1、江山实验小学智慧校园软件平台开发采购项目项目编号：JSCZCG2018D071Q公开招标文件委托单位：江山实验小学备案单位：江山市财政局代理单位：江山成正采购代理有限公司起草人：夏荣芳 审核人：夏梅娟二零一八年八月1目 录第一章 招标公告 .2第二章 投标须知前附表及投标须知 .4第三章 采购内容及要求 .11第四章 评标办法及开评标程序 .28第五章 合同草案 .32第六章 应提交的有关格式范例 .342第一章 招标公告根据中华人民共和国政府采购法第三条规定政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则等相关规定。江山成正采购代理有限公司受江山实验小学委托，就江山实验小学
2、智慧校园软件平台开发采购项目采用公开招标方式进行采购，欢迎国内合格的供应商前来投标。一、 招标项目概况：项目编号：JSCZCG2018D071Q项目名称：江山实验小学智慧校园软件平台开发采购项目序号 采购内容 数量 单位 预算总价 最高限价1 江山实验小学智慧校园软件平台开 发采购项目 1 批 31万元 16万元注：详细技术要求见招标文件第三章。二、投标供应商资格要求:1.符合中华人民共和国政府采购法第二十二条要求。2.在中华人民共和国境内注册，有独立法人资格，能承担本项目的供应商。3.须为未被列入“信用中国”网站()、中国政府采购网()渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政
3、府采购严重违法失信行为记录名单的投标人。4.本项目谢绝联合体参与投标。三、获取招标文件方式凡有意参加本次采购的供应商，请于 2018年 8月 28日 17:00时前 (双休日除外)到江山成正采购代理有限公司 (江山市环城西路 190号一楼，加油站隔壁)报名，报名时携带：企业法人营业执照副本、税务登记证（如五证合一或三证合一的无需提供税务登记证） 、法人授权委托书及委托人身份证（以上资料提供复印件，并加盖单位公章，开标时提供原件审核） 。资料费： 500 元（招标文件售后不退） 。公告发布网址：浙江政府采购网（）和江山市公共资源交易信息网（www.jsztb.org） 。四、响应文件递交截止时间
4、采购响应文件递交截止时间：2018 年 9月 5日 09时 00 分前（北京时间） ；开标时间：2018 年 9月 5日 09时 00 分前（北京时间） ；开标地点：江山市公共资源交易中心（江山市县河东路 9号）五、投标保证金的交纳本项目投标保证金人民币：叁仟壹佰元整（￥：3100 元） ，凡有意参加投标者，从投标人基本账户将保证金汇至指定保证金账户。指定保证金账户名称：江山成正采购代理有限公司(本账户也支持各银行网银转账,不接受汇票、转帐支票等其他支付方式)，开户行：中国农业银行股份有限公司江山市支行，账号：19760101040026235。办公电话：0570-4815600 手机：137
5、57005073（短号：685073） 。保证金到账截止时间：2018 年 8月 28日 17:00时前。中标单位的保证金于采购合同签订之日起 5个工作日内退还（不计利息） ，其他要求详见招标文件。3六、其他事项1.未注册加入浙江省政府采购供应商库的供应商一旦被确定为中标人的，应当在中标通知书发出前的 1个工作日内按关于印发浙江省政府供应商注册及诚信管理暂行办法通知浙财采监字200928 号文件的规定进行注册申请，否则，江山成正采购代理有限公司将拒绝向其发出中标通知书 ，并可以直接推荐排名次之的投标人为中标人。2.质疑和投诉：投标人如认为招标文件、采购过程和中标结果使自身的合法权益受到损害的，
6、可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向江山成正采购代理有限公司提出质疑；投标人对代理公司的质疑答复不满意或者代理公司未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向江山市财政局政府采购监管科投诉（联系人：夏科长，电话：0570-4033197） 。质疑和投诉必须满足中华人民共和国政府采购法实施条例第五十五条的规定，即“供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围” 。3.根据财库2011181 号的相关规定，在评审时对小型和微型企业的投标报价给予 6 %的扣除，取扣除后的价格作为最终投标报价（此最终投标报价仅作为
7、价格分计算） 。属于小型和微型企业的，投标文件中投标人必须提供的中小企业声明函以及本单位、制造商（如有） “国家企业信用信息公示系统小微企业名录”页面查询结果（查询时间为投标前一周内，并加盖本单位公章） ，并在报价明细表中说明制造商情况。根据财库2017141 号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财库2017141 号文件第一条的规定，并在投标文件中提供残疾人福利性单位声明函（见附件） 。根据财库201468 号的相关规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政
8、策，并在投标文件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（格式自拟） 。联系方式采购人：江山实验小学联系人：王老师联系电话：13757049852采购代理名称：江山成正采购代理有限公司项目联系人：夏荣芳联系电话：0570-4815600； 手机号码：13757005073(685073)地点：江山市环城西路 190号一楼（加油站隔壁） 。江山成正采购代理有限公司2018年 8月 14日4第二章 投标须知前附表及投标须知一、 投标须知前附表序号 内 容 说明与要求1 采购人 江山实验小学2 项目名称 江山实验小学智慧校园软件平台开发采购项目3 最高
