1、- 1 -共青团大中学生分层分类一体化思想引领工作大纲（试行）为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻中共中央国务院关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见和中长期青年发展规划（20162025 年），落实全面深化教育领域综合改革和共青团改革的部署要求，落实团十八大精神，切实提升共青团大中学生思想引领工作科学化水平，特制定共青团大中学生分层分类一体化思想引领工作大纲（试行）（以下简称大纲）。一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于共青团工作和教育工作的重要思想为指引，紧紧围绕立德树人根本任务，以理想信念教育为
2、核心，以社会主义核心价值观为引领，以党团队组织意识培养及其衔接为关键，秉承围绕学生、关照学生、服务学生的思想政治工作理念，面向不同学段学生、不同类型学校学生，统筹构建大中学生分层分类一体化思想引领工作体系，有效提升共青团思想引领工作的精准化、科学化水平，切实提升思想引领工作的感染力和实效性，团结引领广大青年学生努力成长为又红又专、德才兼备、全面发展的社会主义建设者和接班人，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定中国特色- 2 -社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，增强“四个意识”，为实现 “两个一百年 ”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。二、基本原则1.把握
3、正确方向。始终坚持党的领导，彰显共青团政治属性，把巩固和扩大党执政的青年学生群众基础作为首要政治责任，帮助青年学生确立正确的理想、坚定的信念，将社会主义核心价值观内化于心、外化于行，团结引领广大青年学生坚定不移听党话、跟党走。2.遵循育人规律。遵循教育规律、思想政治工作规律、学生成长规律和共青团工作规律，主动融入“ 大思政” 格局和教育教学大局，找准共青团思想引领的结合点、切入点、着力点，使共青团思想引领工作与学校育人工作有机融合、相互促进。3.强化一体引领。根据学生思想意识形成规律、主要特点和影响路径，对不同阶段、不同类型学校学生的思想引领工作进行整体谋划、系统设计、一体推进，使各学段思想引
4、领目标有序递进、引领内容有机协调、途径载体科学有效，促进大中学校学生思想引领工作整体优化、全程优化。4.强调学校主体。大中学校是实施思想引领工作的主体，坚持学校为主、上下联动，学校团委要落实主体职责，充分发挥团学组织工作的积极性、主动性、创造性，鼓励探索和实践，推进工作理念、工作思路、内容载体、方式方法创新。- 3 -5.注重发挥特色。充分发挥共青团的组织优势和活动优势，发挥好党联系青年的桥梁和纽带作用，进一步深化思想引领、社会实践、志愿服务、校园文化、创新创业等品牌活动载体，着力加强学生思想政治引领和价值引领，形成共青团组织育人、实践育人、文化育人、网络育人、服务育人合力。三、工作内容1.理
5、想信念教育开展马克思主义、中国特色社会主义和“中国梦” 学习教育，引导学生树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，筑牢为实现“ 两个一百年 ”奋斗目标和中 华民族伟大复兴的中国梦而奋斗的思想基础。开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，引导学生增进对以习近平同志为核心的党中央的信赖，深刻认同、衷心拥护习近平总书记这一党的核心、军队统帅、人民领袖。开展世情国情教育，引导和帮助学生正确认识世界和中国发展大势，正确认识中国特色和国际比较，正确认识时代责任和历史使命，正确认识远大抱负和脚踏实地。2.社会主义核心价值观教育开展社会主义核心价值观教育，引导学生全面理解、准确把握国家层面、社会
