1、 金秀瑶族自治县砂石资源开发专项规划(2016-2020年)（发布稿）金秀瑶族自治县人民政府二一七年十二月金秀瑶族自治县砂石资源开发专项规划(2016-2020年)提交单位：金秀瑶族自治县人民政府组织单位：金秀瑶族自治县国土资源局编制单位：来宾市地质勘察院法定代表人：廖联发项目负责人：李成章编制人员：周雪勤 黄帅 兰金陆编制时间：2017 年 12 月目 录前 言 .1一、 目的任务和依据 .1二、 规划基期年、规划期及资料利用截止时间 .2三、 规划对象及规划范围 .2第一章 现状与形式 .3一、 现状概述 .3二、 砂石资源开发存在的主要问题 .5三、 砂石资源开发面临的供需形势与新要求
2、.6第二章 指导思想、基本原则与规划目标 .8一、 指导思想 .8二、 基本原则 .8三、 规划目标 .9第三章 砂石资源开发利用与保护 .1一、 禁止开采区及管理措施 .1二、 允许开采区与备选开采区及管理措施 .4三、 备选开采区及管理措施 .5四、 开采规划区块及管理措施 .5第四章 砂石资源开发转型升级和绿色发展 .7一、 严格“三化” 开发标准 .7二、 强化矿山环境保护和恢复治理 .9三、 强化矿山环境保护和恢复治理 .11第五章 砂石资源开发监督管理及制度改革 .13一、 明确部门职责 .13二、 加快对现有采石场清理整治工作 .14三、 严格新立采矿权审批程序 .14四、 狠抓
3、采石行业转型升级 .15五、 加强巡查监管 .16第六章 规划实施管理 .17一、 加强组织领导 .17二、 健全完善规划实施评估调整机制 .17三、 加强规划实施情况监督检查 .17四、 加强规划实施情况监督检查 .17五、 严格采石场规划调整和修编 .18附件附件 1：金秀瑶族自治县砂石资源开发专项规划(2016-2020 年)编制说明附表附表 5：金秀瑶族自治县砂石资源开采分区表附表 6：金秀瑶族自治县砂石资源开采规划区块表附图附图 2：金秀瑶族自治县砂石资源开发利用与保护规划图1前 言一、 目的任务和依据（一）目的任务为全面落实科学发展观，深入实施金秀瑶族自治县（以下简称“金秀县” ）
4、 “十三五”规划，认真执行“稳增长、调结构、促改革、惠民生”政策措施，主动适应经济新常态，坚持“生态立县”发展战略。依据构建资源节约型和环境友好型社会目标要求，结合金秀县当前经济发展水平和民生设施建设的需要以及保障金秀县国民经济和社会发展第十三个五年规划各项重点建设项目的砂石矿的稳定供应，促进砂石资源利用方式和管理方式的根本转变。进一步规范砂石采石场公开出让行为，合理设置采石场矿山，使矿山布置更加合理，供需矛盾趋于平衡，环境破坏现象得到有效控制。根据广西壮族自治区国土资源厅办公室关于开展市县级采石场专项规划编制工作的通知 （桂国土资办201713 号） ，编制金秀瑶族自治县砂石资源开发专项规划
5、（2016-2020 年） （以下简称规划 ） 。（二）编制依据规划编制依据是中华人民共和国矿产资源法及其实施细则、广西壮族自治区矿产资源管理条例 、 金秀瑶族自治县“十三五”国民经济和社会发展规划纲要 、 建设项目使用林地审核审批管理办法 （国家林业局第 35 号令） 、 金秀瑶族自治县矿产资源总体规划（2016-2020 年） 、 金秀瑶族自治县土地利用总体规划（2006-2020 年） 、 金秀瑶族自治县林地保护利用规划（2010-2020 年） 、自治区国土资源厅关于加快第2三轮市县矿产资源总体规划和砂石资源开发专项规划编制报批工作的通知（桂国土资办【2017】280 号） 、来宾市国
6、土资源局关于下达砂石采矿权总量调控指标的通知来国土资发【2017】71 号等相关法律、法规、文件，与金秀县国民经济和社会发展规划、主体功能区规划、土地利用总体规划、环境保护规划、旅游规划等相互衔接。二、 规划基期年、规划期及资料利用截止时间专项规划基期年为 2015 年，规划期为 2016 年至 2020 年。三、 规划对象及规划范围规划对象为金秀县行政辖区内的露天砂石资源采石场，其开采矿种包括水泥用灰岩和建筑石料用灰岩等砂石类矿产资源。规划范围为金秀县所辖行政区域。3第一章 现状与形式一、 现状概述（一） 、自然经济地理金 秀 瑶 族 自 治 县 （ 以 下 简 称 “金 秀 县 ”） 地
7、处 广 西 壮 族 自 治 区 的 中部偏东， 地理位置为东经 10949451102718，北纬 234020242850。东西最宽 64.2 公里，南北最长 89.5 公里，总面积 2513.40km2。全县辖 3 镇 7 乡，聚居着瑶、壮、汉、仫佬、回、侗等10 个民族，总人口 16.56 万人，其中瑶族人口占总人口的 34。金秀县东邻蒙山、平南两县；西邻鹿寨、象州两县；北靠荔浦及鹿寨；南接桂平、武宣两县（市） 。金秀-桐木为县道，经桐木可连通头排至穿山S307 省道，至头排可连通 323 国道，至穿山可连通 209 国道，金秀至各个乡多为县道或乡道，总体上县境内交通还算便利。大瑶山山脉贯穿整个金秀县，呈现中间高四周低,中心地区为崇山峻岭,边沿为丘陵,西部和西南部还有小片平原和台地的地势地貌。县境内植被广阔，类型多样，有广西面积最大的天然水源林，全县森林覆盖率达87.2%，植被覆盖率达 92%以上。最高峰圣堂山海拔 1979 米，为桂中第一高峰，是桂中地区著名的旅游避暑胜地，盛产八角、灵香草、茶叶、绞股蓝等土特产品。县境内主要旅游景点有圣堂山风景区、莲花山风景区、大瑶山、圣堂湖风景区、古占瑶族风情村等。金秀县地处南亚热带和中亚热带交会之处，属亚热带山地气候，气候温和，雨量充沛，光照充足，年平均气温 17，年平均降雨量 1824mm。
