1、秘书学概论复习资料1、秘书的涵义 P1（1）宫中秘藏之书：在我国古代，秘书是指皇宫里秘密珍藏的图书资料（2）辅臣（3）行政职位：政府秘书均属国家公务员，秘书长属政务类公务员，一般秘书是事务类公务员（4）社会职业：属于第三产业（限服务性行业），处理文书、事务的知识与能力，管理能力2、秘书的层次 P4中国： 省、厅两级为高级秘书 处、科两级为中级秘书 科员级一下为初级秘书（基层机关和大多数小型企业由于级别和资金限制，无法任用高、中级秘书。三资企业是例外）国外（英国）自己看书 P5行政级：名牌大学且专业训练，不得参与政党活动执行级：文官学院或行政学院文书级：大专毕业生助理文书级：高中毕业生经过短期职
2、业培训3、秘书的工作内容 （办文、办会、办事）P7（1）文书撰写：上司口述或会议记录、整理、文件起草、修改、润色等（2）文书制作：打字、复印、编排、装订等（3) 文书处理：收发、传递、办理、保管、立卷等（4）档案管理：归档、鉴定、管理、提供等（5）会议组织：准备、记录、文件、善后等（6) 调查研究：计划、实施、分析、研究等（7）信息资料工作：收集、整理、提供、储存等（8）信访工作：群众来信来访、或顾客投诉处理等（9）接待工作：日常来访与计划来访接待、安排、服务等（10）协调工作：政策、工作、地区、部门、人际关系等（11）督察工作：政策推行、或决议实施的督促、检查等（12）日程安排：为上司安排工
3、作日程、会晤及差旅事宜等（13）日常事务：通讯、联络、值班、生活、管理等（14）办公室管理：环境、设备、经费等（15）其他临时交办事项4、秘书工作的作用 P10（1）助手作用（2）参谋作用（3）协调作用（4）信息枢纽作用（5）公共关系作用5、秘书学的研究对象 P14秘书工作：内容、规律、要求、机构、职能、程序、方法秘书人员：知识、技能、素质、职业道德6、我国秘书工作职能的转变 P19（1）支持决策，由提供信息转变为既提供信息，又拟制方案（2）辅助管理，由重在组织、指挥、实施、督查转变为重在服务、协调、控制（3）处理信息，由单向发布、传达信息转变为双向沟通信息（4）计划工作，由重在层层传达计划转
4、变为重在独立企划7、秘书与秘书工作的起源 P28（1）古代秘书的工作名不符实，只能从现代秘书的基本职能去考察。从“辅助管理、处理文书”角度出发，秘书的起源可以追溯到黄帝时代。上古时代的“史官”和“纳言”可以看作是最早的秘书官。（2）文书工作随着文字的出现、国家的产生而产生。最初的文书工作是有人去制作、处理和保管国家进行管理需要的有内容、有条理、有一定形式的文书。夏朝出现公务文书典志，管理典志的官职为太史令；尚书是现存我国最早的政治文件汇编，其内容大部分是帝王对臣民的训令、文告和出征前的誓词。信访工作此时也有了起端 8、外国秘书工作的特点和趋势 P43特点：普遍化（辅助性强工作适应面广）、年轻化
5、、女性化趋势：由事务型转为智能型（办公自动化程度提高，许多事务型工作如记录、誊写、校对、报表、档案使用电脑越来越多的秘书进入高级秘书阶层）秘书工作日益专业化：分工日细，技术要求越来越高秘书人员高学历、秘书工作的永业化9、秘书工作机构的设置原则 P50（1）精简原则（提高工作效率，避免人浮于事）（2）纵向层次尽量少（上下沟通方便、及时，避免中间阻隔和官僚主义）（3）横向幅度可适当加大（秘书工作涉及面广、头绪多、事务繁杂）这是由秘书工作的特点决定的，也是由国家行政机关明文规定的9、秘书工作机构的名称与组织形式 P51名称：秘书长或办公厅主任领导下的办公厅（室），其名称由机关、单位或首长名称加秘书机
6、构名称两部分组成（国务院办公厅）：通关政策研究、日常行政与机关事务以“秘书”命名的局、处、科、室、股，统辖于机关、单位或办公厅之下，负责文书、会务、联络、接待组织形式：分理制或综理制分理制：中央的秘书工作机构“办公厅”（部级机构）国务院办公厅分设秘书局、机要局、信访局省、部的秘书工作机构“办公厅”（厅局级）市政府办公厅分设秘书处、机要处、信息处余下等级为“办公室”综理制：所有秘书工作由办公厅或办公室统一或分派人员办理。下面不在分设部门（工作量不太大的机关）社会团体的秘书工作机构10、秘书工作机构的职能 P54（1）助手职能：表现在帮助或代替领导部门处理日常文书、通讯、联络、接待等事务，节省领导
