1、1安全事故应急预案编制说明：本项目工程的主要特点是：工程体量大、工期紧、参建单位多、作业工种多、人员多，高空立体交叉作业多，临边长、预留洞口多、多台塔吊、提升机等垂直运输机械设备多，施工面大，人员密集。根据本工程的特点，针对高空坠落、物体打击、机械伤害、触电事故、坍塌事故、火灾事故、中毒窒息等进行重点描述，在实际施工过程编制安全与环境应急预案时应全面考虑。为保证出现紧急情况时，能最大限度地减少或消除由于可能发生的环境、职业健康安全紧急或意外所造成的损失，避免或减少可能伴随的环境、职业健康安全影响，特制定安全事故应急预案。本预案是项目级应急预案，当启动本预案不能有效控制事态发展时，应启动上一级预
2、案（公司级）或当地政府的应急预案,以防止预案内容不全,影响救援效果,造成对安全事故的蔓延。1、场景1.1 工程概况：本工程施工现场位于长沙市劳动东路，长沙卷烟厂内，附近居住的居民较多，厂房密集；施工区较平坦，对环保、文明施工等要求极高。本工程为长沙卷烟厂联合工房二期工程，联合生产工房卷接包部分(二期工程) 。按设计分为P、H 、J 、K、L 、M 、 N 七个区，建筑物高度 18m，总建筑面积约 68690m2。1.2 现场临时设施1.2.1 现场办公区、临建及生活区：现场办公楼在施工现场东侧，一栋五层楼房约4170 m 2，一楼为分包办公室，二楼为总承包办公室，三楼为业主、监理及设计院办公室
3、，四楼、五楼为管理人员宿舍。生活区及分包单位的加工区设在施工现场东南侧，原摩托车厂的加工车间共三栋改建为工人宿舍约5400 m2，人均居位面积不小于 5平方米, 原摩托车厂的加工车间一栋改建为食堂、餐厅、浴室约1170 m2，原摩托车厂的加工车间七栋改建为分包单位的加工区、库房、现场办公室及总承包库房约7284 m2。现场办公区、临建及生活区距施工现场约 30米，工人走路上下班。总承包的钢筋、木工、焊工加工棚设在施工现场北向紧靠建筑物；北向靠老厂房设置配电房。2工程项目占地面积大，为了尽可能消除在施工期间出现的各种消防隐患，在施工现场内考虑设置6个吸烟休息棚（包括茶水供应） ，东、西方向各设置
4、2个，南、北方向各设置1个；消防排水栓，东、西方向各设置2个，南、北方向各考虑1个；生活区设置1个；分包单位加工区设置1个；东向材料堆场设置1个。现场临时道路采用砼已基本硬化。1.2.2 围墙、大门根据现场实际情况，靠劳动东路和洞井路有三个出入口；在办公楼北向劳动东路设一个出入口为 1#大门，供管理人员及小车出入；洞井路有二个出入口；2#大门供材料运输车辆出入；3#大门供工人出入。围墙用 24 砖墙砌筑，高 2米抹灰粉刷；设三个门卫室。1.2.3 特殊机械设备投入本工程共安装 5 台塔吊、5 台提升机等施工设备。2、组织机构：2.1 管理人员配备根据业主的要求和本工程的实际情况，本工程项目管理
5、人员配备见下表,以保证人员到位,各项职责落实,保障安全管理各项工作到位。3长沙卷烟厂联合工房二期工程项目经理部组织机构示意图总指挥副指挥（项目经理）土建工程管理组 总包办土建副经理土建技术负责人商务经理总包办公室专业分包管理组综合办公室工程技术部物资设备部商务合约部质量安全部资料实验室土建工程部专业分包单位业务资料42.2 项目经理部岗位设置及主要岗位职责本项目经理部共配备管理人员 58 人，项目经理部的岗位设置、人员配备以及各岗位人员的主要职责见下表。部 门 姓 名 职 务喻国斌 总指挥杨文伟 副指挥(项目经理)夏浩军 副经理张华峰 总工程师蔡振元 主 任陈卓毅姚黎明总包办（编制 4 人，1
