1、- 1 -2016 年市政府主要目标任务三季度进展情况表（送审稿）制表单位：市政府督查室 截止时间：2016 年 9 月 30 日总体要求 年度目标及工作内容 市政府责任领导 牵头单位 进展情况1. 推进创建质量强市，迎接省政府考核。做好质量品牌推进 工作，发动龙头企业申报省名牌产品和政府质量奖，选拔 质量标杆企业。杨晓棠 质监局完成质量工作考核自评报告、自评打分表、 证明材料、证明材料目录，并按要求报至省质量强省办；发布关于组织东莞市企业申报 2016 年广东省名牌产品的通知，动员企业积极申报；开展市政府质量奖评审准备工作，确定了 2016 年市政府质量奖评审专家库人员名单；举办一期卓越绩效
2、模式企业培训班，约 100 人参加。（1（巩固全国质量强市示范城市创建成果，加快提高传统优势产业质量水平，打响虎门服装、大朗毛织、长安五金模具、大岭山家具、茶山食品等区域品牌，提升产品附加值 ，扩大优质消费供给。2. 举办第 21 届中国（虎门）国际服装交易会暨 2016 虎门时装周、第十五届中国（大朗）国际毛织产品交易会、第十六届中国（长安）国际机械五金模具展览会，推 动我市传统产业 升级发展，打响区域品牌。杨晓棠 商务局目前，虎门“ 服交会”定于 11 月 18-21 日举办，展览规模达 30 万平方米（包含专业市场），其中主会场展览规模达 1 万平方米，共组织了 80 多家企业参展；大朗
3、“ 织交会”定于 11 月 2-4 日举办，共组织了 660 多家企业参展，展览规模达 12 万平方米（包含专业市场）；长安“五金模具展” 定于 10 月 12-15 日举办，共组织了 300 多家企业参展，展览规 模达 20 万平方米（包含专业市场）。（2（大力实施标准化战略，增强东莞企业话语权和东莞产品竞争力。3. 做好新批准筹建云计算、信息传输线缆及制鞋省标准化技术委员会（TC）的筹建工作，并向省提交成立申请；继续引导标准联盟研制、 发布团体（联盟）标准 20 项。杨晓棠 质监局省级云计算、信息传输线缆两个标准化技术委员会已于 9 月 9 日召开成立大会，制鞋标准化技术委员会的筹建工作已
4、经完成，等省质监 局批复成立；已制定发布聚合物水泥防水砂浆、东莞市电子商务企业 采购管理规范、养老机构服务标识应 用规范等 23 项联盟标准。（3（实施技改事后奖补政策，鼓励企业开展增资扩产、设备 更新和智能化改造，力争全年技改投资增长20%以上。4. 出台东莞市实施工业企业技术改造事后奖补政策操作规程（暂名），开展政策宣贯会，组织已备 案的技术改造完工项目申报政策扶持；鼓励企业技术改造项目备案，全年办理 备案项目80 个以上。杨晓棠 经信局 已印发东莞市实施工业企业技术改造事后奖补政策操作规程。截止 9 月底，今年已办理企业技术改造项目备案 102 个。（4（整合科技、人才等专项资金，优化拨
5、付流程，提升资金使用乘数效应，助力企业提高产品质量和 层次。5. 出台新的科技计划项目资助管理办法，改 进项目立项程序，缩 减办理时间。杨晓棠 科技局已按照新出台的东莞市科技计划项目资助管理办法（修订）受理市重大科技项目、国际科技合作、社会发展等项目。 东莞市科技项目立项管理工作指引已完成起草，优化了立项程序，明确了 时间节点，加快了 审核进度，将于近期印发实施。- 2 -总体要求 年度目标及工作内容 市政府责任领导 牵头单位 进展情况（5（聚焦世界产业前沿和重点领域，前瞻布局可穿戴设备、可见光通信技术、航空航天等新兴产业 。6. 发挥我市驻美国硅谷经贸代表处的作用，收集相关新兴产业项 目资源
6、、信息，通过国际合作引导基金引 导项目、技术在我市落地。杨晓棠 商务局由市驻美国硅谷经贸代表处及世界莞商大会发起设立的广东莞商清大国际投资基金，首期已募集资金 1 亿元；代表处参加了美国 2016 中美创新与投资大会，与深圳清华研究院共同设立展位宣传推广；从硅谷引进光伏智能优化项目成功落户松山湖；推荐智能变色玻璃薄膜、追日光伏技术等 10 多个美国项目与易事特、迈科、清大创投等企业单位进行对接。（6（扶持有实力的莞企和研发机构开发新技术、新产品，创造新的市场需求。加强新产品的应用展示和市场推广，加快引进生产链上下游企业，逐步形成集群效应。7. 组织遴选我市有实力的企业和研发机构申报省应用型重大
