1、重庆市武隆县独立工矿区白马山片区基础设施建设项目黄柏淌至印堂岩公路改扩建工程-公路及综合管网工程安全文明施工专项方案施工单位：重庆实力公路开发有限公司二零一七年九月十一日- 0 -目 录第一节 工程概况 .- 2 -第二节 安全保证体系 .- 4 -（一） 加强领导，健全组织 .- 6 -（二） 安全文明施工教育经常化、制度化 .- 6 -（三） 严格安全监督，完善安全文明检查制度 .- 6 -（四） 施工组织设计和工艺流程科学组织施工 .- 6 -（五） 加强安全防护 .- 7 -（六） 抓好现场安全管理 .- 7 -（七） 认真做好防火、防盗的工作，避免各类事故发生 .- 7 -（八） 加
2、强领导，健全体系 .- 7 -（九） 广泛开展安全教育，增强职工安全意识 .- 7 -（十） 全规章制度健全，落实安全生产责任制 .- 7 -（十一） 严格安全监督检查制度 .- 8 -（十二） 严格按施工组织设计和施工工艺组织施工 .- 8 -（十三） 狠抓施工现场管理 .- 8 -第三节 安全施工保证措施 .- 14 -第四节 文明施工措施 .- 19 -第五节 环境保护管理措施 .- 22 - 1 -坚持“质量第一、安全第一”的方针，把施工安全工作摆在重要位置，行之有效地惯砌到各个环节中去，同时安全工作的特点又体现在它是一项需在持之以衡地、需要全员参加的复杂的系统工作。第一节 工程概况武
3、隆县位于重庆市东南部，是重庆一小时经济圈辐射渝东南和黔东北的重要交通与商贸枢纽。境内形成“四纵四横一网”的交通格局。武隆位于渝东南生态保护发展区，是与城市发展新区、渝东北生态涵养发展区融合发展的经济腹地，在重庆区域经济发展中具有十分独特的地位和作用。重庆市武隆县白马山国际旅游度假区地处武隆县西南地区独立工矿区白马山片区，乌江南侧，南与贵州省道真县毗邻，西与南川区接壤。G65高速及 319 国道沿乌江联通武隆县与羊角镇，直至白马山脚下，度假区通过现状天尺坪茶山公路与外界连通。天尺坪片区作为白马山度假区最前期启动的板块，是在重庆市武隆县白马山度假区总体规划基础上的引爆型项目，白马山天尺坪地区邻近
4、319 国道，交通便利，直线距离距羊角镇 5.6公里，距白马镇 7.4 公里，距武隆县城 16 公里，距重庆市 107 公里，有良好的发展基础与发展前景。根据天尺坪控规，片区将着力打造以茶文化为主题的休闲养生度假胜地，目前片区内部路网主要为水泥硬化道路，宽度 4-5m，缺少完备的观光游线，这与片区将要打造的景区定位极为不符。为进一步完善天尺坪片区的交通游览体系，改善道路交通条件，促进白马山经济发展，从而推动周边旅游景点的开发进程，片区路网进行提档升级显得迫在眉睫。- 2 -黄印公路及综合管网工程于 2016 年 11 月完成第一次施工图设计。我司于 2017 年 4 月 10 日进场，由于施工
5、放样，复核结果，发现现状地形与 2000 地形图对比地貌已有较大变化。局部纵坡及边坡处理方式需进行调整；白马仙街段观光车道需改线接入白马仙街内部，取消此段原有观光车道设计；部分民居及树木无法拆迁，需进行线形调整。部分路段自行车道及步游道由于业主建设时序变化，需与黄印公路综合考虑进行线形调整。鉴于以上原因于 4 月 29 日停工等待设计调整。经过多次踏勘现场并于业主充分沟通，2017 年 7 月 14 日，由业主主持召开了本项目施工图调整方案沟通会，最终于 2017 年 8 月 31 日经业主提供了该项目施工图设计（送审稿） 。 根据现有图纸该工程主要包含黄印公路、连接道一、连接道二等三条道路的
6、改扩建提档升级及片区的市政综合管网工程。黄印公路黄印公路位于白马山天尺坪片区，是整个天尺坪景区的一条主要环线道路，环线道路桩号长度约 9.042Km，全线设置 4 个断链，道路实际长度9041.037m，因 K6+900K7+768.787 过白马仙街长约 868.787m 路段已经取消，实际实施长度为 8172.25m。道路车行道路面宽度 6.5m，对向双车道，在 K0+860K7+080 段道路右侧设置 2.5m 宽自行车道，在道路沿线设置 2m、3m 不等的步游道，步游道分直接透水砖铺装和防腐木架空栈道两种形式。故道路标准宽度有 9m、11m 和 12m 两种。道路起终点位于景区观光车一