6、 人待定）谢亚平 主 任代培生张和平综合办陈燕娇夏浩军 主任(兼)陈小荣吕飞虎刘保国浣 清张向伟张 华王文杰李 伟工程技术部胡学丁赵 英 主 任资料试验室黄明生质安部 余素清 主 任胡运祥 主 任肖志群设备资料部李穗琴刘进文商务合约部高 伟52.3 作业层2.3.1 根据工程性质和工期要求，组建土石方施工队、钢筋混凝土施工队、机械施工队，分别承担项目工程的基础开挖、土石方和钢筋混凝土施工等任务。2.3.2 项目部使用 7 支专业劳务队,每支 100 人; 项目应建立一支义务消防队，承担生活区、库房及各施工区的消防任务。2.3.3 施工现场应建立一支抢险队，承担各施工区的抢险任务。3、应急机构及
7、职责3.1.现场抢险组组长：杨 文 伟 副 组 长 ： 夏 浩 军组员：张华峰、胡运祥、陈卓毅和分包单位负责人组成。主要职责：组织实施抢险行动方案；协调有关部门的抢险行动；及时向指挥部报告抢险进展情况。3.2 警戒维护组：组长：余素清组员：张和平和项目保卫人员主要职责是：负责事故现场的警戒，阻止非抢险救援人员进入现场；负责现场车辆疏通，维持治安秩序；负责保护抢险人员的人身安全。3.3.后勤、医疗保障组组长：谢亚平组员：物资设备部、综合办、合约部、食堂组成。主要职责是：负责调集抢险器材、设备；负责解决全体参加抢险救援工作人员的食宿问题，负责现场伤员的救护等工作。3.4 善后处理组组长：杨 文 伟
8、组员：项目领导班子及各劳务队负责人组成。主要职责是：负责做好对遇难者家属的安抚工作；协调落实遇难者家属怃恤金和受伤人员住院费问题；负责保险索赔事宜的处理；做好其它善后事宜。3.5 事故调查组组长：杨 文 伟 、公司责任部门领导担任组员：夏浩军、张华锋、余素清、公司相关部门、公司有关技术专家组成。6主要职责是：负责事故现场保护、照相和图纸的测绘；调查事故经过，查明事故原因，提出防范措施；提出对事故责任者的处理意见。3.6 生产恢复组组长：杨 文 伟组员：由项目总工、生产经理和项目班子及分包单位负责人组成。主要职责是：在事故调查清楚并定性的条件下，尽快清理现场，恢复生产。3.7 对外联络组组长：杨
9、 文 伟组员：谢亚平主要职责是：负责消息的转达，事件澄清后的对外发布。其它相关人员应根据项目部或作业队的安排,按应急预案规定的程序和职责，进行相应的配合支援。3.8 主 要 应 急 联 系 电 话 号 码急 救 电 话 ： 120 报 警 电 话 ： 110 119组 长 ： 杨 文 伟 ： 13975110696副 组 长 ： 夏浩军： 13508480139 组员： 张华峰 13975102428 陈卓毅 13875986370 余素清 13787034174 刘保国 13875878250 浣 清 13574816090 胡运祥 13973183732 张和平 135748509154、
10、事故事件和紧急情况分类分级4.1 经调查和分析，项目部主要可能发生的事故事件和紧急情况类型如下：序号类型 潜在险情1 中毒和窒息 桩孔内施工人员中毒或窒息2 坍塌 桩孔坍塌、基坑坍塌、楼层大模板坍塌、脚手架坍塌、内电梯井道内脚手架坍塌、塔吊坍塌等3 高处坠落、物体打击基坑边、高处临边洞口登高作业、塔吊、提升机施工等4 机械伤害 塔吊、提升机、钢筋、木工加工等75 火灾 电焊作业、办公区，库房、精装修、生活区等失火6 触电 带电作业、雷击等造成触电7 食物中毒 不当饮食或人为造成引起的食物中毒8 大面积中暑 群体中暑4.2. 可能发生的紧急情况4.2.1. 高空坠落、物体打击紧急情况4.2.1.
