1、江津区龙华镇城乡统筹概念规划说 明 书江津区龙华镇城乡统筹概念规划（20092020 ） 说明书1目 录第一章 规划总则 .3第一节 规划编制背景 .3第二节 规划指导思想 .3第三节 总体思路 .3第四节 规划编制依据 .3第五节 规划层次和范围 .3第六节 规划期限 .3第二章 现状概况 .3第一节 基本情况 .3第二节 地理位置 .4第三节 气候 .4第四节 历史沿革 .4第五节 自然灾害 .4第六节 经济社会 .4第七节 资源条件 .5第八节 道路交通 .6第九节 公共设施 .6第十节 公用工程设施 .6第三章 城乡发展条件分析 .7第一节 SWOT 分析 .7第二节 社会经济发展的挑
2、战 .8第三节 社会经济发展的机遇 .8第四章 发展定位、发展目标与发展战略 .8第一节 发展定位 .8第二节 发展目标 .8第三节 发展战略 .9第五章 城乡建设统筹规划 .9第一节 城乡体系规划 .9第二节 城镇建设规划 .10第三节 新村居民点建设规划 .11第六章 城乡土地利用统筹规划 .12第一节 城镇建设标准 .12第二节 镇域用地布局规划 .12第三节 镇域空间管制规划 .13第七章 城乡产业统筹规划 .14第一节 蔬菜产业发展规划 .14第二节 柑橘产业发展规划 .15第三节 无公害养猪产业发展规划 .16第四节 生态淡水鱼养殖 .18第五节 蓝莓产业发展规划 .18第六节 旅
3、游业发展规划 .19第八章 城乡社会事业统筹规划 .20江津区龙华镇城乡统筹概念规划（20092020 ） 说明书2第一节 医疗卫生规划 .20第二节 教育文化规划 .20第三节 社会保障规划 .20第四节 劳动就业规划 .22第五节 城乡党建规划 .22第九章 城乡基础设施统筹规划 .23第一节 综合交通规划 .23第二节 饮水工程规划 .24第三节 排水工程规划 .24第四节 电力工程规划 .24第五节 通信工程规划 .25第六节 燃气工程规划 .25第七节 农田水利设施规划 .25第十章 城乡综合防灾减灾规划 .26第一节 镇域综合防灾体系规划 .26第二节 地质灾害防治规划 .27第三
4、节 防洪规划 .28第四节 消防规划 .28第五节 防震规划 .29第六节 人防规划 .29第七节 防雷规划 .29第十一章 实施与保障 .29第一节 城乡统筹实施工程 .29第二节 城乡统筹保障措施 .31江津区龙华镇城乡统筹概念规划（20092020 ） 说明书3第一章 规划总则第一节 规划编制背景近年来龙华镇以科学发展观为指导，牢固树立全面发展、和谐发展、可持续发展和一切为民发展的理念，围绕“优质农业富镇、城镇开发亮镇、生态环境美镇”的奋斗目标不动摇，为推进统筹城乡发展奠定了良好的基础，但受长期城镇二元结构的影响，城乡发展不同步，制约了城乡快速协调发展，为全面落实党的十七大、十七届三中全
5、会精神，加快推进龙华镇城乡统筹发展，特编制江津区龙华镇城乡统筹概念规划 。第二节 规划指导思想全面贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕发展“优质农业富镇、城镇开发亮镇、生态环境美镇”的目标，以工促农，以城带乡，强化基础建设，注重改善民生，推进产业升级，增加农民收入，着力构建和谐社会。努力形成“体制统一、规划统筹、资源共享、利益共得”的城乡经济社会发展新格局，实现城乡统筹发展。第三节 总体思路以发展为基础，以民生为核心，以改革为动力，以民主为保障，推进城乡统筹试点工作，实现城乡在发展规划、产业布局、基础设施、公共服务、就业社保、社会管理等方面的“六个一体化” ，以
6、及产业向园区集中、农民向城镇集中、土地向适度规模经营集中等方面的“三集中” 。第四节 规划编制依据中华人民共和国城乡规划法中华人民共和国土地管理法镇规划标准镇用地的分类和代码重庆市小城镇规划编制技术规定重庆市城市规划管理技术导则重庆市建制镇城乡总体规划编制导则 （暂行）重庆市小城镇消防规划编制技术规定江津区国民经济和社会发展第十一个五年计划龙华镇经济和社会发展第十一个五年计划江津区城市总体规划 （20072020）江津区龙华镇总体规划 （20092020）江津现代农业园总体规划第五节 规划层次和范围本次规划的范围为龙华镇行政辖区范围，含 8 个行政村，1 个社区居委会，幅员面积 84.81 平