7、的精力与时间；帮助领导管理和维持下属部门和人员各项日常工作的正常运转；承领导之命检查和督促下属部门和人员的工作情况；经领导授权调查或处理突发事件或完成特殊使命；还表现在会议、文件、廉政等方面为领导把关。（2）参谋职能：表现在调查与提供领导决策所需要的信息资料，支持领导决策；参与研究情况，提出分析或预测意见；应领导要求参与讨论或制定工作计划或实施方案；对下属组织或部门各种文件中的问题或差错提出解决建议或修改意见；对领导未能顾及的突发事件或工作缺陷提出应变计划或弥补措施；收集并研究反馈信息，为领导再决策提供依据。（3）枢纽职能：秘书部门具有沟通上下、联系左右的枢纽职能。这主要表现在：向下级传达领导
8、部门各种书面指示、计划、批示、通知以及口头指令；向下级转发上级领导和政府机关及有关部门的政策、法规、指令性文件；向下级转发相关地区、单位、部门的有参考价值的文件；向领导部门呈报下级的书面请示和报告（4）协调职能：秘书部门还负有在上下左右之间沟通、协商，以消除隔阂、调整关系、调解矛盾，达到平衡、和谐、合作、统一的协调职能。具体表现见书（5）保密职能：秘书部门在机关和企业中处于中枢地位，负责保管各种机密文件、资料，负责组织机密会议、安排重要会晤，又是各种信息的集散地，自然负有保密职能，主要表现见书（6）公关职能：在不设公关部门并无专职公关人员的组织中，秘书部门还承担着处理公关关系的职能。秘书部门应
9、本着“广结良缘、内求团结、外求发展”的原则处理好各种公共关系11、秘书工作机构成员 P58不同层次要求：高、中、基层群体优化：科学组合应遵从“异质结合” ； 合理分工，密切合作 ； 不仅在组合之际，还要在运用过程中优化12、秘书人员的自我管理 P62一、工作管理： 首先要有明确的工作计划。其次是要区分轻重缓急，决定工作次序，有条理地去进行。但无论做什么都要高标准、严要求。 二、行为管理： 秘书人员应根据不同的工作任务、不同的工会对象、不同的工作环境来采取适当的行为方式。秘书要做事干净利落，动作准确到位。秘书还应做到任何场合都不能背后议论上司的长短，不谈论或泄露别人的隐私。三、时间管理：秘书应科
10、学地支配时间和充分地利用时间。 大段或小段时间应用，控制工作时间的弹性幅度4、办公环境管理；秘书应注意对办公室、办公桌及用品、办公室内外环境的管理（提前 15 分到办公室打扫）。13、气质与性格 P74现代心理学家把气质解释为人的心理活动的强度、速度、灵敏度等典型的、稳定的心理特征。气质表现为人的感受性（感觉能力的大小）、耐受性（感觉的强化或消退）、敏捷性（言语、动作、记忆、思考、注意力转移的快慢）、可塑性（根据外界事物变化而改变自己适应性行为的程度）、兴奋性（情绪兴奋的强弱和情绪表现的强烈程度）、倾向性（情绪、言语、动作等反应倾向于外或是倾向于内）。 气质和性格的关系 气质部分地决定或构成了
11、人的性格。胆汁质的人勇猛、果断、顽强，但是暴躁粗心；多血质的人热情、开朗、活跃，多变、缺乏毅力；粘液质的人温顺、随和、文雅，但胆小、犹豫不决；抑郁质的人冷静、细心、坚定但固执己见。气质是先天性的、遗传的，性格虽与气质有关，却在更大程度上受后天影响，也即，性格可以改变，可以有意识培养。 气质、性格与秘书职业的关系 p75 14、心理调试 P77博览群书、开阔胸襟培养广泛兴趣、丰富业余生活善于反省、自我调适倾诉、宣泄、调节情绪15、秘书的考核 P871、考核内容：德:政治思想品德。政治态度、思想作风、遵纪守法、廉洁奉公、遵守职业道德和社会公德能：工作能力。管理、办事、操作、业务和技术勤：工作出勤率