7、科技项目。积极开展科技招商工作，促 进产业集群发展。杨晓棠 科技局通过前期组织遴选，市科技局共向省科技厅推荐 2016 年省应用型科技研发专项资金项目 47 个，其中有 11个项目获得省立项支持，经费 共 4300 万元， 资助金 额位列全省地市级首位，目前正在 进行项目合同的 签订工作。向李嘉诚基金会、圆梦研究院等多个有意来莞投资的新项目宣讲我市有关科技政策，通过座谈交流、现场考察等方式，进 一步详细了解其落地需求，为市政府提供招商引资的决策参考。（7（推动军工技术向民用技术转化，引导优势民营企业进入 军品科研生产和维修领域，创建军民融合创新发展示范区。8. 组织实施我市第一批科技装备动员项
8、目。做好民参军技 术与产品推荐目录的宣传推广工作， 积极推动成熟的民参军高新技术与产品的应用。推进东莞信大融合创新研究院的建设。杨晓棠 科技局经信局开展“军民融合 科技创新 ”专题调研活动；推荐优质企业和项目入编广东省国防科技工业军民融合优势单位推荐目录；东莞信大融合创新研究院成立了第一届理事会，注册成立 “东莞信大光电技术有限公司 ”，开展科技成果孵化工作，其中可见光 单向在线信息传输系统已完成自测并交付相关单位检测和试用，已进入试生产阶段。9. 加强文化产业课题研究，分析我市文化融合的现状与问题。推 动文化产业园区、基地建设。搭建文化 产业公共服务平台，推动文化产业对 外交流与合作。喻丽君
9、 文广新局已完成文化融合课题研究，形成了东莞市文化与相关产业融合报告，对我市文化产业进行了分析并提出了意见和建议。启动第三批市 级文化产业园区、基地和重点文化企业认定，已基本完成申 报资料收集。顺 利完成深圳文博会参展工作，现场签约额 20.8 亿元，荣 获组 委会颁发的优秀组织奖和优秀展示奖。（8（加快发展文化创意、健康养老、现代医 疗等产业。 10. 加快发展现代医疗产业。推 进分级诊疗，加 强临床重点专 科建设，探索引入精准医疗技术，拓展医养 护一体化。喻丽君 卫生计生局起草了有关重点专科创建实施方案，明确加大对重点专科、特色专科的扶持力度，准 备实施。市第八人民医院（市儿童医院）与广东
10、省南山医药创新研究院联合筹建广东省南山医药创新研究院东莞精准医学中心，促进优质资源整合。（9（鼓励设立跨境电商体验店。11. 通过规范的“ 海外仓” 、体验店、O2O 境外展厅和配送网店等模式，支持跨境电子商务企业与境外企业融入境外零售体系。全年新增跨境电商体验店 3 家以上。杨晓棠 商务局已修订完善东莞市关于进一步加快电子商务发展的实施意见和东莞市电子商务专项资金管理办法并报市政府审定，拟对从事跨境 电商体验店的销售企业和服务企业按有关规定予以奖励或资助。全年新增跨境电商体验店 4 家。（10（设立旅游产业发展专项资金。深入挖掘工业游、莞香游、古村游、休闲游、生 态游等旅游资源，创建国家级旅
11、游景区，抓好茶山南社等 4A 级景区建设。12. 推 进东莞 “工业旅游示范点”创建工作；推动南社-塘尾古村落创建国家 4A 级旅游景区；指导中国沉香文化博物馆创建国家级旅游景区。以旅游展会、大型活动大力宣传推广 东莞旅游资源。杨晓棠 旅游局可园博物馆、逸颐艺舍博物馆创建国家 4A 级旅游景区工作已上报省景评委；“寮步香市文化旅游区”已完成申报国家级 4A 级旅游景区的资料编写工作；冠和博物 馆 2A 升 3A 工作正在公示阶段；以“ 深莞惠+汕尾、河源（3+2）”名义共同参加广东 国际旅游产业博览会；赴深圳举办东莞旅游（深圳）推介会，东莞市旅行社行业协会和香港中国旅游协会签订了战略合作协议。
12、- 3 -总体要求 年度目标及工作内容 市政府责任领导 牵头单位 进展情况（11（推动重大旅游项目的洽谈、建设。13. 跟进长安新区“海雅集团生态港项目”、塘厦“ 中国南方影视主题娱乐度假区项目” 等重大旅游项 目， 积极推动项目落地。杨晓棠 旅游局商务局长安新区“海雅集 团生态港 项目” ：海雅集团提出了 项目的初步设计方案，市规划局对方案进行了审查并提出了相关技术要求；海雅集团将委托专业机构编制项目地块的控制性详细规划。塘厦镇“中国南方影 视主题娱乐 度假区项目” ：项目前期工作由市 发改局牵头会同塘厦镇等单位共同探讨审批的路线图和可批性。塘厦镇 已按照市发改局要求提供该镇近三年经济、资源