7、号换乘站，沿线规划有电瓶观光车停靠点。 连接道一- 3 -连接道一起点接黄印公路设计桩号 K4+640.285，终点接黄印公路设计桩号 K 3+006.624，终点桩号 K0+ 587.597，道路呈南北走向，长587.597m，道路车行道路面宽度 6.5m，在道路右侧设置 3m 宽步游道。道路标准宽度 9.5m。本道路的建设主要是为串联黄印公路内部景点，增加路网密度，同时还服务道路两侧待开发地块。连接道二连接道二起点接黄印公路设计桩号 K2+408.719，终点接黄印公路设计桩号 K5+042.967，终点桩号 K0+445.055，道路呈西南- 东北走向，长445.055m，道路车行道路面
8、 6.5m，在道路右侧设置 3m 宽步游道。道路标准宽度 9.5m。本道路的建设主要是为串联黄印公路内部景点，增加路网密度，同时还服务道路两侧待开发地块。综合管网工程综合管网包括景区黄印公路、茶山道路、别墅道路以及浪漫天街道路的综合管网，包含给水管道，电力排管，通信排管，燃气管道。工程施工过程中将严格按照重庆市有关规定制定切实可行的质量、安全、文明施工措施。第二节 安全保证体系搞好该工程施工安全工作是关系到国家、企业和个人的根本利益，因此，在施工过程中，除认真落实技术规范及建筑施工安全检查标准有关要求，还认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，切实做好城市施工扬尘污染防止管理工作，创建“绿色环保
9、工地” ，严格防止各类伤亡事- 4 -故的发生。公司安全工作领导小组领导全面的安全工作，主要职责是领导公司开展安全教育，贯彻宣传各类法规，通知和上级部门的文件精神，制定各类管理条例，每周对各项目工程进行安全工作检查、评比，处理有关较大的安全问题，项目部成立安全管理小组，并设专职安全员，主要职责是负责进行对工人的安全技术交底，贯彻上级精神，每天检查工程施工安全工作，定期召开工程安全会议一次。制定具体的安全规程和违章处理措施，并向公司安监汇报 1 次。各作业班组设立兼职安全员，主要是带领各班组认真操作，对每个人耐心指导，发现问题即时处理并及时向工地安全管理小组汇报工作。安全检查制度在施工过程中，除
10、正常的安全检查外，公司每月检查一次，工程处每月检查一次，项目部每周检查一次，发现问题落实到人，限期整改，消除隐患，确保施工安全。按照公司的安全教育制度，加强宣传教育，制定科学合理的施工方案，现场组织切合实际的作业程序，正确严格地执行和运用施工及安全规范。对进场的工人进行摸底测试，统一进行安全教育，增强质量、安全意识，各专业班组认真钻研设计图纸进行技术交底，认真学习和深刻体会施工技术规范和施工安全规范。经过培训交底达到合格的职工才允许上岗操作，为安全工作顺利圆满开展打下坚实的基础。在施工过程中，建立每周一次的安全教育，由项目经理或专职安全员主持，同时在每道施工工序进行前，由专职安全员做书面的安全
11、技术交底，各班组长带领施工人员认真贯彻落实。- 5 -（1）加强领导，健全组织项目经理部将成立安全生产领导小组，由第一管理者亲自抓安全，项目经理配备专职安全工程师负责全面的安全管理工作，定期分析安全检查生产形势，研究和解决工作中存在的问题。各类机械设备的操作工、电工、电焊工等主要工种人员必须进行安全操作技术培训，并经过考核取得合格证后，方可上岗操作。严禁酒后操作。（2）安全文明施工教育经常化、制度化1.开工前进行系统安全文明教育，使广大职工牢固树立“安全第一、预防为主”的思想意识。克服麻痹思想。组织职工有针对性地学习有关安全方面的规章制度和安全生产知识，做到管理上重视，生产上严格执行操作规程。
