米、一跨7 配电室 m2 55 一层 6 米、一跨8 危废库 m2 19 一层 6 米、一跨9 芳烃
15、油库 m2 19 一层 6 米、一跨10 配件库 m2 19 一层 6 米、一跨11 硫磺库 m2 18 一层 6 米、一跨 自然环境概况地质地貌：高密市地处新华夏系第二隆起带鲁东古隆起区西部、胶莱凹陷之内，横跨高密凹陷和柴河凸起两个级构造单元，境内地层构造较简单，2/3 面积被第四系覆盖。高密市城区一带有白垩系上统王氏组地层出露，属河湖相沉积，地层发育稳定。地势为南部高，北部低，中间略有起伏。本项目区地貌属百脉湖沉积区，沉积厚度达 1025 米，最厚处达 17 米，其岩性上部为黄褐、黄棕色砂质粘土，粘土及中细砂，夹钙质结构及砂砾层，5下部为中粗砂砾及砾石层，与下伏王氏组呈不整合接触。地耐力较
16、高，一般在19 吨/平方米左右。该区域地震基本烈度为 6 度。水文地质：项目区域地下水质和水量丰富程度较好，为氯化物型（根据地下水水质监测分析结果） ，20m 深度范围内地下水为微承压水，地下水位埋深 1.38-1.71m左右，标高 17.72m 左右，受大气降水的影响，20m 以上地下水质随深度变化略有差别，经取水化验分析，pH7.2，Cl -含量为 534.4mg/L，Ca 2+含量为130.8mg/L，Mg 2+含量为 93.0mg/L，HCO3-含量为 462.2mg/L，无侵蚀性 CO2 含量存在。区域深层淡水顶面埋藏在 100 米左右。地表水系高密市城区内有两条河流，一条是位于城区
17、东部的小辛河，发源于城东南的秦家岭，经截污综合整治后，城区东部生活污水和工业废水由管网送入高密市第一污水处理厂处理，现河内主要为自然降水；另一条是位于城区中部的小康河，该河发源于城区南部的张家西岭一带，主要接纳城区西部生活污水，现经综合整治后主要接纳高密市第二污水处理厂的外排水。目前，两条河流皆受到污染，均由南向北汇集到北胶新河。北胶新河是人工开挖的河道，由东南向西北承接了小辛河、小康河、柳沟河及五龙河的水，在缺水季节，两岸引水农灌，河水在出高密境前即断流。只有在丰水季节，河水向北汇入胶莱河。柳沟河发源于土庄乡两埠岭一带，五龙河发源于高密九龙埠，两河所经地区为广大农村，均属雨源性河流，无长年流
18、水。高密境内主要水源地为城北水库、拒城河水库、马旺水库和王吴水库水文地质情况是：铁路以南为砂质页岩、砂质粘土与砂砾，有较大的自然坡度，一般为 13%，地下水水位 3 米左右；铁路以北至糖厂，除表层 0.3 米耕土外，以下为粘土、亚粘土，土质含有一定数量的姜石，自然坡度为 2%，地下水位较高，一般在 1.5 米左右。气候气象：高密市地处温带季风区半湿润气候，主要特点是：四季分明，雨水多集中在七、八、九月份，冬、春、秋末季节则干旱少雨，形成“春旱、夏涝、晚秋又旱”的特点。年平均气温 12.0，极端最高气温 38.8，极端最低气温-13.3；年极端最大风速 33m/s，年平均风速 3.3m/s，非采
19、暖期主导风向为6S，采暖期主导风向为 NW；年平均降雨量 732.9mm，年最大降雨量 1248.5mm，年最小降雨量 581.7mm；全年日照时数 2459h；年平均相对湿度 67%，年平均积雪厚度 160mm，最大冻土深度 44cm(1967 年 1 月 19 日22 日)。近五年来，风速偏小，根据 2004-2008 年高密气象站统计资料，年平均风速为 2.19m/s；除静风天气外，该区域盛行风向较为集中，全年以 SSE 风出现频率为最高为 14.27%，E 风出现频率最小为 1.32%。 环境功能区划项目所在地属于空气质量二类区，环境空气执行环境空气质量标准（GB3095-2012）中
20、二类标准。根据声环境功能区划分技术规范 （GB/T15190-2014） ，项目所在地属2 类声环境功能区。根据高密市水环境功能区划，官河与五龙河为类水体。 环境质量现状根据环评现状监测：评价区内各监测点 SO2小时平均浓度、日均浓度、NO 2小时平均浓度、日均浓度、TSP、PM 10日均浓度均满足环境空气质量标准GB3095-2012 中二类标准。地表水河的主要河流功能是行洪排涝和农灌，近年来成为沿途的主要排污河道，污染较为严重，根据监测结果，官河和五龙河主要污染物 COD、BOD 5、NH 3-N、硫酸盐等超过地表水环境质量标准 （GB3838-2002）类；pH、氯化物、石油类、SS、挥
21、发酚等符合地表水环境质量标准 （GB3838-2002）类标准。声环境项目周围声环境主要声源为交通噪声、工业噪声，根据调查，符合声环境质量标准(Gl33096-2008)中 2 类功能区要求。地下水根据地下水监测结果，除 pH、总大肠菌群、细菌总数、NO 3-N、NO 2-N-、硫化物外，其他项目均有超标现象，评价区地下水水质已经不能够满足地下水质量标准(GB/T14848-93)类标准。3.1.2 项目组成项目组成情况具体见表 3.1-2。Comment h2: 其中应急投资占了多少 （专家意见第二条中最后一句话）已补充完善7表 3.1-2 项目组成一览表项目名称 主要组成1炼胶车间一个，以
22、生胶为原料，通过添加炭黑、油料等辅料，热炼为胶片 2 热炼车间一个，分为压延压出工段，制造轮胎不同的部位的胶3 成型车间一个，通过胎圈制备、帘子布覆胶、成型 主体工程4 硫化车间一个，铸铝电加热板硫化工序得到轮胎胎产品1 供电由高密供电公司提供2供排水：项目用水取自市政自来水；厂内按照雨污分流的建设排水管网公用工程3 动力站：配备空压站1 硫磺库 1个，用于存放固体硫磺2 芳烃油库 1个，用于袋装芳烃油3 原料仓库 1座，用于存放胶料储运工程4 成品仓库 1座，位于厂区南侧，存放成品胎产品1 办公室 1处辅助工程 2 门卫1废气治理系统：各密炼车间设置布袋除尘器，除尘效率为 99%，并通过排气筒排放，其它无组织排放粉尘设置密闭排风罩或通过风机全面送排风后排放2废水处理系统：项目无生产废水，少量生活污水经厂区内化粪池处理后，定期清理，用于农田堆肥。3固体废物：固体主要为包装材料和产品废料等一般固废及废机油、硫磺废包装内袋（危险废物） ，废机油暂存于危险废物暂存库内。4 噪声：采用吸声、隔声和降噪等措施环保工程5 事故水池 3个