13、、人口数据及 项目拟用地 块的权属情况等资料，并对中国南方影 视主题公园项目分析报告初稿提出了相关建议。（12（积极发展都市农业。14. 抓好市级农业园区建设，新 认定 1 个小型农业园并启动建设。培育发展新型农业经营主体，新认 定一批家庭农场。新建 设施农业 2700 亩，新评定农业科技成果转化示范基地 5 个、设施农业示范基地 5 个。积极发 展休闲观光农业，培养一批休闲观光农业 示范点后备对象，丰富农业休闲旅游 线路内容，线路景点增加至 30 个以上，做好省 级以上休闲观光农业示范点推荐工作，策划打造 1 个以上农村农业创意精品。喻丽君 农业局已印发2016 年农业产业园建设工作方案；道
14、滘园区温室大棚（二期）主体、苗床和供电（三期）工程已基本完工，麻涌园区温室大棚（一期）工程完成工程总量的 40%，谢岗园区 4.5 米道路工程完成工程总量的 90%。指导东城、麻涌做好小型农业园申 报工作。指导市级家庭农场 申报单位完善申报资料；组织我市家庭农场代表参加广东省农业职业经理人主题培训班。 评选出 5 个农业科技成果转化示范基地和 5 个设施农业示范基地；新建设施农业面积 2774.76 亩。完成全市休 闲农业情况调查， 对部分符合基 础条件的农业点进行培育及指导， 为申 报示范点做好前期准备。推荐我市 1 个示范 镇、 2 个示范点开展全省休 闲农业与乡村旅游示范镇、示范点申 报
15、工作。 联合有关单位在中堂农业园区打造 “田美笑容 ”创意稻田，协助麻涌、洪梅等镇打造创意稻田。（13（大力推进市场取向改革，淘汰落后产能，出台政策鼓励 优势企业实施强强联合、对外并购和重 组整合。15. 研究制定有关政策措施，通 过政策宣传、政策宣讲等多种形式鼓励和引导企业开展兼并重组工作。杨晓棠 经信局牵头制定了东莞市供给侧改革去产能行动计划（2016-2018 年）；配合水乡专项工作小组，推进水乡经济区“两高一低”企业整治与关停退出工作；主 动了解都市 丽人等有关企业开展兼并重组的有关情况，研究扶持措施；开展总部经济调研，形成 关于东莞市培育发展总部经济的调研报告。（14（大力培育大型骨
16、干企业，认定大型骨干企业 30 家以上。16. 强化培育和服务力度，落实各级扶持政策，认定新一批骨干企 业，支持大型骨干企业做强做大。杨晓棠 经信局落实一批骨干企业的员工子女学位奖励、保用电、 资金奖励的扶持政策。开展 2016 年东莞市大型骨干企业认定，按企业得分高低进行 择优认定新一批骨干企业，并已就认定情况请示市政府。 组织企业申报 2016 年中央研究院项目。（15（建立成长型中小企业储备库。新增个转企 500 家、小升规 550 家以上。17. 推动个转企工作，储备一批小微上规企业，组织小微上规 模企业奖励申报，引 导更多企业升规入 统，年内新增个转企 500 家以上，新增 规上工业
17、企业 550 家以上，奖励小微上 规模工业企业不低于 100 家；组织成长型中小企业认定，新增成长型中小企业 200 家以上。杨晓棠 经信局建立 1854 家企业的 2016 年成长企业储备库及 730 家小微上规企业库。全市个转企户数 731 户，涉及注册资本 66813.6 万元，已完成全年目标数。开展 2016 年小微上规模企业奖励项目申报，向 131 家符合奖励条件小微上规企业拨付资金 1310 万元。 发布成长型中小企业认定的申报通知，申报企业达 933 家，目前已完成 资质审核，将于近期将认定企业名单及资金使用计划报请市政府审定。 （16（大力推动重大产业项目上马，落实责 任、逐月
18、督导、 强力推进，确保桥头新技电子等 32 个新项目开工建设，石碣盈聚电子等 17 个项目竣工投产。18. 贯彻落实市领导挂钩督导重大项目及召开月度重大项目通报会的督导制度；加强现场巡查，坚 持在一线督查、调研、协调 解决问题；强化年 终考核的激励作用和导向作用，完善重大 项目考核工作。张 科 重大办7 月，召开下半年开工重大项目建设推进会；9 月，开展加快重大项目建设专题调研活动。 1-9 月份，重大建设项目累计完成投资约 278.3 亿元，占年度计划 75.2%。今年列入省重点建设项目的市管项目 36 项， 1-9 月完成投资 109.8 亿元，占年度计划 81.3%。截至 9 月底，共有
19、 34 个项目开工建设。- 4 -总体要求 年度目标及工作内容 市政府责任领导 牵头单位 进展情况19. 加强与国家级商（协）会的沟通联系，共同举办规模层次高、影响力大的投资推广活动，吸引更多 优质企业来莞考察投资。重点对接深圳地区的世界 500 强企业、上市或上市后 备企业及高新技术企业等大型优质项目，争取成功对接 200 家以上大型企业。 进一步完善“项目源”数据库，接洽一批重点项目，全力推动项目成功落地。杨晓棠 经信局三季度共走访了广东领亚电子科技有限公司等 60 多家优质深圳企业，收集中航光电股份有限公司、中科科技企业加速器等 8 家意向企业信息。目前累计走访深圳企业 150 多家，收