12、和工作态度绩：工作业绩。工作任务的数量、质量、时间。终点考核工作实绩2、考核标准：直接量化 比率化 综合指标化 类比指标化3、考核方法：平时考核：每月一次年终考核：自我评价、办公室或业务部门民主评议、主管领导审定16、秘书的角色意识 P92共性意识和个性意识角色组合配角意识与主角意识17、人际关系的内容和方式 P93人际关系的含义：这里所讨沦的人际关系是指人与人之间在学习、工作、生产、交际等社会活动中所发生的交往关系。这是一种社会性、职业性的关系影响因素：距离的远近 交往的频率 态度相似性 需要的互补性 情景因素 中介因素障碍： 心理障碍（自卑感、羞怯感） 语言障碍（语言、语义） 地位障碍 物
13、理障碍方式： 语言 体态或身势 物质自主性：强调行为目的、基本态度的独立自主以及也不违反社会制约的条件下有自己独立的行为方式和独特的魅力。适应性：根据社会的共同要求，采取人们普遍能接受的方式以表现自己的行为态度达到自己的行为目的。18、礼貌和礼仪 P97入际关系中尊重的最初步也是最基本的形式就是礼貌。礼貌要求秘书在公司或其他场合会见领导、上司、同事或客人时，首先应做到服装整洁、修饰得体，表情自然，待人接物时，面带真诚的微笑，举止文雅；与人交谈时，用语得体、口齿清晰、语音温和。在各种交际场合自觉注重和严格遵守各种礼仪礼节。礼仪是人际交往中约定俗成的行为方式。如与客人见面时应抢上一步，顿首、微笑、
14、主动伸手、问好，以示敬意，握手对应真诚地注视对方，并稍稍用力。但与异性见面时要看对方是否有握手的意图和习惯，不宜鲁莽。称呼也要得体，不知对方姓名、身份时，可一般称“先生”、“小姐”。已知时，可用姓名加姓氏或职称、学衔称之，比如“张经理、李科长、王教授”等等。作自我介绍时应简明扼要，姓名、单位及部门、职务即可。送名片时应双手递上，文字应正向对方；接名片后应注意先看或轻读一遍方可收好，同时应说：“久仰久仰。”为人做介绍时，应注意先客人后主人，先女土后男士，先年龄、地位高者后低者，诸如此类等等。19、秘书与上司关系的处理原则 P100（ 1） 主动配合、适应（ 2） 服从，但不盲从（ 3） 委婉提醒
15、，适时规劝（ 4） 维护上司间的团结 20、办公室的布局和布置 P107办公室一般有两种类型：一种是出多间的小办公室(每间 16 平方米左右) 组合而成*另一种是大办公室(40 平方米以上)。1小办公室由多间小办公室组成的办公系统适用于中高层机关与事业单位的分理制秘书机构。主管人员拥有单独的办公室是必要的，有利于保密和工作不受干扰。其他办公室也适于设置各个科室，有利于分部门办公。秘书的办公室应紧邻主管办公室，以一墙之隔为好。接待、倍访等部门应安放办公桌椅、文件橱、电脑、电话机等必不可少的家具和设备。文件橱应靠墙放置以节省空间，留出足够的通道。单人使用的办公室桌椅应面向门口；多人使用的办公室办公
16、桌最好不要面对面放置，以免相互干扰，应各自有一定的空间。2、大办公室 现代企业多采用大办公室。大办公室空气流通和采光较好，又便于工作的配合，不利之处在于人声喀杂，来往走动，相互干扰。大办公室应在一侧或中间留出通道，办公桌倚靠另一侧或两侧排列。可以文件柜橱背靠背排列或用隔板、屏风将办公室隔成若干工作单元。各工作人员都有自己的办公桌椅，使用的文件柜橱、办公设备，既相对独立，又便于联系。每个工作单元应避免直接的阳光照射，又有足够的电器插座。如果主管人员与工作人员同在一大办公室，则主管的桌椅应置于其他办公人员的最后部，用玻璃门隔开，既避免干扰，又利于监督下属工作。各工作单元的流程要求呈“I 型”“L
17、型或“O ”型，不要呈“Z”型、“M”型或“x”型。3、接待室、会议室接待室不必过大，能放置二至三套沙发，同时能接待七八倍客人即可。会议室则视单位规模而定，一一以容纳二二十人开会为宜。接待室和会议室内除了必要的桌椅、沙发、茶几之外，其他布置府比办公室讲究一些。如铺设地毯，安装空调器挂置夏冬两套窗帘，四角放置盆景，墙卜并些格调高雅的油画或国画等等。21、整洁 P108办公室的首要要求是整齐和清洁。整齐要求办公桌椅和柜橱等尽量采用同一尺寸、同一颜色(主管人员的桌椅可以特殊一些)，排列尽可能有规则或朝同一方向。办公桌上除必要的文件、电脑、电话机、文具等办公用品之外，其他物品都应该放在抽斗或小橱内。各