11、1.高空作业临边防护不到位，预留洞口未按要求进行覆盖，电梯井口、井内防护不到位，作业人员违章作业导致人员意外坠落伤害事故， 4.2.1.2.高空立体交叉作业、高空抛物、落物、塔吊及其他高空设备的吊物捆绑不牢，吊运散料未采用专用吊斗和未按规范堆放物料，导致物体打击人员意外伤害事故。4.2.2 机械伤害紧急情况4.2.2.1.机械发生故障导致作业人员意外伤害事故。4.2.2.2 机械操作人员操作失误，导致作业人员意外伤害事故。4.2.3 触电伤害事故紧急情况4.2.3.1.违章操作，违反临时用电规范要求，私拉乱接电线，导致作业人员意外触电伤害事故。4.2.3.2.电器设备损坏，漏电保护器失灵等导致
12、作业人员意外触电伤害事故。4.2.4.中毒事故紧急情况 4.2.4.1.食堂蔬菜农药未清洗干净，导致人员意外食物中毒事故。4.2.4.2.焚烧产生的有毒、有害气体，导致人员意外中毒事故。4.2.5.爆炸、火灾事故紧急情况4.2.5.1.现场电气焊的火花或电器着火使易燃物燃烧，引起的火灾导致人员意外伤害事故。4.2.5.2.现场氧气、乙炔瓶安全距离不够引起爆炸，发生火灾导致人员意外伤害事故。4.2.5.3.生活区使用电热水器、电炉等违章现象，引起的火灾导致人员意外伤害事故。4.2.6.中暑事故紧急情况4.2.6.1.高温天气，露天作业时间太长引起的人员中暑。84.2.6.2. 高温天气，室内作业
13、或休息，空气不流通引起的人员中暑。5、安全应急目标5.1 整 体 目 标及 时 开 展 自 救 与 互 救 ， 有 效 控 制 事 态 发 展 ， 防 止 事 故 扩 大 ， 努 力 减 少 事 故对 周 边 环 境 和 相 关 方 的 影 响 ， 避 免 救 援 人 员 伤 害 和 二 次 伤 害 ， 将 事 故 损 失 降 到最 低 。5.2 过程控制目标5.2.1.人员意外高空坠落或受物体打击安全应急目标突发人员高空坠落紧急情况后,能 及 时 进 行 有 效 的 自 救 及 送 往 医 院 ， 避 免 使伤 员 再 次 伤 害 或 被 救 援 人 员 的 二 次 伤 害 。5.2.2.人
14、员被机械伤害安全应急目标突发人员被机械伤害紧急情况后，能 及 时 进 行 有 效 的 自 救 及 送 往 医 院 ， 避免 使 伤 员 再 次 伤 害 或 被 救 援 人 员 的 二 次 伤 害 。5.2.3.人员触电伤害安全应急目标突发人员触电伤害紧急情况后，及 时 关 电 源 ， 并 防 止 触 电 人 员 脱 离 电 源 后可 能 的 摔 伤 ， 能 进 行 有 效 的 自 救 及 送 往 医 院 抢 救 。5.2.4.人员中毒伤害安全应急目标突发人员中毒伤害紧急情况后，能 及 时 进 行 有 效 的 自 救 及 送 往 医 院 抢 救 。5.2.5. 爆炸、火灾、人员烧伤安全应急目标突
15、发爆炸、火灾、人员烧伤紧急情况后，能 进 行 有 效 的 自 救 控 制 ， 防 止 事故 的 蔓 延 。6、 应急线路根据现场作业位置、大门位置、施工现场情况和场外交通情况，本工程设计一条应急路线。具体如下：应急路线：事故地点2#大门人民东路东塘长沙市中心医院;本线路约 5 公里。7、应急设备、设施、物品的准备7.1. 应 急 物 资 设 备 准 备 ， 储 备 在 施 工 现 场 及 库 房 ， 为 应 急 救 援 专 用 、 常备 物 资 ， 非 特 殊 情 况 ， 不 得 动 用 ， 并 应 定 期 检 查 ， 随 时 补 充 。7.2 主要应急常用设施、物品的准备7.2.1.办公区每