9、限价 16万元4 完工期限 按采购单位要求时间完工5 投标有效期 投标文件递交截止之日起 90天6 投标保证金本项目投标保证金人民币：叁仟壹佰元整（￥：3100 元） ，凡有意参加投标者，从投标人基本账户将保证金汇至指定保证金账户。指定保证金账户名称：江山成正采购代理有限公司(本账户也支持各银行网银转账,不接受汇票、转帐支票等其他支付方式)，开户行：中国农业银行股份有限公司江山市支行，账号：19760101040026235。办公电话：0570-4815600 手机：13757005073（短号：685073） 。保证金到账截止时间：2018 年 8月 28日 17:00时前。中标单位的保证金
10、于采购合同签订之日起 5个工作日内退还（不计利息） ，其他要求详见招标文件7 投标文件递交份数资信文件一份正本，四份副本。技术文件一份正本，四份副本。商务文件一份正本，四份副本。8 投标文件递交截止时间 2018年 9月 5日 09时 00 分前（北京时间）9 开标地点 江山市公共资源交易中心（江山市县河东路 9号）10 开标时间 2018年 9月 5日 09时 00 分前（北京时间） 11 招标结果公示期限 1个工作日12 签订合同 中标通知书发出后三十天内签订政府采购合同13 未中标人投标保证金退还 中标通知书发出后 5个工作日内14 中标人投标保证金退还及履约保证金交纳中标供应商在签订合
11、同前向采购单位交纳合同金额 10%以内的履约保证金，凭履约保证金凭证无息退还投标保证金。15 履约保证金退还 项目验收合格无质量问题自行转为质保金。16 联合体投标 本项目谢绝联合体投标17 项目代理费 本项目代理费（5150 元）由中标供应商承担，发中标通知书时费用结清。5二、 投标须知1. 适用范围本招标文件仅适用于本次招标采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为。2. 定义2.1“招标人”系指组织本次招标的江山成正采购代理有限公司。2.2“采购人”系指提出本次采购的委托单位：江山实验小学。2.3“投标人”系指向招标人提交投标文件的供应商。2.4“服务” 系指根据招标文
12、件规定，中标人必须提供江山实验小学智慧校园软件平台开发采购项目的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其它类似的义务。2.5“”系指实质性要求条款。3. 投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。4. 招标方式本次采购采用公开招标方式进行。5. 投标委托投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本用复印件，参考格式见第六章） 。6. 联合体投标本项目不接受联合体投标。7. 转包与分包本项目不允许转包,分包须经采购人书面同意后方可实施。8. 特别说明：8.1根据中华人民共和国政府采购法实施条例第十八
13、条的规定,单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 8.2投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工。8.3投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。8.4投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；成交后发现的,成交人须依照中华人民共和国消费者
14、权益保护法第 49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。三、 招标文件说明9.招标文件的组成9.1招标公告；9.2投标须知前附表及投标须知；9.3采购内容及要求；9.4评标办法及开评标程序9.5合同草案；9.6应提交的有关格式范例。10. 招标文件的澄清及修改610.1招标人可对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改，如澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人应当在投标截止时间至少 15日前，在采购公告原发布媒体上发布更正公告，更正内容作为招标文件的组成部分；投标人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间前 10日以书面形式向招标人提出，否则招标人将不予受理。
15、招标人将在收到异议之日起 3日内作出答复，如有变更在本采购信息发布媒体上发布变更公告，公告内容作为招标文件的构成部分。不足 15日的，招标人将顺延提交投标文件的截止时间。如澄清或修改的内容不影响投标文件编制的，招标人将不延长提交投标文件的截止时间。四、 投标文件的编制11.总体要求11.1供应商应仔细阅读招标文件的所有内容，按本文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则，其投标文件可能导致废标处理。11.2投标文件及投标人与采购有关的来往通知，函件和文件均应使用中文。11.3投标人应按本文件中提供的文件格式、内容和要求制作投标文件。投标
16、文件应装订成册。12. 投标文件的组成及份数投标文件应分为【资信文件】 、 【技术文件】和【商务文件】 。资信文件、技术文件、商务文件均提供一份正本，四份副本；12.1【资信文件】提供一份正本，四份副本（涉及资信审查及资信得分的资料原件（含公证件）需带至开标现场核查。12.1.1投标函；12.1.2供应商资格声明；12.1.3有效的企业法人营业执照副本复印件、 税务登记证复印件；如五证合一的只需提供企业法人营业执照副本；（原件提交核查）12.1.4授权代表参加投标的，须提供法人授权委托书复印件（原件开标前提交核查） ；12.1.5法定代表人或法人授权代表身份证复印件（参加投标人证件） ；12.