20、集意向企业信息 17 家。成功组织清华大数据产业联合会来莞开展投资考察，顺利促成该协会参加我市智博会；举办“ 智能制造与 工匠精神 高峰论坛 ”活动，探索共建清华数据创新基地 项目，推 动在莞成立清华大数据产业联合会东莞分会。接洽了中南建设集团、华功半导 体有限公司、上海 东洲集 团、青 岛有住投资控股有限公司等多个项目。（17（大力招引优质项目，完善招商激励机制，加强与周边城市 产业合作，主动 接受辐射。20. 针对目标企业，开展总部走访活动；修订完善重大项目招商引资政策；建立“项目源” 大数据库，收集项目投资动向。杨晓棠 商务局 研究起早我市重大项目招商引资政策；先后日本、韩国及上海、香港
21、等地区开展企业总部走访活动，推动企业增资扩产、加大研发投入。（18（加强用地保障，争取再整合 1000 亩以上连片土地 10 块。21. 加强用地保障，争取再整合1000 亩以上连片土地 10 块。 张少康 国土局截至目前，共统筹 8012 亩用地作为重大项目承建平台，其中中堂“ 两高一低企业退出”用地 872 亩、城际轨道站场 TOD 项目中的樟木头站 726 亩和道滘站 644 亩、中英低碳 环保产业园 1235 亩、东莞环球易购全球供应链总部基地 723 亩、交通轨道 1 号线大朗西站综合服务区 1125 亩和茶山镇铁路货运场共 2687 亩。（19（巩固历年减负成果，落实国家和省减负政
22、策，加强扶企措施宣讲，确保政策落到实处、发挥作用。22. 开展企业减负专项检查，落 实历年减负政策。以全市重点企 业服务及运行监测平台为抓手，及时处 理对企业的各种乱收费、乱摊派、乱罚款等 问题，切实维护好企业的合法权益。及 时将各级出台的减负政策和惠企政策传递给企业，帮助企业了解和用好政策。根据法律法规、收 费政策的变化，及时调整并公布涉企行政事业性收费目录清单。张 科杨晓棠发改局经信局公布东莞市涉企行政事业性收费目录清单等3个收费目录清单，提高了收费透明度。落实省对企业免征34项行政事业性收费及国家扩大18项行政事业性收费免征范围等政策文件。组织6个检查组，对全市村涉企协议收费开展全面检查
23、，确保政策落 实。（20（用好地方金融稳定专项资金。23. 用好地方金融稳定专项资金，缓解企业融资困难，稳定金融秩序。 张 科 金融工作局 截至 9 月 30 日，市地方金融稳定专项资金已成功运作 28 笔，累计涉及金额 4.73 亿元。（21（积极推进已建房屋补办产权，妥善解决历史遗留问题 ，盘活企业沉淀资产。24. 积极配合国土、规划、住建及城管（综合执法）等职能部门完善相关办证手续，在手 续齐全的情况下，加快推进已建房屋补办产权工作的开展。张少康 补办办 目前共受理申报项目 102 宗，各镇街待审项目保持平稳，补办工作有序开展。（22（鼓励优质企业发债融资。25. 做好企业债券发行宣传发
24、动工作，举办 全市企业债券发行政策培 训讲座；加强企业债券需求数据采集工作；做好发债前辅导工作；指导国有企业完善发债条件。 积极推动企业 运用好中期票据、公司债等直接融资工具。张 科 金融工作局 发改局 完成企业发行直接债务融资工具贴息的审核发放工作，四家企业获得贴息共计 200 万元。东实公司正配合中介机构收集补充完善相关申报材料，计划 10 月份正式开展发债申报工作。- 5 -总体要求 年度目标及工作内容 市政府责任领导 牵头单位 进展情况（23（围绕东莞创新中轴线，统筹松山湖（生态园）核心园区，散裂中子源、大学创新城以及寮步、大岭山、大朗、横沥 、东坑、企石、石排、茶山、石龙等 9 个镇
25、，规划建设东莞自主创新示范区。加快完善自创区配套政策、规划体系，积极向上争取在东 莞自创区优先推广复制自贸区政策，承接自贸区溢出效应和制度红利，形成政策叠加效应。26. 完成东莞自主创新示范区“1+2+N”战略研究及完成配套政策体系研究，拟 定相关政策支持及考核体系、配套实施机制。杨晓棠殷焕明科技局松山湖（生态园）管委会已完成创新要素资源、产业、人才、空间、国土、交通等基础调研，东莞自主创新示范区1+2+N 发展战略研究工作已形成成果，正在对有关成果进行进一步深化。（24（办好全省专业镇建设现场会，推广横沥协同创新模式，打造组团式区域创新体系。27. 落实上级部门的工作要求，全力办好全省专业镇