7、方公里。第六节 规划期限 规划期限为 20092020 年，分为近期、远期。近期：20092012 年；远期：20132020 年。第二章 现状概况第一节 基本情况至 2008 年底，全镇幅员面积 84.81 平方公里， 辖 8 个行政村 31 个经济合作社和 1 个社区居委会 5 个居民小组，总人口 4.2 万人，其中城镇人口 9025 人。全镇以浅丘地带为主，平均海拔 235 米，耕地面积 31500亩（其中水田 19936 亩，旱地 11564 亩） ，农民人均耕地 0.75 亩，是典型的浅丘农业镇。江津区龙华镇城乡统筹概念规划（20092020 ） 说明书4第二节 地理位置龙华镇位于长
8、江黄金水道南岸，东连几江街道和先锋镇，南接白沙镇和慈云镇，西与油溪镇、北与德感街道隔江相望，镇政府驻地龙门场，距江津主城 18 公里。第三节 气候龙华镇属亚热带湿气候，雨量充沛，无霜期长，四季分明，湿度大，雾多，秋多绵雨，冬暖春早，夏季炎热，常年平均气温 1818.4，最低温度-2.3，最高气温 43.3，常年平均降雨量 1044.60mm，平均最大降雨量高达 1267.20mm，降雨量在时间分布上极不均匀，集中在 69 月，其中 6 月、9 月雨量最多，7 月、8 月相对减少，容易出现伏旱，常年平均相对湿度为 70.585.0%。第四节 历史沿革龙门滩集镇兴建于清雍正、乾隆年间，据乡志记载，
9、清康熙年间，先后从湖、广有农民来此，至雍正、乾隆年，兴建龙门场，建国后成为江津县龙门区公所，龙门公社所在地，1983 年改龙门公社为龙门乡，93 年撤销龙门区公所，建立龙门滩镇人民政府，辖原龙门乡、梁家乡，2001 年 5月由龙门滩镇更名为龙华镇，镇辖 7 个村，1 个居委会，即双溪村、新店村、农庆村、梁家村、水平村、五台村、龙华寺村、龙门社区。2004 年 5月，再次进行区划调整，将罗坝镇 7 个村、一个居委会与龙华镇合并。2005 年龙华镇对所辖村级建制，撤并为 8 个村、1 个社区居委会。即双溪村、新店村、梁家村、农庆村、朱羊寺村、燕坝村、五台村、龙华寺村和龙门社区居委会。第五节 自然灾
10、害一、 水灾1991 年 8 月 10 至 14 日，龙门区遭受建国以来少见的洪灾，长江水位高过 202.73 米，持续 5 天，沿江各村、社、场上居民的庄稼受到不同程度的损坏。夏义勋家进水一米多，区公所和各乡党委、政府立即组织人员抗洪抢险。1998 年 8 月 ，由于长江全流域下暴雨，造成山体滑坡，河水猛涨，毁坏耕地，冲毁房屋。当年较 1991 年洪灾水位略低，但持续时间长。二、 火灾及雪灾1991 年冬季，龙门区下了 100 毫米的大雪，给庄稼未造成大的损失。为当年的粮食增产创造了条件。由于全区森林面积少，加之平时加强防火宣传，零星火情时有发生，但都对人的生命和财产未造成大的损失。三、 旱
11、灾2006 年盛夏是百年不遇的旱灾，气温高达 43 度，持续时间达 2 个月之久，受灾主要是林木、竹子，大部份被干死，庄稼受灾程度较小。当年国家对林木给予了灾情补助，龙华镇主要是花椒苗补助，每亩 15 元，全镇 1 万亩花椒补助十多万元，全部兑现到农户。四、 病害19832006 年间，对龙华镇人民有较大威胁的病害有：非典、口蹄疫、痢疾、高治病性禽流感、猪链球菌病。第六节 经济社会2007 年，完成地区生产总值 27483 万元，农村经济总收入 45949 万元，粮食总产量 23808 吨，第二产业增加值达到 2446 万元，财政收入 879 万元，农民人均纯收入 4538 元，城乡居民储蓄余
12、额 25300 万元，人口自然增长率为0.32，人口自然增长率连续三年保持负增长，综合实力评比获全区三等奖。龙华农业以粮食、柑桔、花椒、蔬菜、高粱、生猪业为主。农业发展的步伐与改革开放是同步进行的。在 1982 年到 2007 年期间，龙华镇的农业生产从传统的经营模式逐步转向规模化、产业化、科学化的现代农业经江津区龙华镇城乡统筹概念规划（20092020 ） 说明书5营模式。柑桔、花椒、蔬菜、高粱、生猪生产实现了产业化生产、规模化经营、科学化管理。到 2006 年，全镇柑桔生产 10000 亩，花椒生产 1000亩，蔬菜生产 10000 亩，优质高粱生产 1000 亩。均被列入江津区现代农业园
