1、重庆市石柱土家族自治县万亩辣椒科技示范园总体规划1重庆市石柱土家族自治县万亩辣椒科技示范园总体规划西 南 大 学2009 年 12 月 8 日重庆市石柱土家族自治县万亩辣椒科技示范园总体规划2重庆市石柱土家族自治县万亩辣椒科技示范园总体规划编制人员（略）重庆市石柱土家族自治县万亩辣椒科技示范园总体规划3目 录第一章 项目概述1第二章 项目建设的背景及意义5第一节 项目建设背景5第二节 项目建设的必要性与可行性6第三章 项目区基本情况9第一节 基本情况9第二节 条件分析10第三节 项目区不利因素分析15第四章 项目的市场前景分析17第一节 辣椒市场分析17第二节 生态旅游市场分析19第五章 规划
2、思路与规划原则24第一节 指导思想24第二节 规划原则24第三节 规划思路25第六章 功能定位与建设目标26第一节 功能定位26第二节 建设目标27第七章 总体布局与功能分区30第一节 总体布局30第二节 功能分区30第八章 功能区建设方案32第一节 核心区建设方案32第二节 示范区 A 建设方案36第三节 示范区 B 建设方案36第九章 项目区新农村基础设施建设规划38第一节 核心区长坪新农村基础设施建设规划38重庆市石柱土家族自治县万亩辣椒科技示范园总体规划4第二节 示范区 A 新农村基础设施建设规划42第三节 示范区 B 新农村基础设施建设规划47第十章 特色生态旅游规划53第一节 生态
3、旅游项目策划53第二节 旅游服务规划57第三节 旅游主题线规划59第十一章 环境保护规划61第一节 水环境保护规划61第二节 大气环境保护规划61第三节 垃圾废物处理规划61第四节 林地保护规划61第五节 地质灾害防治规划62第十二章 项目投资与效益分析63第一节 投资估算63第二节 资金筹资67第三节 项目效益分析67第十三章 建设进度与组织管理69第一节 建设进度69第一节 组织管理71第二节 保障措施74附图：1. 重庆市石柱县万亩辣椒科技示范园总体规划空间关系图2. 重庆市石柱县万亩辣椒科技示范园总体规划核心区鸟瞰图3. 重庆市石柱县万亩辣椒科技示范园总体规划生态旅游景点分布图重庆市石
4、柱土家族自治县万亩辣椒科技示范园总体规划5第一章 项目概述第一节 项目提要一、项目名称：重庆市石柱土家族自治县万亩辣椒科技示范园二、项目性质：新建三、项目建设年限：2009 年 10 月2014 年 12 月四、项目主管：重庆市土家族自治县人民政府五、建设单位：重庆市土家族自治县新农村建设办公室六、项目建设地点：重庆市石柱县龙沙镇长坪村和石岭村、大歇乡双坝村、下路镇高坪村和天泉村。七、项目内容：万亩辣椒科技示范园按“1+2”模式，即“核心区+2 个示范区 ”进行分区建设，并以丰石路和石西路为轴，石柱县城为轴心，呈串珠状将万亩辣椒科技示范园核心区、示范区 A 和示范区 B 分别布局在龙沙镇石岭村
5、和长坪村、大歇乡双坝村、下路镇高坪村和天泉村。园区规划总面积 10140 亩，其中，核心区规划面积2380 亩，示范区 A 和示范区 B 规划面积分别为 1700 亩和 6060 亩。核心区按照辣椒科技文化商贸片区和辣椒新品种新技术推广示范片区两大功能区进行规划设计。辣椒科技文化商贸片区布局在石岭村，占地面积 360 亩，主要建设内容包括辣椒科技文化一条街、辣椒研究中心、辣椒专家大院、辣椒产品研发中心、辣椒加工基地、辣椒专业市场、辣椒育苗技术研究与示范基地、观赏辣椒生产基地、辣椒新品种试验基地、辣椒大观苑等 10 个功能小区。重庆市石柱土家族自治县万亩辣椒科技示范园总体规划6辣椒新品种新技术推