26、建设工作现场会，做好会议的各项筹备工作。杨晓棠 科技局 广东省专业镇协同创新工作现场会已在我市顺利召开，会议充分肯定了我市专业镇协同创新工作取得的成效。（25（继续推进“育苗造林”行动，力争年内高企总数达 1100 家以上、高企培育入库企业 700 家以上。28. 大力推进“ 育苗造林” 工程，力争年内高企总数达到 1100 家以上、高企培育入库企业 700 家以上。将培育 发展情况纳入镇街年度考核内容。杨晓棠 科技局制定了2016 年我市高新技术企业培育督导工作方案，召开了全市高新技术企业培育认定申报动员会，在镇街开展辅导培训活动。据目前统计，我市高新技 术 企业认定第一批申报数 268 家
27、，第二批申 报数 522 家，两批共 790 家；高新技术培育入库第一批申报数 295 家，第二批申报数 588 家，两批共 883 家。（26（每年安排一定比例的新增用地指标， 优先满足高企及高企培育入库企业用地需求。29. 将符合规定的高企及高企培育入库企业的用地需求纳入计划指标分配方案，合理安排其所需的用地指标。张少康杨晓棠国土局科技局已将符合规定的高企及高企培育入库企业的用地需求纳入 2016 年省下达用地指标预配置方案中，该方案已报送市政府审批。（27（鼓励企业开展核心技术攻关，实施重大科技专项，争取国家和省级科技项目，新设市级以上重点实验室、技术 中心等研发机构 30 个。30.
28、新增认定市级以上重点实验室、企业工程中心等研发机构 30 个。 组织企业申报省级科技项目，实 施一批市重大科技项目。杨晓棠 科技局已下达东莞市工程中心和重点实验室认定资助 36 家；组织、推荐 47 家企业申报省级工程中心认定。出台新修订的东莞市工程技术研究中心和重点实验室建设资助办法，进一步加大对工程中心和重点实验室的支持力度。目前我市共组织推荐企事业单位申报 2016 年度省科技项目 4132 项，资助金额合计 18249 万元；市重大科技项目已送至市科协组织专家评审。（28（试点科技创新券，推动企业设立研发准备金，引导企业 加大研发投入，力争全年 R&D 投入增 长 10%。31. 发放
29、 2000 万元科技创新券，支持企业向高校、科研院所、科技服务机构等购买技术服务以及开展产学研合作等活动。发放 4000 万元研 发投入补助资金，引 导企业加大研 发投入。杨晓棠 科技局我市目前共发放了 1989 万元科技创新券；发布关于 2016 年东莞市科技创新券兑现有关事项的通知，进一步明确科技创新券使用范围，兑现对象、 额度、程序及材料等内容。已完成 2016 年市企业研发投入补助项目申报、受理、审核工作，目前已经报送市财政局进行复核。（29（探索科技用房产权分割转让。32. 依据东莞市科技企业孵化器产权分割管理暂行办法及参照商品房办理房产证的模式，实现科技企 业孵化器的产权分割登记。
30、杨晓棠张少康科技局房管局常年受理科技企业孵化器的产权分割登记与资格准入申请，目前，松湖华科、中集智谷等 4 家已填报了资格准入申请。- 6 -总体要求 年度目标及工作内容 市政府责任领导 牵头单位 进展情况（30（搭建新型研发机构与行业协会、企 业的沟通合作平台，组织技术成果展示对接活动，让新型研 发机构更接地气，成为服务转型的助推器。33. 完成平台功能搭建，并组织两期对接活动。 杨晓棠东实集团科技局已基本完成平台功能搭建，并在虎门镇搭建了镇街分平台，部分功能在测试与优化中。开展科技金融下镇街活动，已 经组织两期对接，分别是塘厦镇和石龙镇科技金融对接会。34. 进一步完善建设总体规划，深化体
31、制机制改革。 喻丽君 东莞理工学院结合国家、省市的指导意见， 继续完善学校高水平理工科大学建设总体规划和改革方案；印发中共东莞市委东莞市人民政府贯彻落实中共广东省委、广东省人民政府关于加强理工科大学和理工类学科建设服务创新发展的意见加快推进东莞理工学院高水平理工科大学建设的实施意见；起草2016 年东莞市创建高水平理工科大学工作计划上报市政府审定；形成深化科研体制机制改革“1+7” 制度框架。出台校内深化创新创业教育改革 实施方案；深化内部治理体系改革，调整优化学科和专业，提高理工科学科专业比重， 对非工科专业进行了调 整，暂停部分文科专业的招生计划，进 一步优化二级组织机构设置。（31（五年