16、层在楼梯口处设置消火栓；仓库、生活区每栋宿舍楼配置2 个以上干粉灭火器；食堂餐厅和操作间各设 2 个干粉灭火器；小卖部设 1 个9干粉灭火器。7.2.2 各栋号在通道处，每隔层设 2 个干粉灭火器。7.2.3 配电房、木工棚、钢筋棚、电气焊加工处门口两侧各配干粉灭火器两个以上。7.2.4 施工现场周围设置消防栓 6 个，消防用沙可采用工程用砂；消防用水：生活区办公区灭火可采用自来水，施工现场灭火可就近取用基坑排水。7.2.5 现场救护设备、物品的准备 项目部配备消毒用品若干、急救物品（创口贴、绷带、无菌敷料若干）以及其他救护物品，由医疗救助站负责。8、应急处理注意事项8.1 接到事故报告后，应
17、急处理小组、分包单位负责人及安全员应当立即组织有关人员核实情况，并进入响应工作程序，及时向有关领导汇报，并通报有关部门进行救援，抢险和处理。 8.2 应急处理小组、分包单位负责人及安全员成员应当立即停止各类会议或其他活动，马上进入响应工作程序的实施，按本部门应急预案协调做好救援、抢险和应急处理工作。8.3 接到事故报告后，相关部门的主要领导要迅速、详细问知事故的全过程，同时立即向事故发生地派出现场应急处理小组、分包单位负责人及安全员，按各自分工制定临时应急处理措施，进行有效控制，防止事故的蔓延、扩大。8.4 事故的性质，应急小组应迅速明确现场指挥部并指定现场指挥长，原则上，指挥长由主要抢险单位
18、在现场的主要负责人担任，统一指挥现场抢险救援处理工作。 8.5 事故发生初期，事故单位及现场人员应当积极采取有效的自救措施，进行全方位的救援、抢险和处理，排除险情和抢救人员、财产，防止事故的蔓延、扩大。 8.6 事故发生后，事故单位主要负责人应当立即组织抢救，在抢险救援和事故调查处理期间不得擅离职守。8.7 事故发生后，受伤者或最先发现事故的人员应立即用最快的传递手段，将发生事故的时间、地点、伤亡人数、事故原因等情况，上报项目部领导。8.8 事故发生后，在项目经理未到施工现场之前，当时在事故现场的最高级别责任人应承担起应急处理的组织指挥工作，其他相应人员根据各工作小组10情况采取相应的措施；8
19、.8.1 制止惊慌混乱；8.8.2 将人员迅速撤出危险区域；8.8.3 抢救伤员；8.8.4 在急需并有把握的情况下进行排除险情和制止事故蔓延工作；8.9 项目部应备有一定量的应急物资，如：消防器材、常用药品、交通工具、通信工具、急救物资等。9、事故事件和紧急情况响应措施根据本工程的特点，只对高空坠落、物体打击、机械伤害、火灾、触电、食物中毒、大面积中暑等进行重点描述，在实际施工过程编制安全与环境应急预案时应全面考虑9.1. 高处坠落、物体打击、坍塌和机械伤害事故：9.1.1 程序9.1.2. 应急响应措施9.1.2.1 一旦发生人员从基坑上口或脚手架、平台坍塌造成高处坠落及物体打击，机械伤害
20、事故，人员伤害时，目击者发现后,立即大声呼喊或用对讲机报警,报告坠落地点、坠落人员数量、机械事故等造成的人员伤亡情况、现场险情状况;项目值班负责人接到报警后,立即通知现场抢险队和医疗救护队火事故发生后 1 小时内完成事故目击人第一时间报告离事故突发地最近的项目领导各级项目领导迅速前往出事地点开展救治工作，并电话直接联系项目经理手机，并启动应急机制同时拨打外部报警电话急救中心：120，长沙市中心医院事业部各相关部门和局总部组长：事业部总经理副组长：事业部书记视严重程度上报事故信息反馈项目应急小组组长：杨文伟 副组长：夏浩军组员：张华锋、胡运祥、陈卓毅、余素清、刘保国、浣清、张和平及分包单位负责人和安全员事件处理决策长沙市政府和市建委