17、1.6税务机关出具的近期纳税证明复印件（格式参照后附表，原件提交核查）；12.1.7税收违法情况审核证明复印件（加盖县、市、区级主管税务机关公章，县、市、区级以下分局公章或其他业务章无效，格式参照后附表，原件提交核查）或纳税信用等级最新一期的纳税信用等级 C级或 C级以上证明（纳税信用等级证明官网截图有效） ；12.1.8第三方出具的近期缴纳社会保障资金的相关材料复印件（原件提交核查）；12.1.9投标人上一年度财务状况报告（资产负债表、利润表、现金流量表或第三方出具报告） ；12.1.10参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式参照后附表，加盖公章） ；12.2
18、【技术文件】一份正本，四份副本；涉及技术得分的材料原件（含公证件）均需带至开标现场核查13.2.1在投标目录中添加投标人自评表并标明页码，将客观分自评后放入投标文件，并在评分自评明细中后注明得分具体页码；713.2.2本项目详细方案；13.2.3售后服务方案；13.2.4相关资质；13.2.5类似业绩；13.2.5所投的产品型号进入最新一期节能环保产品政府采购清单的，请提供清单截图；13.2.6涉及评分的其他材料及原件。12.3【商务文件】一份正本，四份副本。 （包括以下内容， ）12.3.1开标一览表。 12.3.2属于小型和微型企业的，投标文件中投标人必须提供的中小企业声明函以及本单位、制
19、造商（如有） “国家企业信用信息公示系统小微企业名录”页面查询结果（查询时间为投标前一周内，并加盖本单位公章） ，并在报价明细表中说明制造商情况（也可提供残疾人福利性单位声明函或提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（格式自拟） 。13. 投标文件内容填写说明 13.1供应商应在认真阅读招标文件所有内容的基础上，按照招标文件的要求编制完整的投标文件。投标文件应按照招标文件中规定的统一格式填写，严格按照规定的顺序装订成册并编制目录，混乱的编排导致投标文件被误读或招标人查找不到有效文件是供应商的风险。招标文件对投标文件格式有要求的应按格式逐项填写内容
20、，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无” 、 “未测试” 、 “没有相应指标”等明确的回答文字；13.2供应商必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受招标人对其中任何资料进一步审查的要求；13.3开标一览表为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式填写、统一规范，不得自行增减内容；13.4投标文件须对招标文件中的内容做出实质性的和完整的响应，否则其投标将被拒绝。如果投标文件填报的内容资料不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，将会导致投标被拒绝；13.5供应商已明知采购期间或之后企业将发生兼并改制，及其他应当告知采购人可能影响采购项目实施或损害采购人利益的信息，必须在投标文件中
21、予以特别说明，否则，招标人可以拒绝其投标文件；13.6投标文件不得涂改和增删，如有错漏必须修改，修改处须由授权代表签字或盖章；13.7由于字迹模糊或表达不清引起的后果由投标人负责；13.8投标报价:13.8.1投标报价应按招标文件中相关附表格式填写；13.8.2投标报价是履行合同的最终报价，投标人在报价单中提供的总报价在合同执行过程中固定不变，投标人不得以任何理由予以变更。报价中必须包含全额含税发票、雇员费用、雇员保险、合同期内的应预见和不可预见费用等；13.8.3投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受；13.9投标有效期:13.9.1投标文件从投标文件递交截止之日起，有效
22、期为 90天。五、 投标保证金814. 投标人应在标书规定的时间内交纳投标保证金。六、 投标文件的签署及规定15. 供应商应按本须知的相关要求准备投标文件，每套文件须清楚的标明“资信文件” 、 “技术文件” 、 “商务文件”和“正本” 、 “副本” 。若正本和副本有差异，以正本为准。16. 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由供应商或经正式授权的代表在投标文件上签字或盖章。授权代表须以书面形式出具的“授权证书”附在投标文件中。文件的副本可采用正本复印。17. 投标文件封面须加盖投标人单位公章。18. 任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件签字人在旁边签字才有效。19. 电报、电话、传