32、投入 35 亿元、以超常规举措支持东莞理工学院创建高水平理工科大学，面向全球重金招揽人才，加快建设成为以智能制造学科群为龙头的区域创新发展高地，力争 2020 年进入全国理工类院校百强。引 进国内外一流大学来莞设研究生院。35. 加大人才引育力度。 喻丽君 东莞理工学院成立高层次人才引进工作决策小组，建立快速决策机制，出台高水平理工科大学建设人才引进工作实施办法和高层次人才管理制度；在加拿大温哥华设立首个海外中心及在美国达拉斯设立首个海外高层次人才工作站。引进了 3 名双聘院士，2 名特聘教授（院士）， 3 名“长江学者”特聘教授，4 名中组部“ 千人计划”教授，6 名海外杰出人才及学科领军人
33、才 13 人、学科骨干和博士 34 名。引进市级科研创新团队“ 先进发光材料在固体照明和新型显示的产业化应用创新研究团队”。遴选出校内首批符合高层次人才岗位条件的教师 18 名，其中，学科 领军 人才 6名、学科骨干人才 12 名。- 7 -总体要求 年度目标及工作内容 市政府责任领导 牵头单位 进展情况36. 大力实施智能制造领域新型学科专业群建设工程、特色产业 学院建设工程、科技研发服务平台建 设工程。喻丽君 东莞理工学院新增省工程技术研究中心 6 个、省新型研发机构 1 个、省普通高校工程技术开发中心 1 个、广 东高校国际暨港澳台合作创新平台 1 个；推进特色产业学院建设，继续提升华为
34、网络学院等已有的特色产业学院建设水平，加快推进粤台产业科技学院、机器人学院等新的特色产业学院建设，正在研究制定出台工程教育认证培育实施方案；确定东莞理工学院西门子智能制造创新中心、3D 打印与智能制造研究院和中子散射技术工程研究中心等 11个高水平理工科大学建设重大科技创新平台项目；全面展开“科技创新服务东莞” 专项行动；组织“工业 4.0 行业应用解决方案” 等一批产业核心技术攻关；成立东莞理工科技 创新研究院，成立 东莞理工学院资产经营有限公司，设立投融资基金 1 亿元；大力推进建立广东省研究生联合培养基地（东莞）建设，2016 年争取落实招生指标 100 名左右，加快推进试点工作；大力加
35、 强博士后创新实践基地建设，目前已招收 9 名博士后。（32（探索建立科研院所、高校和企业创新人才互动交流机制。37. 建设东莞市创新创业人才服务中心，搭建高层次人才学习 提升、沟通交流、创 新创业、共谋发展的平台；探索制定人才工作体制机制改革的意见。喻丽君 人才办东莞市创新创业人才服务中心包括多功能展示馆、创业咖啡厅、多功能报告厅、路演 厅、一站式服务专区、网上人才平台、东莞人才发展研究院等，目前装修工程已基本完成；中央已出台关于深化人才发展体制机制改革的意见，待广东省出台贯彻 落实文件后， 结合我市实际 提出实施意见。（33（市财政投入 10 亿元设立产业投资基金，撬动社会资本超 过 40
36、 亿元，培育引导新兴产业发展。38. 组织设立产业投资母基金。 张 科 财政局 根据市委大调研的工作要求，进一步完善有关工作方案。（34（与深交所、上交所等合作，强化企业上市、新三板挂牌、资产证券化等指导培训，推动企业进军资本市场。39. 全年力争推动 56 家企业在境内外上市和在全国股转系统挂牌。 张 科 金融工作局 三季度新增全国股转系统挂牌企业 33 家。（35（出台优惠政策，吸引各类风投、创投集聚，定期举办创新成果与创业资本对接会。建设统一平台，整合银企对接、征信查询等功能，为企业信用融资提供支撑。40. 做好股权投资产业扶持政策的修订、落 实工作， 进一步促进我市股 权投资产业发展。
37、张 科 金融工作局 已赴成都、杭州调研基金小镇及股权投资基金情况。（36（加快组建市属金融控股集团。41. 组织东莞市金融控股集团， 办理名称核准等工商登记工作，并正式挂牌。张 科 国资委 东莞金融控股有限公司已组建完成，并于 3 月 25 日举行揭牌仪式。- 8 -总体要求 年度目标及工作内容 市政府责任领导 牵头单位 进展情况（37（支持设立地方保险机构。42. 争取推动设立东莞东阳光人寿保险股份有限公司（筹），力争 获得保监会对“东阳光人寿保险股份有限公司”牌照的批复。张 科殷焕明金融工作局松山湖（生态园）管委会根据市领导批示同意调整东阳光保险公司股东的精神，松山湖（生态园）管委会已复函