6、层面、个人层面的价值要求，把核心价值观的要求变成日常的行为准则，进而形成自觉奉行的信念理念。开展中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化教- 4 -育，引导学生传承和弘扬中华民族优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，增强文化自觉和文化自信。开展道德品质教育，引导学生将正确的道德认知、自觉的道德养成、积极的道德实践紧密结合，积极弘扬社会公德、职业道德、家庭美德，培养良好个人品德和诚信品格。3.党团认知认同教育开展中国近现代史、中国共产党史、改革开放史和社会主义发展史学习教育，引导和帮助青年学生增进对中国共产党的政治认同、思想认同、情感认同，坚定不移听党话跟党走。开展团史团情教育，引
7、导学生了解共青团的革命历史和发展历程，增进学生对共青团组织先进性的了解和认同，培养学生对共青团的向往和身为共青团员的归属感、光荣感、使命感、责任感。开展基础团务教育，帮助学生了解共青团和学联、学生会、少先队等组织的基本职能和工作开展，掌握团员发展和团队衔接、团的组织生活的基本制度、推优入党等基础团务工作。四、目标任务与途径载体1.总体目标构建共青团大中学生分层分类一体化思想引领工作体系，提升共青团思想引领工作的针对性、感染力、实效性，促进学生思想水平、政治觉悟、道德品质、文化素养全面提升。构建分层分类一体化思想引领工作标准体系。制定大- 5 -中学校不同教育阶段不同层次青年学生的分层引领目标体
8、系和分类引领范畴体系，一体化设计分层分类引领的目标、内容和途径载体，形成目标一致、内容衔接、层次递进的思想引领标准体系。完善共青团思想引领工作组织实施体系。进一步明晰各级团组织在思想引领工作中的职责和作用，在党委领导和教育部门支持下，因地制宜制定工作方案，建立规范的工作制度体系和完善的实施保障体系，促进各层面工作有效衔接。提升共青团思想引领工作成效。通过分层分类一体化思想引领，将共青团思想引领融入教育教学各环节，提升组织育人、实践育人、文化育人、网络育人、服务育人成效，既普遍地为学生成长成才奠定坚实的思想基础，促进学生德智体美全面发展，也着力为党培养一批青年政治骨干人才。2.各学段目标任务和途
9、径载体- 6 -（1）初中学生学生特点初中学生年龄在 12 岁至 15 岁左右，逐渐脱离儿童特征开始进入青春期，身心变化最为迅速明显，处于思想道德养成、政治启蒙的重要时期；理想信念尚不清晰，对政治不敏感，对世情国情党情民情不够关注；自我自主意识强，追求独立平等和自我实现，心理上叛逆、脆弱、敏感；抽象思维由经验型向理论型转化，个体特征不稳定，易受外界影响；文明行为习惯有待进一步养成。途径载体年级 引领内容 引领目标特色载体 综合载体理想信念教育1. 初步了解近年来国家发展取得的重大成就。2. 了解以习近平同志为核心的党中央对青少年成长的高度重视和关怀。社会主义核心价值观教育1. 了解社会主义核心
10、价值观的基本要求。2. 尊重中华民族传统文化习俗，珍视中华优秀文明成果。3. 了解基本的中学生行为规范，培养遵规守纪意识。七年级党团认知认同教育1. 初步了解党的光荣革命传统，增强对党的朴素感情。2. 初步认识共青团，了解共青团的革命历史和发展历程，积极向团组织靠拢。1. 举办少先队建队仪式，组建中队、大队委员会。组织队员参加入团前培养教育，学习团的基本知识。2. 开展“迈好中学第一步，争做合格中学生”主题教育活动。3. 以学生会、学生社团为依托，开展新生入学服务。1. 加强组织育人。规范设置团委、团总支、团支部，发挥团组织的教育、管理、服务功能。开展推优入团工作，培养教育入团积极分子，坚持按
11、照标准发展团员，团员发展程序严格规范。开展少先队建队仪式、入团仪式等仪式教育。执行落实“三会两制一课”，做好基础团务和团员档案管理，组织主题团日活动，加强团员先进性建设。构建和完善党领导下的“一心双环”团学组织格局，发挥学生会自我服务、自我管理、自我教育、自我监督作用，发挥学生社团创新深化理论学习、丰富课余文化生活、促进学生全面发展的功能。加强中学生团校建设，发挥教育培训作用。2. 推动实践育人。开展“与人生对话我的中国梦”主题教育实践活动，了解中国近现代史、中国共产党党史、中国共青团团史和改革开放史，了解我国国家性质、- 7 -理想信念教育1. 初步认识我国的基本国情，认识中国梦，增强民族自