23、真形式的投标文件概不接受。20. 投标文件的密封和标记20.1 投标文件应分为资信文件、技术文件和商务文件三部分单独密封，三部分单独密封并在封口及相关部位加盖供应商单位公章。20.2 每个密封袋的封面均应注明：项目名称、项目编号、供应商名称、投标文件名称（即资信文件、商务文件、技术文件） 。七、 投标文件的递交21. 递交投标文件截止期递交投标文件截止时间前将投标文件递交至指定地点，逾期不予接收。如授权代表参加投标的递交投标文件时还需递交法人授权委托书一份及被授权人身份证原件。22. 投标文件的修改和撤销22.1 供应商在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但供应商必须在规定的递交投标文
24、件截止时间之前将修改或撤回的书面通知递交到招标人。22.2 供应商修改后的投标文件应按原来的规定编制、密封、标记和递交。22.3 在递交投标文件截止期之后，供应商不得对其投标文件做任何修改。22.4 递交投标文件截止期后，供应商不得撤回其投标文件，否则其保证金将按照本招标文件的规定不予退还，没收上缴国库。22.5 实质上没有响应本文件要求的投标文件将被拒绝。供应商不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标文件成为实质上响应的文件。八、 投标无效的情形23. 实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如
25、发生下列情况之一的，其投标视为无效：23.1 在投标文件规定的时间内投标保证金未到帐；23.2 投标文件逾期送达的；23.3 不具备招标文件规定资格要求；23.4 投标文件有应盖而未盖公章、未按规定装订、密封，未有效授权的;23.5 招标文件中有处条款投标人未作实质性响应的；23.6 资信或技术文件中包含商务报价的；23.7 投标人的报价明显低于成本价的，该投标人不能合理说明原因并提供证明材料的；23.8 投标文件关键内容字迹模糊、无法辨认的；23.9 报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；23.10 提供虚假材料谋取中标的；23.11 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的;923
26、.12 有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（五）不同投标人的投标文件相互混装；（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。23.13 不符合法律、法规和招标文件规定的其他实质性要求的。九、 废标的情形24. 采购过程中，出现下列情形之一的，应予废标，废标后，采购人将废标理由通知所有投标人：24.1 出现影响采购公证的违法、违规行为的；24.2
27、 投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；24.3 因重大变故，采购任务取消的；24.4 有效供应商不足三家的。十、 开标和评标25. 开标25.1 招标人在规定的日期、时间和地点组织招标会。25.2 招标人按资信文件、技术文件、商务文件的顺序当众检验、拆封，先评审资信文件，若资信不具备资格，即终止其参与投标资格，其技术文件和商务文件不予拆封。26. 评标委员会26.1评标委员会由政府采购评审专家库中随机抽取的 5名专家组成或由采购人代表 1名以及从政府采购评审专家库中随机抽取的技术、经济等方面的 4名专家组成。采购人代表由采购单位按一比三以上的比例推荐，由采购监管人员在开标前随机抽取
28、，并代表采购单位负责对项目评审质量和结果的审查，但不得担任评标委员会负责人。评标委员会对响应文件进行审查、评估和比较。26.2在评标期间,若有需要投标人应派代表参加询标。27. 对投标文件的审查和响应性的确定评标委员会将审查投标文件是否真实、完整,总体编排是否有序,文件签署是否正确,有无计算上的错误等。算术错误将按以下方法更正: （一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，
29、以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照本办法第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。评标28. 评定原则：根据符合采购需求、质量和服务等要求，综合评分确定中标人。29. 投标文件的澄清：在评标期间, 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超过投标文件的范围或者改变
