1、贵州智聚招标造价咨询有限公司1全 国 信 用 信 息 共 享 平 台 (贵 州 黔 西 南 ）采 购 项 目（2018 年 12 月）交易编号： 州公易采【201811】-305 号 项目名称： 全国信用信息共享平台(贵州黔西南） 采购方式： 公开招标 采购类别： 服务 项目编号： 州公易采【201811】-305 号 采 购 人： 黔西南布依族苗族自治州发展和改革委员会 详细地址： 兴义市遵义路 18 号 联 系 人： 徐发强 联系电话： 17708592858 代理机构： 贵州智聚招标造价咨询有限公司 详细地址： 兴义市瑞金大道美福百货西楼 10 楼 9-2 联 系 人： 晏君 联系电话：
2、 0859-3623846、18185915028 贵州智聚招标造价咨询有限公司2目 录第一部分 专用部分 .3第一章 采购范围 .3第一节 采购项目概述 .3第二节 货物/服务要求 .4第三节 供应商资格条件 .6第二章 采购清单、技术参数及商务要求 .7第一节 采购清单及技术参数 .7第二节 商务要求 .11第三节 图纸附件 .13第一节 评标办法 .14第二节 评分标准 .14第三节 废标条款 .22第四节 无效标条款 .22第四章 政府采购程序 .24第一节 发布采购公告 .24第二节 获取采购文件 .24第三节 交纳投标保证金 .25第四节 递交响应文件 .26第五节 开标 .26第
3、六节 评标 .27第七节 发布中标公告 .29第五章 政府采购合同 .31第一节 主要条款 .311、 服务周期：中标人应在合同签订后签订后 30 个工作日系统上线。 .31第二节 拟签订的政府采购合同 .35第三部分 投标文件编制规范 .40第六章 投标文件的编制 .40第一节 编制要求 .40第二节 投标文件组成 .41第三节 投标文件格式范本 .42封面格式 .42公开、邀请招标服务类投标文件格式范本 .42封面格式 .60公开、邀请招标服务类投标文件格式范本 .60贵州智聚招标造价咨询有限公司3第一部分 专用部分第一章 采购范围第一节 采购项目概述一、 项目概述为贯彻落实党的十八届三中
4、全会关于建立全社会信用数据统一平台的决策部署，按照国家发展改革委关于加强全国信用信息共享平台一体化建设和信用门户网站一体化建设的指导意见（发改财金2017714 号）精神和贵州省信用信息平台一体化和信用网站一体化建设实施方案的要求，进一步加快黔西南州社会信用体系建设，以信用法律法规和标准体系为基础，以公共信用信息的征集、整合、共享和发布为重点，以信用产品应用和奖惩机制构建为导向，以第三方征信平台为补充，建成全州统一的全国信用信息共享平台（贵州黔西南）；将“信用中国（贵州黔西南）”打造成全州公共信用信息公示、查询的外部窗口和“守信联合激励、失信联合惩戒”的重要展示平台；构建以信用为核心的市场监管
5、体制，为实施公共管理以及事中、事后监管提供信用信息支持。为实现以上目标，现需启动全国信用信息共享平台（贵州黔西南）建设工作。二、采购预算本项目资金来源为财政性资金。项目采购预算为：人民币贰佰柒拾叁万肆仟壹佰元整（￥2734100.00 元）。三、招标文件解释权本项目招标文件的最终解释权归采购人。四、采 购 人1.采购人名称：黔西南布依族苗族自治州发展和改革委员会 2.地 址：兴义市遵义路 18 号 3.联 系 人：徐发强 4.联系电话/传真：17708592858 5.电子邮箱： / 贵州智聚招标造价咨询有限公司4五、代 理 机 构1.代理机构：贵州智聚招标造价咨询有限公司 2.地址：兴义市瑞
6、金大道美福百货西楼 10 楼 9-2 3.联系人：晏君 4.联系电话/传真：0859-3623846、18185915028 5.电子邮箱： 第二节 货物/ 服务要求一、货物/服务范围本项目采购的服务来源范围要求为中国境内合法生产商、服务商提供。 二、货物/服务须满足的规范、标准本项目执行的规范或标准:第十二届全国人民代表大会第一次会议关于国务院机构改革和职能转变方案的决定（草案）；国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见；国家发展改革委 人民银行 中央编办关于在行政管理事项中使用信用记录和信用报告的若干意见；“十二五”国家政务信息化工程建设规划；社会信用体系建设规划纲要 2014-2020