18、种笔和裁纸小刀应放在笔筒或文具盒内，墨水、胶水、修正液、胶纸、回形针、钉书机等小型文具都应归在一个盒内，既不易碰翻，又不会摊得满桌都是零星东西。办公桌上也不宜放置相片架和其他小玩意，要尽量显得简洁。柜橱书架要经常清理，文件、图书、报纸、杂志要放得井然有序，不可乱放乱塞，既杂乱无章又不便寻找。清洁和整齐是不可分的。清洁要求窗明几净，地面应天天打扫，桌椅柜厨府天天揩拭，门窗应定期擦洗。每张办公桌边都应有废纸篓，废纸物品不可乱丢，但不放烟灰缸，办公室内应禁止吸烟。地毯虽有美观、保暖、减少噪音之利，但也是藏污纳垢之所。人员较多、走动频繁的大办公室内不宜铺设，小办公室铺设后应经常清扫。打字机、电脑、复印
19、机也应保持整洁，长期不用者应加罩盖。 22、光线、空气与温度 P108办公室要求光亮运区，空气清新，温度适宜。白天办公最好自然采光，太阳光不直射办公桌为宜。办工桌不靠窗摆放，或以白色或但颜色活页窗帘调整光照。台灯有灯罩，以 20 到 25w 为宜。也可采用整体灯光，光线柔和的日光灯，安置在室頂或天花板四周，采用顶部反光，柔和均匀，保护视力。用磨砂或乳白玻璃面集中光源，不宜采用五颜六色的光线。春秋季节经常开窗，夏冬季节使用空调器，在上班前，中午用餐时，下午下班时至少三次打开门窗换取新鲜空气。晚上下班将绿色植物搬出办公室，早上搬进来，或者一早通风 5 到 10 分钟。人体最舒适的温度是在 20 至
20、 25.在夏冬季节不要将室内温度调到和室外反差太大23、接听电话的程序与要求 P111电话铃响两遍以后，四五遍以内就应接听电话。接听电话首先应说“您好”，紧接着白报家门，再说“请讲”，避免问来问去浪费时问。秘书应养成一手摘机，手拿笔，随时准备记录的习惯。电话记录应记清对方单位、姓名、回电号码、内容要点、来电时间(准确到几点几分 )，最后是接话人签名。六个要素一个也不能缺少。电话记录单图示如下：重要的内容，特别是人名、地名、时间、数字等一定要记录准确，并由接听人复述一追，让对方核实元误。通话完中，应说“谢谢”或“再见”，接听人等对方先挂断电估才可挂断，应贯彻“谁打出电话谁先挂断”的原则。重要的电
21、话内容应立即向主管上司汇报，电话记录单应保存备查。如果电话是打给上司的，秘书应先厂解对方的身份、意图，然后决定是否转给上司；或者先请对方稍等，将外线电话闭音，用内线电话请示上司后再作处理。转接的电话托通以后，秘书应立即挂断，不应再听。如果电话是订给同事的，秘书府轻轻放下话筒走近同事通知，或者用于捂住话筒叫人，切不可大声喊叫。如果秘书刚接听一个电话，另一个电话铃声又响，秘书应请前者稍等，并闭音，再接另一个电话，区分轻重缓急，分别及时处理，切不可让一方听见秘书与另一方的谈话。24、邮件收进的程序和要求 P113(1)分类。邮件收进后第一步工作是根据其性质大体分为以下几类，然后按其轻重缓急分别处理。
22、A 电报、特快专递、航空信等急件；B 政府部门或上级公司文件； c 业务往来公函 D 写明上司亲启的信函；e 汇票、汇款单人包裹、印刷品；g报纸、杂志；h同事的私人信件。(2)拆封。私人信件，秘书不可拆开，应原封送交。万一无意拆开，应立即封口并注明“误拆”，还需秘书签字，一般会取得谅解。(3)登记。除私人信件外，其他公文、公函、汇票、包裹、杂志等均需分别登记，以便管理。登记时应写明：编号、收到日期、发出日期、发出单位、收阅人或部门、邮件种类、处理办法、办理日期(4)分送。(5)阅办。重点部分可用红笔划出，以提醒上司注意，还应为上司处理提供有关依据。复杂的长信应做摘要，提出拟办意见置于信前。每份
23、信笺、信封及附件等应乎整装订在一起，然后分送上司或有关部门处理，也便于办毕保管备查。25、邮件发出 P113内容校核：格式正确，文句无错意，无错、别、漏字；签名、盖章清晰无误。信封、封皮查对。地址、收件人姓名或单位、邮政编码、寄方单位地址、邮政编码，以及附加符号。纸笺及附件折叠时应小于信封周边各公分左右，个 uJ 撑满，以免对方拆封时损坏。邮件寄发26、日程安排的原则和要求 P120（1）服从于组织的总目标和整体目标（2）区分轻重缓急（3）随时补充、调整（4）提示、督促（5）酌留弹性、劳逸结合27、订约事宜 P121指秘书为上司接受邀请出访或同意客人来访所做的预先约定，属于预先安排的一部分（1