6、广示范片区布局在长坪村，占地面积 2020亩，主要建设内容包括辣椒种质资源鉴定及新品种育种基地、辣椒原种基地、种子繁育试验基地、育苗小区、辣椒新品种推广示范基地、辣椒病虫害生态防控技术推广示范基地、辣椒平衡施肥技术推广示范基地等 7 类功能小区。示范区 A 和示范区 B 均规划为无公害污染辣椒生产示范基地，在两个示范区内均设计有呈星状分布的育苗小区。根据以上功能分区要求，重点进行各功能分区的基础设施建设，同时，进行园区所在村域的新农村基础设施及配套设施建设，以及生态旅游景点和景观建设。项目建设内容详见表 1-1。八、项目投资：主要建设项目包括核心区、示范区 A 和示范区 B 基础设施建设、新农
7、村建设基础设施、生态旅游服务设施及其他前期投入费用，共投资 29903.20 万元。九、项目资金来源：万亩辣椒科技示范园建设项目投资29903.20 万元，其中财政补贴（农业综合开发、生态建设、水利工程、土地整理、旅游设施、新农村建设等专项资金）17941.92 万元，占总投资的 60%；招商引资 2990.32 万元，占总投资的 10%；农民自筹 2990.32，占总投资的 10%；银行贷款 5980.64 万元，占总投资的 20%。十、项目效益：项目的实施具有良好的经济、社会和生态效益。从经济效益来看，可以增加项目区农民新增加收入，同时科技示范带动全县辣椒产业稳固壮大。从社会效益来看，产业
8、化项目的实施，为农业结构调整、农民增收、开发式扶贫等起到积极地作用，对于延长产业链，促进产业持续健康发展，提高石柱辣椒在全国的地位等，都具有重大的社会效益。同时，配套基础设施建成后，将极大地改善项目区群众的生产生活条件，对于提高农业地域自然灾害的重庆市石柱土家族自治县万亩辣椒科技示范园总体规划7能力，解决出行难及人畜饮水问题，加快农村清洁能源普及，促进社会主义新农村建设等具有积极的作用。从生态效益来看，园区推广现代农业技术，可促进园区农业生态环境系统向良性方向发展；运用生态工程技术，构筑生态景观，增加大量绿化植被，形成独特的农业生态旅游景点。以园艺产业为载体，打造观光农业产业带，建设渝东南新农
9、村明珠，促进渝东南和石柱生态环境的建设和保护。第二节 项目规划依据一、相关法规、规范（一） 中华人民共和国土地管理法 ；（二） 中华人民共和国环境保护法 ；（三） 特色农产品区域布局规划（20062015 年） ；（四） 重庆市国民经济和社会发展“十一五” 计划 ；（五） 重庆市特色农产品发展布局规划 （20062010 年） ；（六） 中华人民共和国自然保护区条例 ；（七） 中华人民共和国野生植物保护条例 ；（八） 中华人民共和国水土保持法 。二、技术文件（一） 石柱县农业发展规划 ；（二） 石柱县土壤普查报告 ；（三） 石柱县土地利用总体规划 （19962010） ；（四） 国家农业综合开
10、发土地治理项目建设标准 ；（五） 石柱县城镇总体规划 （20022020） ；（六） 重庆市旅游发展总体规划 （19992020） ；（七） 重庆市石柱县旅游总体规划 ；（八） 重庆市乡镇供水工程技术规范 （DB50/TY30-2000） ；重庆市石柱土家族自治县万亩辣椒科技示范园总体规划8（九） 重庆市村级规划编制办法 （试行稿） ；（十） 重庆市农村康居工程建设技术导则 ；（十一） 村镇规划标准 （GB50188-93） ；（十二） 灌溉与排水工程设计规范 （GB/50288-99） ；（十三） 农田排水工程技术规范 （SL/T4-1999） ；（十四） 雨水集蓄利用工程技术规范 （SL2