12、尊心、自信心和自豪感。2. 了解习近平同志是党的核心、人民领袖。3. 了解革命烈士事迹，学习老一辈革命家艰苦奋斗、勤俭朴素、奉献社会、超越自我的崇高精神。社会主义核心价值观教育1. 初步理解社会主义核心价值观，重点理解个人层面的价值准则。2. 了解公民基本权利和义务，树立规则意识、法治观念。3. 了解中华传统美德，建立善良的道德情感，崇德向善。八年级党团认知认同教育1. 初步了解中国近现代史、中国共产党党史、中国共青团团史和改革开放史。2. 了解共青团组织的先进性，了解共青团、学生会等团学组织的基本职能和工作开展，了解团的组织生活的基本制度；培养正确的入团动机，积极争取加入共青团；团员学生积极
13、参加团的组织生活和团的活动，培养学生身为共青团员的光荣感。1. 举办少先队离队仪式，做好团队衔接。2. 组建班级团支部，推行班团一体化运行机制。3. 开展“迈好青春门、走好成人路”主题教育活动，举办十四岁集体生日。4. 开展法制讲座，举办“模拟法庭”等活动。根本制度和中国特色社会主义发展道路；配合学校教育教学积极开展科技创新、校园文化、体育活动、社会实践、法治教育、生态环保等活动，增强学生实践能力；开展志愿服务活动，增强社会责任感，践行社会主义核心价值观；组织红色夏令营，学习革命历史，感受革命文化；积极倡导科技创新类、志愿公益类、自律互助类社团发展。3. 推进文化育人。开展社会主义先进文化教育
14、，通过理论学习、主题教育、交流研讨、示范引领、新媒体宣传等途径，加强理想信念教育，开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，举办培育践行社会主义核心价值观活动；弘扬中华优秀传统文化，以中华传统节日及二十四节气为契机，开展中华优秀传统文化教育活动；弘扬革命文化，依托建党节、建军节、国家公祭日等重要纪念日以及革命纪念地、烈士陵园（墓）等，加强党史国史、近现代史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育；结合课程学习，采取交流讨论、情感融入、示范引领、时尚吸引等多种方式加强社会公德、家庭美德和个人品德教育；鼓励支持传统文化类社团发展。4. 创新网络育人。支持学校团委、团支部构建微博微信- 8 -理想信念教育1
15、. 初步了解我国国家性质、根本制度和中国特色社会主义发展道路。2. 初步了解习近平新时代中国特色社会主义思想。3. 初步认识我国的基本国情。社会主义核心价值观教育1. 培育志愿精神，培育集体主义精神，增强责任意识。2. 理解认同中华优秀传统文化，理解国家统一、民族团结的重要意义，增强作为中华民族一员的归属感和自豪感。3. 掌握促进身心健康发展的途径和方法，养成自立自强、积极上进的生活态度，培养健康的理想追求。九年级党团认知认同教育1. 增强对中国共产党的情感认同。2. 了解共青团组织的先进性，积极争取加入共青团，团员学生增强先进性。1. 开展励志分享会等活动，培养学生进取精神和坚强意志。2.
16、开展学生心理帮扶疏导，培养健康积极心态。等新媒体工作体系，引导学生合理使用网络；开展青年网络文明志愿者行动，设计各类活动引导学生争做“中国青年好网民”，养成文明网络生活方式；结合重要时间节点和热点事件，设计开展符合学生特点的线上活动，加强网络思想引领，培养独立思考能力；引导学生避免沉溺网络游戏，远离有害信息。5. 深化服务育人。发挥学生会、学生社团作用，开展新生入学服务，帮助毕业生群体做好毕业、升学服务和规划；加强对经济困难、学业困难、心理问题、人际沟通困难、上进心不足等群体的帮扶，注重人文关怀和心理疏导；组织开展 “校领导接待日”等活动，代表和维护学生权益；开展安全应急、急救等专题健康教育活
17、动，开展预防和治理校园欺凌工作，提高学生安全意识和法制观念。（2）普通高中学生学生特点普通高中学生年龄在 15 岁至 18 岁左右，正在由未成年向成年过渡，处于世界观、人生观、价值观形成的关键时期。学生具有较强的国家意识和爱国热情，社会责任感增强，开始关注政治和国计民生。价值取向总体健康积极，追求自立自强和自我价值实现。思想意识多元化，存在理想化思维和两极化思维，易受各种社会思潮影响。人际交往欲望强烈，极易受到朋辈群体影响，手机和互联网的影响也越来越大。学习方- 9 -面存在较大压力，部分学生存在焦虑、困惑等心理问题。思维方式由形式逻辑思维向辩证逻辑思维发展，思维独立性和批判性显著发展，辩证思