24、）事先征求上司意见（2）再次确定，及时提醒（3）善用台历和备忘录28、督查工作的原则和程序 P124督察工作的原则：领导负责、分级负责、实事求是、不直接办案、讲求实效督察工作的程序：查办立项、查办通知、催办、直接调查、商讨处理、结案反馈、立案归档29、公章的样式 P1291公章的样式公章的样式由质料、形状、印文、图案、尺寸等组成。(1)质料。近代公章用过角质、木质，现代则多用橡胶和塑料刻制。另有一种专用于贴有照片的身份证明上的钢印。近几年还有将色油或固体色料热压而成的“原子印”和“渗透印“，无须印泥可连续使用万次以上。(2)形状。古代官印为正方形。现代机关、单位公章则为正圆形，用于其他公务(
25、如收发、校对、财务等)的印章也有长方形、三角形或椭圆形的。领导人和法人代表的印章一般仍为方形。(3)印文。按规定使用国务院公布的规范简化汉字，字形为宋体，自左向右环行排列。领导人签名章则由个人书写习惯而定，民族自治机关的公章应并列刊有汉字和当地民族文字。(4)图案。县以上政府机关、法院、检察院、驻外使馆的公章的中心部位刊有国微；党的各级机关印章刊有党微；企事业单位公章则刊有五角星图案。(5)尺寸。按国务院规定：国务院的公章，直径为 6 厘米；省、部级政府机关，直径 5 厘米；地、市、州、县机关为 45 厘米；其他机关、部门、企事业单位公章直径一律为 42 厘米(包括边框) 。30、公章的使用
26、P131 自己看凡以单位名义发出的公文、信函等都必须加盖单位公章方能有效。盖章一般使用红色印油，应摆正位置，用力均匀，使章印完榴、印文清晰31、值班工作的制度和要求 P1381交接班制度值班人员必须认真做好值班记录，并严格执行交接班制度。在每个班内来访的客人、打进的电话、收受的文件、电报以及发生的事故等，值班人员都要将内容、情况、处理方法记录在案；需要下一班做的事情或注意的问题也应写明。接班人员应提前 20 分钟左右到达。交接的内容有来客登记表、电话记录、文件及登记册，原有的设备、器材、资料以及钥匙等。交接时双方应查明实物与记录是否相符确认无误后，交班人员方可离开。2请假制度当班人员如有病、事
27、，应提前向主管请假，以便安排替代。接班人员如果迟到，上一班人员应继续坚守岗位，并电话请示主管，万得擅自离岗。3安全、保密制度在值班时应集中精力，保持警惕，与安全保卫人员密切联系，共同负责整个机关、单位的安全、保卫工作。除值班室外，其他关闭的办公室不得擅自进入，上锁的柜橱抽屉不得开启。不得把家属带入值班室，也不得接受私人来访，更不可在值班室内打牌、喝酒等。值班室的电话号码表也属于保密范围，不得外传。32、信息的形式 P143文字形态：文字、数字、图形、表格。一次文献（报纸、杂志、图书）价值较高；二次文献（词典、名录）信息量大，综合性强声像形态：图书、照片、录像带、录音带、电影片、模型、实物。缺点
28、是往往不够全面、深刻，有些观念、心态、思想等抽象的内容以及未来的、想象的、预测的事物不能很好地体现。所以，秘书最好是将声像信息与文字信息配合使用，可可相补充、相得益彰。记忆形态：即存在于人们脑海中的信息，被称为“零次文献”或“零次情报”。秘书收集这类信息只能通过来访、交谈。其优点是尚未发表过，有新鲜感；缺点是往往不成熟，具有不确定性。33、调查的类型 P152普遍调查：资料全面客观、精确；对象多，工作量大。只能采用书面问卷和数学统计方法典型调查：选择有代表性的单位调查，适用于经验性调查。侧重于定性分析，有特殊性，适用于思想道德方面个案调查：例如突发事件或事故调查，有明显针对性，涉及历史、社会背
29、景因素，不能单单就事论事重点调查：就决定性单位进行调查，典型是人为选择的，而重点是客观存在的。抽样调查：在现代社会最普遍，例如课题“状态性”“倾向性”调查。又分为随机抽样和非随机抽样34、访问法 P154对象是个体（记者采访当事人或知情人），群体（召开座谈会：能分析、评估的人，一般以三五人，至多十来人）首先：必须态度诚恳、和蔼、谦虚，与被访者建立良好的人际关系。其次，根据提出的直接和明确程度有结构式访问、无结构式访问、半结构式访问三种。结构式访问就是调查者根据事先拟就的提纲或问题直截了当地提出，一般适用于比较熟悉或有了一定基础的被访者，用于与被访者没有直接利害关系的问题。无结构式访问就是调查者