13、区建设基地。优质高粱基地是江津区唯一的高粱生产基地，种植高粱农户与江津酒厂、茅台酒厂签订了购销合同。龙华的蔬菜在江津、重庆都有一定知名度，榨菜远销西北五省。生猪生产走上了公司加农户的产业化进程，引进了重庆乾象禽养殖有限公司等 4 家企业，形成了规模化养猪场6 个，引进良种母猪五百多头，着力打造万头生猪良繁基地，大力发展立体猪沼菜，猪沼果一条龙的产业模式。龙华镇第三产业是在改革开放和社会主义市场经济建设中发展壮大起来的。全镇有批发零售法人单位 25 家，零售个体户 332 家，其中龙华商贸有限责任公司有产业活动单位 76 个批发零售销售网点。龙华餐饮业法人单位 2 家，个体经营户 65 家。这些
14、商业网点分布在全镇 3 个场镇和各村、社，为全镇人民衣食住行提供了有力保障，为龙华经济发展发挥了重要作用。 第七节 资源条件一、 山脉龙华镇东望鹤山坪，北有全镇群山之冠的周望山，海拔 497 米，山上长满松树，绿树成荫，佛门圣地，山上恢复重建的隆兴寺（原名：朱羊寺）香火旺盛，全境地势自南向北倾斜，直至长江右岸。最低海拔 196 米，最高海拔 497 米。除周望山外，大山顶、丰农山、莲花山、马坪上、凤凰山、半山、苏家岗、天堂岗均属境内著名山岗。二、 水文长江：经白沙东下，在草圈沟处注入镇境内，沿江岸有：燕坝、五台、龙华寺、双溪 4 个行政村，江岸线长 18 公里。江岸主要地名及滩名有：燕坝、中糖
15、房、杨溪口、鸡公滩、五台山、鸭（前“县志”作“叶” ）子沱、下滩口、麻柳沱、桃子溪、沙溪、龙们滩，于此汇螺江、鱼塘两溪，朱家滩、大清凼汇乐施小溪，折向东北流至丁家沱，双旋子出境。龙们滩是长江著名险滩之一。簸箕塘溪：发源于周望山北麓，经朱羊寺（原周望、农兴） 、燕坝（原丰农、白龙村）两村在鸡公滩处入长江，全长 8 公里。沿溪有堰口五处，能流灌农田 136 亩。螺江溪：发源于罗坝乡周望山东麓。经刁家北流入镇境到新店村，郭家坝、滩子口、饿鬼凼、长征桥、双溪口、大河口流入长江，全长 20 公里。流水岩溪：位于农庆村（原石缸村）从流水岩水库起，全长 4 公里，流经巩家嘴、观音滩，流入五台村鸡公滩流入长江
16、。鱼塘溪：发源于五台村（原雀坪村） ，流经龙华寺（原龙华、毛家、菠萝村）村，汇入长江，全长 5 公里。乐旋溪：发源于双溪（原联合村 5 社）村，流经原联合村 4 社、3 社汇入长江，全长 2.5 公里。三、 水利龙华镇全镇有山坪塘 323 口，蓄水量 49 万方。小（二）型水库 9 座，蓄水量 281 万立方米。堰沟 11 条，石河堰 28 处，典型的有双溪的大肚子河，磨担沱、神潭口、房荫桥、河坝头、老湾头、老河咀、周家桥等。蓄水量 55 万方。四、 矿藏资源镇内域矿藏资源丰富，有一定储量的天然气，主要分布在梁家村、五台村、农庆村和朱羊寺村。已开采 5 个气井，即：梁家村五马寺 018 号气井
17、，建于 1983 年；五台村长冲 011 号，建于 1984 年；农庆村吉龙 02 号，012 号气井，分别建于 1981 年和 1985 年；朱羊寺村罗坝 08 号气井，建于1982 年。隶属于蜀南气矿石油气田分公司渝西采气作业区。生产的天然气输送到重庆和川南。有大量河沙、青石、页岩可供开采利用，燕坝村沙金含量达 12 吨待开采。江津区龙华镇城乡统筹概念规划（20092020 ） 说明书6五、 旅游资源龙华镇旅游资源丰富：隆兴寺始建于宋代（1127 年-1279 年） ，又名朱羊寺，地处龙华镇周望山，距今已有近千年的历史。此寺风景优美，森林枝繁叶茂，古迹颇多，有明代的壁书石刻、石佛、千佛崖、佛尔岩、太平塘、奈何桥、木鱼石、祖师坟等古迹；千奇百怪的黑石满山遍野，有滴水观音、情侣石、鹰嘴崖、猫儿洞、翠竹夫妻石，有一株百年奇树榕树奇葩。在周望山脉的长江沿岸，有新石器时代遗址，采有石器 28 件，器形有盘状砍砸石器、石球、尖状器、刮削器、网坠、斧、刀、锄等，陶片 20件，可识器形有平底钵、敛口钵等，纹饰有刻划纹、绳纹、斜格纹等。第八节 道路交通龙华镇现有县、乡、村级公路 66 条，257 公里，境内有县级公路 1 条，即龙土公路，龙华石柱弯，总长 9.5 公