38、同意由生态园控股公司出资 3 亿元参与设立东阳光公司。目前，已按照 东 阳光公司筹备组要求，替 换原申筹资料并已报筹 备组审核。（38（省政府和市政府共同出资2 亿元设立融资租赁专项资金，与国开行开展“零首付、零门槛”技改信贷计划，解决中小企业“机器换人”资金难题。43. 出台东莞市省市共建发展中小企业设备融资租赁专项资金操作规程，组织 融资租赁资金申 报，撬动金融机构和服务组织为我市中小企业提供不少于 20 亿元规模的融资支持。杨晓棠 经信局已印发东莞市省市共建发展中小企业设备融资租赁资金操作规程，正式受理资金申报。截至 9 月 20 日，在“智造东莞 ”平台进行融 资租赁业务备案的数量达
39、237 笔，涉及企业超 100 家，涉及融资总额超 11.6 亿元，目前已完成首批 45 家企业的项目审核。已促成大连机床项目签约，总融资额 2 亿元， 实际放款 5827.5 万元。参考天津经验，拟定融资租赁对接平台开发方案。（39（加强机器人创新体系建设，重点突破机器人整机和关键零部件技术。44. 加快推进广东省智能机器人研究院和东莞松山湖国际机器人研究院的建设， 积极引进科研创新 团队，大力开展机器人整机和关键零部件技术的研发攻关。杨晓棠 科技局广智院与大连机床共同建设的大连机床集团（东莞）智能技术研发中心获批“首批国家专业化众创空间”；大功率光纤激光器团队通过东莞市创新团队项目实地考察
40、，研发及产品试制等工作有序推进；劲胜智能制造项目，已建成拥有 10 条自动化钻攻生产线的智能车间；在无人艇、产品研发及智能化推广、自主品牌研发方面均取得了成果；机器人与智能装备产业基金管理公司启动注册，投资体系日渐完善。东莞松山湖国际机器人研究院被认定为省新型研发机构；引入全童科教等 4 家公司及康复机器人等 4 个团队；服务机器人等四个团队成功孵化并在研究院成立公司；李群自动化获批博士后创新实践基地，并获二轮融资；积极引进香港吴景深教授为带头人的先进复合材料研发创业团队，目前已申报省“ 珠江人才计划”。45. 调查电子信息、电气机械等行业需求，集中突破“ 机器换人” 行业共性问题，形成可复制
41、、推广的成果；认定“机器换人”重点示范推广 应用 项目 10个。杨晓棠 经信局 截至目前，已有 630 个应用项目通过现场验收，其中推荐重点示范推广应用项目 5 个，其中 224 个项目已获市政府通过，共资助 1.24 亿。按后 续申报项目数量以及质量来看， 难以完成 10 个重点示范推广应用 项目。（40（调查摸清食品、服装、家具、电子等行业实际需求，集中突破“机器换人”行业共性 问题，努力形成可复制、推广的产业化成果，提升莞 产设备采购率、使用率。46. 实施首（台）套机器人及智能制造重大技术装备推广政策， 对使用莞产自动化设备尤其是莞产工业机器人提高奖励额度，全年资助不少于 100 个项
42、目。杨晓棠 经信局出台东莞市首台（套）重点技术装备推广应用指导目录（2016 年版），组织企业开展项目申报工作。加大对使用莞产自动化设备尤其是莞产工业机器人的扶持力度，截至 9 月底，合计 269 个项目列入资助计划，其中，已下达资助资金的项目 94 个。（41（大力发展工业机器人、服务机器人、特种机器人，有针对性地开展点对点招商对接，引进若干家有国际国内影响力的机器人龙头企业，加快形成覆盖本体、关键零部件、系统集成商、服务 提供商的机器人产业 集群，力争机器人产业产值增长 30%。47. 大力发展工业机器人智能制造产业，完善 产业配套；以做大做 强智博会为抓手，通过搭建供需对 接、产业合作平
43、台，推动智能装备制造和机器人 产业发展， 抢占先进制造业发 展高地。杨晓棠 经信局2016 智博会总体方案已正式印发，并于 9 月向省商务厅提交了关于举办第二届“ 广东国际机器人及智能装 备博览会”有关申 请材料。招展方面，截至 9 月底已完成 99%的展位招展工作，预计 10 月份全部完成。开展智博会投资路演，已联合承办方之一香港讯通公司先后赴青岛、成都、重 庆、广州等城市开展投资路演活动，拜 访智博会的重点参展企业和当地的行业协会。- 9 -总体要求 年度目标及工作内容 市政府责任领导 牵头单位 进展情况（42（鼓励企业开展生产流程智能化改造，推广数字化工厂等生产模式，全面提升劳动生产率。