18、维初步形成。途径载体年级 引领内容 引领目标特色载体 综合载体理想信念教育1. 了解党和国家事业发生的历史性变革，客观认识我国发展所处的历史阶段。2. 增强对习近平总书记的情感认同。3. 关注国内外政治、经济发展，认识世界和中国发展大势。社会主义核心价值观教育1. 认同并践行社会主义核心价值观，理解社会层面的价值准则。2. 增强对中华优秀传统文化的理性认识，感悟中华优秀传统文化的精神内涵，增强文化自信。3. 积极培育自强不息的奋斗精神，初步树立“奋斗的青春最美丽” 的思想观念。高一党团认知认同教育1. 进一步了解中国近现代史、中国共产党党史，认同党的光荣伟大。2. 积极争取加入共青团，团员学生
19、积极参加团的组织生活和团的活动，自觉增强先进性。1. 做好新生团组织关系转接，组建班级团支部，推行班团一体化运行机制。2. 加强学生会和学生社团建设，开展新生入学服务。1. 加强组织育人。规范设置团委、团总支、团支部，发挥团组织的教育、管理、服务功能。培养教育入团积极分子，坚持按照标准发展团员，团员发展程序严格规范，开展入团仪式等仪式教育。执行落实“三会两制一课”，做好基础团务和团员档案管理，组织主题团日活动，加强团员先进性建设。推行班团一体化，发挥团支部在班级政治核心和领导核心的作用。构建和完善党领导下的“一心双环”团学组织格局，发挥学生会自我服务、自我管理、自我教育、自我监督作用，发挥学生
20、社团创新深化理论学习、丰富课余文化生活、促进学生全面发展的功能。加强中学生团校和业余党校建设，发挥教育培训作用。开展推荐优秀团员作入党积极分子人选工作。2. 推动实践育人。开展“与人生对话 我的中国梦”主题教育实践活动，加强马克思主义、中国特色社会主义理论体系、习近平新时代中国特色社会主义思想和“中国梦”主题教育；配合学校教育教学积极开展科技创新、校园文- 10 -理想信念教育1. 认识中国特色社会主义制度优越性，拥护中国特色社会主义道路。2. 理解中国梦的深刻内涵，了解自身肩负的历史使命。3. 了解马克思主义基本立场、观点、方法。社会主义核心价值观教育1. 将社会主义核心价值观融入日常行为，
21、做社会主义核心价值观的坚定信仰者、积极传播者、模范践行者。2. 传承中华民族传统美德，自觉以中华传统美德律己修身，注重人格修养。3. 培养有序参与公共事务的能力，增强社会责任感。高二党团认知认同教育1. 认识中国共产党的初心和使命，认同中国共产党是当代中国的领导核心，增强对党的思想认同。1. 开展“共青团员与人大代表、政协委员面对面”“模拟政协”等活动，培养政治参与意识、公民意识。2. 开展“模拟联合国”活动，培养国际视野和家国情怀。化、体育活动、社会实践、法治教育、生态环保等活动，增强学生实践能力；开展志愿服务活动，增强学生社会责任感，践行社会主义核心价值观；组织红色夏令营，学习革命历史，感
22、受革命文化；积极倡导科技创新类、志愿公益类、自律互助类社团发展。3. 推进文化育人。开展社会主义先进文化教育，通过理论学习、主题教育、交流研讨、示范引领、新媒体宣传等途径，加强理想信念教育，开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，举办培育践行社会主义核心价值观活动；弘扬中华优秀传统文化，以中华传统节日及二十四节气为契机，开展中华优秀传统文化教育活动；弘扬革命文化，依托建党节、建军节、国家公祭日等重要纪念日以及革命纪念地、烈士陵园（墓）等，加强党史国史、近现代史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育；结合课程学习，采取交流讨论、情感融入、示范引领、时尚吸引等多种方式加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育；鼓励支持理论学习等思想政治类社团和传统文化类社团发展。4. 创新网络育人。支持学校团委、团支部构建微博微信等新媒体工作体系，引导学生合理使用网络；开展青年网络文明志愿者行动，设计各类活动引导学生争做“中国青年