12、施工中不忘创造较优环境。开工前抓好“三级安全”教育和定期培训。还要通过安全生产的自觉性，事事处处注意安全，把安全生产工作真正落实到实处，做到安全生产“天天抓、日日讲、月月评” 。（3）严格安全监督，完善安全文明检查制度各级安全生产领导，要定期或不定期组织检查。特别是项目部安全监督人员要时刻深入现场巡视检查，及时发现事故隐患，堵塞事故漏洞，奖罚当场兑现。坚持以自检为主，互查为辅原则思想、重点查防触电、防止机械车辆事故、防滑等措施的落实，真正把事故消灭在萌芽状态。（4）施工组织设计和工艺流程科学组织施工严格工序衔接，执行操作规程，避免各种违章指挥和违章作业行为的发生。特别是交叉作业的分项工程，务必
13、在事前做好、做够，作充分具体实施的准备工作。- 6 -（5）加强安全防护操作人员必须佩戴安全帽，各路口作业时要设置安全防护标志及夜间照明安全警示灯。（6）抓好现场安全管理坚持文明施工、保障人力、机械和器材的安全、安全用电，严格按有关规定安装供电线路及设备，用电设备都要安装地线，不合格的电工品材严禁使用。库房、油库严禁烟火，油库施工场地要安装避雷装置。（7）认真做好防火、防盗的工作，避免各类事故发生（8）加强领导，健全体系项目经理部和各队分别成立安全生产领导小组，项目经理、各队队长任组长，全面负责安全生产工作。项目经理部设安全管理科，配一名专职安全监察工程师，工程队配专职安全员，形成安全管理网络
14、。制定严格的安全作业措施，定期分析安全生产形势，充分发挥各级安检人员的监督作用。研究解决施工中存在的问题，及时发现和解决安全隐患。（9）广泛开展安全教育，增强职工安全意识安全教育要经常化、制度化。开工前进行系统的安全教育，施工中开展“三工”教育。开工前和年度安全教育普及率达到 100，采用板报、知识竞赛、现场宣传、文艺表演、事故案例等多种教育形式，强化安全员意识，从要我安全变成我要安全，增强职工安全生产的自觉性，把安全工作真正落实到实处。（10 ）全规章制度健全，落实安全生产责任制遵循安全生产和劳动力保护法律法规、技术标准、针对工程及项目特- 7 -点，健全完善各项安全生产管理制度，明确和落实
15、安全技术岗位责任制度。项目经理部实行经理负责制，配齐各级专管人员，逐级签订安全包保责任状，加大激励约束力度，把安全生产与经济利益挂钩，重奖重罚，实行安全一票否决权。（11 ）严格安全监督检查制度项目经理部安全生产领导小组要严格坚持定期检查，专业性检查，专业性检查、季节性检查和经常性检查制度，发现问题及时纠正，闭合管理，真正把事故消灭在萌芽状态。（12 ）严格按施工组织设计和施工工艺组织施工在编制施工组织设计时，把安全生产作为主要内容来考虑。对关键工序、过程控制制定严格的作业指导书，按工种、工序进行技术交底。施工中严格工序衔接，严格操作规范，严禁各种违章作业和违章行为的发生。（13 ）狠抓施工现
16、场管理扎扎实实地开展安全标准工地建设，做到文明施工。依据上级机关和局制定的“安全标准工地建设实施细则” ，把组织机构、规章制度、责任制、特殊管理、安全教育、安全防护、劳动纪律、现场管理、用电管理、现场宣传、内业建设等各项内容逐条落实到基层班组和施工现场。建立“卡死”制度，完善控制措施，现场布局合理，标语、标识清楚，做到文明施工，安全生产。施工过程中各种危险源（安全隐患）的监控措施：- 8 -序号危险源名称可能造成的危害监 控 措 施相关法律法规规范要求责任(相关)部门人时间1未使用或未正确使用安全防护用品物体打击、高处坠落、机械伤害、触电正确佩带安全帽正确佩带使用安全防护用品建设工程安全生产管理条例项目部及现场相关人员。进场时2土方开挖工程坍塌高处坠 落触 电机械伤 害1 编制专项施工方案。2 如分包，分包方必须具备相关资质。3 做好对施工作业人员的安全教育和安全技术交底。4 按要求做好临边防护及隔离措施。5 按要求设置人员上下通道。6 加强对挖运等机具的设备管理及机具距坑槽边安全距离的确定，挖运等机具司机须持证上岗。7 铲车回转半径内禁止人员作业。建筑施工安全检查标准（JGJ5999）项目部、项目技术负责人、安全员和相关施工作业人员。项目开工前及进行时