44、48. 贯彻 落 实东莞市 3C 产业智能制造示范工程实施方案，建 设 2-3个智能制造示范车间。杨晓棠 经信局东莞市瑞必达科技股份有限公司、大连机床集团（东莞）科技孵化有限公司等企业项目已通过专家评审，符合申报条件， 拟认定为2016年 东莞市3C 产业智能制造示范 车间项目，相关情况已上报市政府审定。（43（推广运用工业云服务平台，对租赁企业给予最高 20 万元的补助。49. 组织认定 4 个市级工业云公共服务平台，拓展云平台资源和用 户， 稳步推进 4 个免费云应用，进 一步完善云平台补助细则，发挥信息化 专项资金引导效应。杨晓棠 经信局已完成今年第二批东莞市工业云公共服务平台认定工作，
45、新认定云平台 2 家（共认定 6 家），共提供近 200 项平台服务资源，所认定云平台已为 4000 多家东莞中小微企业提供云应用服务。同时，通 过云平台组织发动企业申报工业云平台服务项目的服务券补助。（44（与阿里巴巴集团合作建设“阿里巴巴 东莞产业带”。50. 借助阿里巴巴的影响力和渠道优势，力争打造享誉全国的 “东 莞制造+电子商务”新业态。重点整合虎 门服装、大朗毛织、常平玩具和厚街家具等 产业，尽早打开局面、形成规模。杨晓棠 商务局根据阿里巴巴集团战略调整和各镇街及企业的实际需求，已计划将我市与阿里巴巴的实力产业群合作项目优化调整为跨境电商、企业 信用、 “重镇出击” 、立体化电商、
46、 电商品牌建设、淘宝大学培训学院、云计算与大数据合作等项目，合作范围将进一步 扩大，合作 层次将进一步加深。已于 8 月中旬组织赴阿里巴巴集团进行深入交流并达成共识。近期已就上述合作 项目作为双方框架协议内容专题报请市政府审定。51. 出台东莞市电子商务示范企业认定办法，认定一批电 子商务示范企业。推 动外贸综合服务企 业和物流企业电商化改造。杨晓棠 商务局 已出台东莞市电子商务示范企业认定办法及申报指南，并受理了 42 家企业申报，经初审及专家评审，现已进入公示阶段。52. 大力推进东莞国际邮件互换局立项申请和建设工作。支持莞 货跨境电子商务活动，提高物品通关 时效，搞活做大电子商务国内国际
47、市场，突 显寄递业服务相关产业和民生的价值， 杨晓棠 邮政管理局 已完成国际邮件互换局整体场地功能布局规划设计方案，并得到关检通过。已完成工艺设备、信息工程、监控设备、内部装修等建设内容初步设计， 项目建设正 稳步推进。（45（大力鼓励电子商务发展，加强专业人才的招引和培育，支持设立国际邮件互换局兼交换站， 认定一批电子商务示范企业，建设东 莞跨境电商中心园区，推动外贸综合服 务企业和物流企业电商化改造，打造具有全国影响力的自营电子商务平台。53. 建设东莞跨境电商中心园区，完成中心园区一期建设。 杨晓棠东城街道跨境办政园区第一期建设稳步推进，完成了规划设计， “两仓”、中小型电商公共仓、跨境
48、 电商孵化器等项目规划建设正逐步落地。开通了中心园区到香港物流专线、香港专仓。目前已建成 东莞跨境电商公共服务平台，完成与关 检部门监管系统的对接联调，初步实现与电商企业、物流企业、供 应链服务商系统衔接。中心园区被确定市 为重大预备项目，正积极向国家申 报国家电子商务示范城市电子商务重大工程建设。（46（抓好大数据综合服务平台建设，整合各类信息资源，进一步优化对企业的监测和服务。54. 健全完善具有服务管理、专项资金申报、运行 监测分析、产业资 源共享等功能的大数据综合企业服务平台，重点服务企业 3000 家，辐 射支持经营主体 15 万家。杨晓棠 经信局全市重点企业服务及运行监测平台上线至
49、今，已有近 5000 家重点服务企业注册使用，覆盖全市 80 万家经营主体。其中， “千干扶千企”信息子平台服务领导挂点服务企业 1100 多家，帮助企业解决问题近 1000 个； 专项资金申报子系统接受项目申报超 3000 宗，管理专项资金高达 7 亿元；线上发放各类型调查问卷近 5000 份；向企业推送各类产业政策资讯信息近 4000 条。- 10 -总体要求 年度目标及工作内容 市政府责任领导 牵头单位 进展情况（47（研究制定扶持“四新”经济发展政策。55. 结合“四新” 经济的特点，以“互联网+” 为突破口，指导举办 1-2 场有规模有质量的“ 互联网+”和两化深度融合活动；出台推动云计算发展的工作方案，探索研究软件、集成电路、3D 打印等领域的发展政策。重点研究制定支持电子商务发展相关政策。加快建 设省“互联网+ 创新 创业” 示范市，打造一批众 创、众包、众扶和众筹平台支撑创新创业。张 科杨晓棠发改局经信局商务