30、将问题做些隐蔽，或采用委婉的方式提出或以聊家常的形式交谈。这种方式可使被访者少些顾忌，适用于比较生疏的被访者或是比较敏感的问题。结构式访问可以当场记录，非结构式访问则不宜当场记录，而只能事后作回忆笔记。访问法的优点是与被访者面对面地交谈，可以追问，可以讨论，了解情况能够全面、深入。又是边问边看，察言观色，容易辨别情况的真伪程度。缺点是费时费力，难以作大规模的调查；而且问题难行统一、科学的标难，所得情况不易作定量分析。35、秘书写作的特点 P165代单位立言，非个人意愿集体成果，非个人创作内容真实、实用、客观，符合政策语言流畅、平实、简洁、规范讲究文体格式36、公文的行文方式 P1821下行文(
31、1)逐级下行文，如“批复”，只用于对“请示”的直接下级。(2)多级下行文，如“决定”、“通知”，可同时用于不同层次的下级。(3)直达基层组织和群众的下行文，如“公告”、“通告” 。2上行文上行文通常有两种情况：(1)逐级上行文，如“请示”，一般只用于向直接上级行文。(2)越级上行文，如“报告”和“请示”，在一些特殊必要的情况下才可以采用。严重的自然灾害，长期没有解决问题，指定越级上报的问题，对上级机关进行检举、控告，直接上下级机关间有争议无法解决3平行文指凡是互相没有隶属关系的机关、单位之间或同级机关之间的一种行文，如“函”、“通知”。37、公文的行文准则 P1821各级党政机关的行文关系，应
32、根据本机关的隶属关系和职权范围来确定。2行文必须本着精简的原则，严格控制发文的数量和范围。3在一般情况下，党政机关不得越级行文。4行文必须正确确定主送机关和抄送机关。5各部门之间对有关问题未经协商一致，或未经上级裁决一律不得各自向下行文。6同级机关可以联合行文。7凡请示的公文应当一文一事，一般只写一个主送机关。直接送领导者个人，不得在报告中夹带请示事项。8主送机关与文件名称要互相呼应。9经过批准在报刊上全文发布的行政法规和规章，应当视为正式公文依照执行，可不再行文。10各级党政机关的办公厅(室) 向下直接行文，必须把握好职权范围和授权范围。38、收文办理程序 P183（1）签收、拆封和登记签收
33、 (1)查清信封或封筒上的收文机关名称，是否确属本机关的收文，以防错投、错收；(2)查清信封号码与递送人在签收登记簿所登的号码是否一致；(3)查清文件封口是否破损，包装是否牢固；(4)查清文件的登记件数与实有件数是否相符。拆封 只是对写明由本机关或本部门收启的封件进行拆封；写明某某领导人“亲收”、“亲启”的封件，则应由领 导人本人拆封或由其委托的人代拆。拆封文件要细心，不要撕毁封内文件，要将封内的文件取干净，然后检查文件是否齐全。对于重要作者的亲笔信封应予以保存。对封内文件的发文机关、发文日期不祥的应根据封皮上的发文机关和邮戳日期予以注明。登记 (1)便于管理和保护文件，防止积压和丢失；(2)
34、便于检查和检索文件；(3)便于文件的统计和催办工作；(4)作为核对与交接文件的凭据。收文登记的形式分为簿册式、联单式和卡片式（2）分办和传阅分办(1)属于方针政策性的，均应先送办公部门负责人或机关领导审阅或处理；(2)属于机关日常事务性的已明确分工的文件，或早有批示规定和有规可循的例行公文，按主管业务的分工 范围分送给有关部门或承办人阅办；(3)分送给机关领导阅批的文件，要先填好“公文处理单 ”，连同文件一并送批；(4)便函、请柬、介绍佰、广告、启事等，不作登记，直接交具体负责人办理；(5)在文件份数少，问办问知部门( 或领导)多的情况下应按先办理、后阅知，先主办、后协办，先正职、后副职的次序