7、；社会信用体系建设规划纲要（20142020 年）任务分工；社会信用体系建设三年重点工作任务（20142016）；贵州智聚招标造价咨询有限公司5国务院办公厅关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见；关于推动我省社会信用体系建设的指导意见、贵州省社会信用体系建设工作方案贵州省企业信用征集和使用管理办法贵州省社会信用体系建设规划纲要（20142020 年）贵州省企业失信行为联合惩戒实施办法(试行)贵州省关于推进诚信建设制度化的实施意见贵州省在行政管理事项中使用信用记录和信用报告等信用产品实施方案贵州省大数据产业发展应用规划纲要(2014-2020 年)贵州省大数据发展应用促进条例全国信用信
8、息共享平台(贵州黔西南）项目可行性研究报告基于云计算的电子政务公共平台顶层设计指南国务院办公厅信息共享互联互通平台建设指南（试行）；国务院办公厅电子政务信息共享互联互通平台总体框架技术指南（试行）；国家标准化管理委员会XML 在电子政务中的应用指南；国家电子政务工程建设项目可行性研究报告编制要求；政府信息交换语言标准；GB/T 30850.2-2014电子政务标准化指南第 4 部分:信息共享；GB/T21062政务信息资源交换体系；GB/T221172008，信用基本术语；贵州智聚招标造价咨询有限公司6GB/T22118-2008，企业信用信息采集、处理和提供规范；GB/T22120-2008
9、，企业信用数据项规范；GB/T 20271-2006 信息安全技术 信息系统通用安全技术要求；GB/T 20270-2006 信息安全技术 网络基础安全技术要求；GB/T 20269-2006 信息安全技术 信息系统安全管理要求；国家、行业主管部门颁布的相关标准。第三节 供应商资格条件本项目供应商资格条件要求如下：（一）符合政府采购法第二十二条规定，提供政府采购法实施条例第十七条规定资料。1.具有独立承担民事责任的能力：具有统一社会信用代码的营业执照副本；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：2017 年财务审计报告材料（含资产负债表、现金流量表、利润表），2017 年新成立的企业不作此
10、项要求；3.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供近三个月内任意一个月依法缴纳税收和社会保障资金的有效证明材料；4.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力：提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（投标人自行承诺）；或者具有同类项目履约的经验；5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录：提供参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；6.投标人不得为“信用中国”网站（ ）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商；不得为“中国政府采购网”（ ）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处
11、罚决定规定的时间和地域范围内）7.投标申请人没有不良行为，而被政府部门宣布取消投标资格的8.投标人不得存在中共黔西南州委办公室黔西南州人民政府办公室关于强化黔西南州公共资源交易廉洁诚信风险管理的通知（州委办2017103 号）文件规定贵州智聚招标造价咨询有限公司7的红色（高风险）等级的情形；（二）本项目所需特殊行业资质或要求无（三）本项目 不接受 联合体投标贵州智聚招标造价咨询有限公司8第二章 采购清单、技术参数及商务要求第一节 采购清单及技术参数1.1 建设目标及规模全国信用信息共享平台（贵州黔西南）重点是依托贵州省公共信用信息平台，建成覆盖全州的信用数据征信系统，建立信用信息交换共享机制，