11、67-2001） ；（十五） 公路工程技术标准 （JTJ001） 。表 1-1 项目建设内容及投资概算表序号 项目区 建设项目 建设内容 投资估算(万元) 备注1 辣椒科技文化商贸片区辣椒研究中心、辣椒专家大院、辣椒产品研发中心、辣椒加工基地、辣椒专业市场、辣椒育苗示范基地等基础设施建设，占地面积 360 亩。1332不含餐饮、商业等生态旅游服务设施建设。2 辣椒新品种新技术推广示范片区 土地整治、土壤改良等 1010含农田水利、田间道路建设3 示范区 A中低产田土改造、土壤改良等507含农田水利、田间道路建设4 示范区 B土地整治、中低产田土改造、土壤改良等1510含农田水利、田间道路建设5
12、辣椒科技示范园功能区建设功能区建设总投资 4359重庆市石柱土家族自治县万亩辣椒科技示范园总体规划96核心区（长坪村）新农村基础设施建设包括道路、人畜饮水、农房改造、环境整治、电力、通讯、公共设施等7331.207 示范区 A 新农村基础设施建设 同上 5526.008 示范区 B 新农村基础设施建设 同上 11487.009新农村基础设施建设新农村基础设施建设总投资 24344.2010辣椒景观大道、门景、辣椒产品展销区、辣系列特色餐饮区、辣椒文化展演区、辣椒科技文化街停车场、龙河双坝段生态整治、双坝至秦良玉陵园沿河小道整治。各项生态旅游服务设施征地及基础设施建设100011生态旅游服务设施
13、生态旅游总投资 1000.0012 其他费用 项目策划、勘查、规划、设计费、以及不可预见费 200.0013 总投资额 29903.20重庆市石柱土家族自治县万亩辣椒科技示范园总体规划10第二章 项目建设的背景及意义第一节 项目建设背景石柱县辣椒种植历史悠久，在优越的生态环境和气候条件下，所产辣椒品质优、质量高。2000 年以来，石柱县委、县政府着力小辣椒、造就大产业，将辣椒作为全县农业和农村经济的主要支柱产业大力发展，经过几年的不懈努力，至 2007 年已经在 21 个基地乡镇种植辣椒 18 万亩，已成为“川渝鄂” 最大的辣椒种植生产基地县，并获得了重庆市无公害农产品（辣椒）产地认证，生产的
14、石柱红鲜辣椒及辣椒干获得了国家农业部无公害农产品认证。但是，全县的辣椒产业还存在着科技研究相对滞后、科技成果转化力不强、辣椒种植效益不高等问题。2007 年 10 月份市委常委、市政府副市长马正其在市政府主持召开会议，专题研究石柱县辣椒产业发展问题，提出了“要在总结经验、改进不足的基础上，围绕科学种植、规模经营、深度加工、培育市场等方面加大力度，推进石柱辣椒产业加快发展” 的总体要求，确立了“ 力争用 23 年的实践，实现全县辣椒种植面积达 30 万亩，轮作面积达 60 万亩，高产示范片区达 1 万亩，力争建成全国辣椒第一县和重庆火锅原辅材料生产加工基地”的奋斗目标，并明确了市级相关部门的责任，制定了支持石柱辣椒产业发展的优惠政策。为此，石柱县委、县政府决定在龙沙镇石岭村和长坪村、下路镇高坪村和天泉村、大歇乡双坝村建设万亩辣椒科技示范园，旨在以园区的示范功能，带动全县辣椒产业的发展和新农村建设，推动城乡统筹综合配套改革。项目的实施对于三峡库区产业结构调整、少数民族贫困地区开发式扶贫和社会主义新农村建设等将发挥极其重要的作用。