35、分别审阅处理。传阅(1)文件传阅的顺序，一般应先送给机关的主要领导、主管负责人和主管业务部门阅读(2)所有传阅的文件均应以文书人员为中心进行传递，这种传阅文件的方法称为“轮轴式传阅”。(3)文件在传阅过程中或文件传阅完毕后，文书人员要及时对文件进行检查，发现有领导批示时，要按批示意见进行处理；(4)每份传阅的文件，都应由文书部门在文件首页附上“文件传阅单”。文件阅毕后，阅看文件的人员要在“文件传阅单”上签注姓名和日期。大中型机关设有“阅文室”，凡属传阅的文件，成文书人员送到阅文室。用“阅文通知革”通知有关人员到阅文室看文件。（3）拟办和批办（ 提出初步意见；如何处理做出的批示）（4）承办、催办
36、和助办39、公文立卷的基本方法 P188根据文件的特征组卷（问题特征、时间、文种、作者、地区、通讯者）“六个特征”在组卷时应灵活运用，即在一个案卷之内结合使用两个、三个甚至四个特征立卷，是比较科学可行的办法。适当照顾文件的保存价值组卷，划分文件的保管期限，分为永久保存的、长期保存的(保管期限为 1650 年) 、短期保存的(15 年以下)三种形式。40、电子文件信息安全的技术措施 P202 签署技术 加密技术 身份验证 防火墙 防写措施41、会场布置 P218小型会议可安排在一般会议室，会议室右方形、长方形、圆形、椭圆形等。会议空的小央放置长方形或长圆形会议桌，桌上正中可放置一两盆鲜花，四边供
37、与会者放置文件、文具、茶杯之用。桌子的周围放置靠背椅，数量视人数而定。主席的位置一般在会议桌的两端，视门的方向而定，通常在门的左侧。(见图 1、2、3)多边会议应采用正圆形会议桌，或多边形桌位，因为正圆形或多边形会议桌的席位无主次之分。 大中型会议则安排在会议厅，扇形会议厅比长方形的效果要好。会议厅的前方安排主席台与讲台。主席台应用长方形桌，上捕白色、天蓝色或其他颜色桌布。台上方或后方悬挂会标。会标般用红底白字，企业或用红底金字。讲台不宜过大过高，应与讲话人的身材比例协调。台前可放置花草盆景。研讨会、座谈会可将桌椅排成半圆形或小方块形，席前除文件、资料外，可放置饮料、水果，还应多备话筒，便于与
38、会者原桌发言和多向交流。(见图 9、10)会场大小与其过大，不如偏小。工作会议或同一系统会议，与会者的席位以职务高低为序，职务高者离主席席位越近。两边席位，左高右低，前高后低。研讨会之类与会者随到随坐。主席台席位：第一排席位应为单数，次序以职务高低，重要程度而定。第一排正中央为首席，其次左位，之后右位。会场设施:会场一应设施都必须在开会前准备齐全，如扩音、录音、放音、唱片、录像、摄影、投影仪、放映机、灯光照明、风扇或空调、记录纸、文具、茶具等等。仪器、设备等应事先反复检查、调试(如扩音器的音且大小) ，其他准备：就餐、住宿，医护人员值班，接送车辆，宣传提纲，安全保卫人员和保密措施，提前为参观，
39、考察做准备。42、会议议程、程序的拟定 P2211议程会议通常有一个或几个相关的议题。若有多个议题，秘书应根据这些议题的内在联系、主次、先后排列次序，便称为议程，印成文书，就是议程表，会前发给与会人员。2程序一些礼仪性、结构性或将议程具体化的内容与项目，如宣布会议开始、奏乐、致开幕词、小组讨论、发言、致闭幕词、宣布会议结束等。把每一次会议的这些项目和内容有序地排列，即使之程式化，便是程序，制成文书就是程序表。程序表最好能列上时间安排，具体到几点几分。3日程表与作息时间表会期超过一天的会议，还应订出日程表和作息时间表。日程表，是将会议的全部内容(包括参观和文娱活动) 分解安排在会期几天的各单元
40、(如分上午、下午、晚上)或时数( 几点至几点)内，以简短的文字表达，制成长格。作息时间表，是将每天的起居、用餐、参加会议或其他活动、休息等时间安排制成表格。安排作息时间应考虑到劳逸结合、冬夏时令特征等因素。43、会议通知的发送 P223本单位的小型会议，可采用口头、电话、书回签加等方式通知。外单位的跨地区的会议必须奇送书面通知，邀请性会议则可寄送请柬或邀请信。通知上写明会议召开的时间、需用时间或会期、地点、会议名称和主要议题，参加对象，做什么准备，报道日期、地点、接站办法，最后有召集单位名称，联系地址和电话，通知发出日期，公章。通知提前 7 天以内并附加回执。回执中需有受邀请者姓名、性别、年龄