12、与省级信用信息平台实现信息的同步更新，实现省、州、区县互联互通，完成覆盖全州企业、社会团体、机关事业单位和个人公共信用信息数据库，逐步形成覆盖全部信用主体、所有信用信息类别、全州所有区域的信用信息网络。实现全州统一平台的信用信息共享和服务目标，形成信息丰富、共享充分、监管有效和功能完善的信用平台。具体建设目标如下：1、利用全省公共信用信息平台，构建覆盖全州的数据征信系统，实现公共信用信息在全州范围内交换和共享，完成全州信用数据资源大集中，实现全州范围内信用数据资源的统筹管理和运行维护，强化信用信息分级、分类，为全州社会诚信体系建设提供数据支撑。2、以统一社会信用代码为基础，归集行政机关、司法机
13、关、公共事业单位及专业机构在履行职责过程中产生的有关法人及自然人的信用信息，实现各部门和重点领域的互联共享，形成黔西南州统一信用信息数据库。3、为社会公众、企事业单位、政府行业监管部门、信用服务机构、金融机构等提供多层次、多维度的信用信息服务，力争向各政府部门提供信用记录作为行政管理事项的重要参考，依法向社会公开公示和共享查询，授权向信用服务机构、金融机构和行业协会等组织提供信用信息共享服务，为促进失信惩戒机制的实施创造条件，并提高各类机构信用管理决策的科学性。4、推广社会信用主体的信用记录和信用报告在行政许可、政府采购、招标投标、资质认定、年审年检、产权交易、劳动就业、社会保障、科研管理、申
14、请政府资金支持等领域，积极推行使用信用信息和信用产品，提高政府行政管理规范化、科学化水贵州智聚招标造价咨询有限公司9平，提升行政管理效率。5、建立服务管理机构，完善服务管理制度、法律法规、标准规范和监管服务机制的建设，保障黔西南州信用平台长效运行。1.2 采购内容序号 应用系统名称 说明一 全国信用信息共享平台（贵州黔西南） 一项二 平台运行维护服务 三年三 信用信息数据归集服务 一项四 “云上贵州”基础资源租赁 三年1.2.1 平台应用功能本次全国信用信息共享平台（贵州黔西南）建设需要构建门户网站、信用信息征集系统、信用数据治理服务系统、信用应用服务系统。同时在平台建设中需要考虑全国信用信息
15、共享平台（贵州黔西南）的数据初始化工作。1.2.1.1 信用数据库在统一的数据标准下建立起信息资源的信用信息数据库，并且要建立起对信用信息数据库的管理、维护、更新和使用的长效管理机制，使数据库能够不断的扩展、完善，保证数据的一致性、时效性和准确性，为整个信息资源的规划和建设奠定一个良好的基础，确保平台建设的顺利进行。1.2.1.2 信用信息征集系统按照统一的数据接口标准和规范，依法归集整合全州行政机关、司法机关、金融机构、公共事业单位及相关组织掌握的信用信息，实现跨部门信用信息的采集、交换、归集与共享。贵州智聚招标造价咨询有限公司10需具备信用信息采集、信用信息交换、信用信息处理等功能。1.2
16、.1.3 信用数据治理服务系统建立信用资源目录体系，实现信用信息资源的统一共享、管理、调度和开放，提供信用数据采集、交换、处理、汇集、共享全流程的数据管理、质量管理、业务监控、统计分析和安全管理等功能，系统可将各类数据监控检查结果推送到相关数据源单位进行处理，协助业务单位提高数据质量。需具备信用目录管理、信用档案管理、数据质量管理、数据运维管理、数据统计分析、统一安全管理等功能。1.2.1.4 信用应用系统以信用信息数据库为基础，面向信用管理部门、政府部门、专业机构、企事业单位、社会公众等各类用户提供多层次的信用监管及应用服务。为政府各部门实施信用监管和信用服务提供支持，为金融机构开展投融资服
17、务提供信息参考和信用支撑，为信用服务机构开展信用评价提供业务管理，为企业和社会公众广泛参与信用活动提供服务支撑。从而促进全州信用信息资源的开放共享和开发利用。系统需提供信用服务包括但不限于：信用公示查询、信用承诺、信用信息报告、联合奖惩、失信投诉、信用异议。1.2.1.5 信用中国（贵州黔西南）门户网站（1）公众门户网站信用中国（贵州黔西南）门户网站是通过互联网为各级政府、企事业单位和社会公众提供信用信息发布、查询和互动服务网络的平台，是各种应用服务的载体和入口。作为全州统一、权威的信用网站，为全州提供及时全面的信用服务，是一个展示全州社会信用体系建设成果的窗口。本次项目主要实现与信用中国（贵州黔西南）的数据对接。