41、、工作单位及地址、职务或职称、是否参加会议、预订住房标准、提交论文题目或资料名称、问程车船机票登记等。会议通知可采用邮寄(包括电子邮件 )、传真、专人送达等方式，对重要的邀请对象可用发送书面通知或请柬，再加电话征询、确定的双重方式。附回执的通知应计算邮途的来回时间，受邀请者的考虑和推备时间，相应提前发送，但又不可提前过多，以免对方遗忘。44、报道与签到 P223一是秘书点名。这种方法适用于单位内部的小型会议和工作例会，秘书对人员比较熟悉二是本人签到。这适用于邀请性会议，亲自签名还有纪念意义三是凭证件报到。这适合大中型会议四是电子签到。这种方法适用于与会人数较多的大中型会议45、会议信息的收集与
42、编发 P225会议信息具有交流、深化、反馈、决策依据、储存备查等作用。程序和方法：记录、核实、汇总、整理与筛选、编写、发送和归档编发的形式：会议简报，具有“简、真、新、快”的特点，字数在二三千字左右46、会议传达 P230内容与程度范围与层次：会议传达对象的范围大小和层次高低时间：一是传达所需的时间：传达时间总是小于会议时间；二是传达的时限；紧急会议，抗洪方式47、会议催办 P231发文催办、电话催办、派员催办48、信访工作的原则 P244（1）属地管理、分级负责，谁管理、谁负责原则原办理原则新办理原则（2）依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则（3）标本兼治、预防和化解矛盾相结合的原
43、则治标：采取认真负责的态度，及时解决已经发生的信访问题，化解矛盾和纠纷治本：严格依法行政，从源头上减少和防止侵害群众利益行为的发生（4）公开便民的原则：为信访人提供便利条件；建立全国信访信息系统（5）双向规范的原则：对信访受理者的要求：建立健全信访工作责任制对信访人的要求：对其提供的材料内容的真实性负责；集体走访应选取代表；不得非法集聚，殴打国家机关工作人员，冲击国家机关，阻碍交通，扰乱公共秩序。49、受理、登记 P249受理 对于来访者，信访人员首先应热情、礼貌地招呼、接待，然后问明来意。如果来访者所谈之事不属于受理范围，应向来访者说明，并尽可能地介绍到对口的单位去符合范围，先填写登记表，然
44、后进行详细接谈。来信不论是否属于受理范围，都应予以登记；不可将信退回，而应登记后将信附以简明函件转到对口单位。各级任命政府信访工作机构不予受理：各级国家权力机关、审判机关、检察机关职权范围内的信访事项对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议的途径解决的信访人对已经受理或者正在办理的事项在规定期限内向上级机关再提出同意信访事项信访人对复核意见不服，仍然以同一事实提出诉讼请求。登记；登记内容大体分四部分：一是来信来访者的姓名、性别、年龄、民族、工作单位、职业、通讯地址、电话号码、同信或统访人、信访次数等基本情况；二是信访的内容摘要：即事情的时间、地点、当事人、起因、过程、结果、性质、人证、物证，
45、信访人的要求或建议，有关部门的意见等等；三是领导批示、处理意见；四是处理结果、答复情况、接待人、接待时间等。来信中已写明白的，前两部分即可按原信登记，某些未写明的还得去信或去人间清。对来访者，先请本人填写第一部分，待详细接谈后由信访人员填写第二部分，领导批示后及处理结束时才填写第三、四部分。50、调查、处理 P252调查、处理是信访工作的中间阶段，也是最关键的阶段。调查： 查清事实是信访处理的前提，信访工作人员应按照原件提供的线索和上级批示的意见，采用适当的方法进行调查。处理：查清事实，得出结论以后，信访承办者才能以党的方针政策和国家的法律、法规去衡量，提出具体的处理意见。但又不能机械地照搬照套，还应遵循“区别情况，实事求是”的原则，既要考虑到合法性、合理性，也要考虑到合情性、可能性51、催办 P253催办，作为信访工作的一项制度而得到保证。催办的形式可以是通过电话，可以发文，也可以直接派人去。形式和时间均以信访件的重要和缓急程度而定，但一定要楔而不舍，务必要在规定的时间(如一般信访案的限期为
