1、大塘镇农村财务管理工作服务项目竞争性磋商文件采购项目编号：MSCG201802CWGL采购单位：佛山市三水区大塘镇人民政府采购代理机构：广东淼森科技有限公司2018年 11月目 录第一部分 磋商邀请函 .2第二部分 采购项目 内容 .6第三部分 投标人须知 .12一、说 明 .12二、磋商文件 .12三、响应文件的编制和数量 .13四、响应文件的递交 .16五、开标 、评标定标 .17六、质疑 .19七、 合同的订立和履行 .20八、适用法律 .20九 投标有效期 .20十 评标方法、步骤及标准 .20初步评审表 .22商务技术部分评审 .23价格部分评审 .25第四部分 合同格式 .27第五
2、部分 响应文件格式 .36一、自查表 .39二、资格性文件 .41三、商务部分 .47四、技术部分 .51五、价格部分 .54六、中小企业投标产品资料 .56七、中标承诺书 .59八、中标服务费缴纳承诺书 .60九、响应文件密封袋封面 .611第一部分 磋商邀请函2第一部分 磋商邀请函各（潜在）投标人: 广东淼森科技有限公司受佛山市三水区大塘镇人民政府（下属农林渔业局）的委托，对大塘镇农村财务管理工作服务项目进行竞争性磋商采购，欢迎符合资格条件的投标人参加报价。一、采购项目编号：MSCG201802CWGL二、采购项目名称：大塘镇农村财务管理工作服务项目三、采购项目内容及需求：项目具体内容和要
3、求详见采购文件第二部分采购项目内容。四、服务期限：项目采购的服务期为三年，自签订合同之日起计算（服务期限的具体起止时间以合同约定为准)。五、采购预算金额：本项目采购预算金额约为人民币 245元/月/账套 ，三年服务费合计约为人民币1737540 元（暂按 197个账套计算（具体数量以实际设置账套为准） ） 。六、报价方式： 本项目采用固定报价方式，投标报价的最高限价为人民币 245元/月/账套，每年的服务费最高报价为人民币 579180元，三年服务费最高报价为人民币 1737540 元，投标报价不得超过本项目的最高限价，否则视为无效投标。七、投标人资格：1、投标人应具备政府采购法第二十二条规定
4、的条件；2、投标人必须是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的独立法人机构或依法注册登记的企（事）业单位；具有会计服务或代理记账相关的经营范围；3、投标人具有会计师事务所执业证书或具备财政部门颁发有效的代理记账许可证书（如被注册会计师协会限期整改的企事业单位在限期内不具备投标资格） ；4、投标人未被列入“信用中国”网站( )“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网()“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。 （以采购机构于投标截止日当天在“信用中国”网站（）及中国政府采购网()查询结果为准，
5、如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料） ；5、本项目不接受联合体磋商。八、符合资格的投标人应当在 2018年 12月 6日上午 8点 30分起至 2018年 12月 12日下午 5点 30分止（办公时间内法定节假日除外，其中办公时间为星期一至星期五，早上 8:30至 12:00，下午 2:30至5：30）到佛山市三水区环城路 12号智汇大厦 7楼 701报名并购买磋商文件，磋商文件每套售价 300元（人民币） ，售后不退。逾期不购买磋商文件的，均视为自动放弃投标权利。投标人请携带以下资料报名和购买磋商文件：1、企业营业执照副本复印件（或事业单位法人证书复印件） ；2、会计师事务所执业
6、证书或代理记账许可证书复印件；3、提供投标人在磋商文件发售期内未被列入“信用中国”网站( )“记录失3信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网()“政府采购严重违法失信行为信息记录”的查询结果截图并加盖公章；投标人应对网页查询结果截图的真实性负责。对于列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参与政府采购活动，同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档。 （处罚期限届满的除外） 。4、法定代表人证明书原件；（如为非法定代表人报名的，须
7、提供法定代表人证明书原件和法定代表人授权委托书原件） ；5、法定代表人第二代有效身份证复印件；（如为非法定代表人报名的，还须提供投标人授权代表的第二代有效身份证复印件）6、投标人联系人姓名、联系电话号码、传真号码、电子邮箱；备注：上述报名资料统一用 A4纸复印装订（装订成一册方为有效） ，每页加盖公司公章。采购代理机构对投标人提交的报名资料核对，不代表其投标资格的确认。投标人的投标资格最终以评标委员会根据其响应文件中提交的相关资料作出的评审结论为准。注意事项：根据广东省政府采购网的要求，供应商参加广东省政府采购活动须在广东省政府采购网（）首页左侧“用户登录”-“立即注册”-“供应商”进行注册登
8、记，否则由此造成的信息发布延误等影响由供应商自行承担。具体详见：办事指南连接： http:/ 年 12月 20日上午 9时 30分 。十、响应文件送达地点：佛山市三水区大塘镇大兴大道中 84号（大布沙商业城 2楼）十一、磋商时间：2018 年 12月 20日上午 9时 30 分。十二、磋商地点：佛山市三水区大塘镇大兴大道中 84号（大布沙商业城 2楼）十三、本项目相关公告在以下媒体发布：广东省政府采购网（佛山市-三水区分网） （http:/ 。相关公告在法定媒体上公布之日即视为有效送达，不再另行通知。根据广东省实施中华人民共和国政府采购法办法第三十五条的规定，投标人认为政府磋商文件的内容损害其
9、权益的，可以在公示期间或者自期满之日起七个工作日内以书面形式（质疑函的格式应符合政府采购质疑和投诉办法的要求，加盖单位公章并现场提交，其他提交形式无效）向采购人或者我司提出质疑，投标人对磋商文件提出质疑的，应当按照国家有关规定附送有关证明材料。本项目不举行集中答疑会，若有疑问，请以书面或传真（0757-87793281）的形式通知招标代理机构。十四、本公告期限：（5 个工作日）自 2018年 12月 6日至 2018年 12月 12日止。十五、联系事项：采购人：佛山市三水区大塘镇人民政府地址：佛山市三水区大塘镇人民政府大楼 203室联系人：池先生 4电话：0757-87293300采购代理机构
10、：广东淼森科技有限公司 联系人：陈小姐、梁先生电话：0757-87793282传真：0757-87793281 5第二部分 采购项目内容6第二部分 采购项目内容一、投标人资格1、投标人应具备政府采购法第二十二条规定的条件；2、投标人必须是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的独立法人机构或依法注册登记的企（事）业单位；具有会计服务或代理记账相关的经营范围；3、投标人具有会计师事务所执业证书或具备财政部门颁发有效的代理记账许可证书（如被注册会计师协会限期整改的企事业单位在限期内不具备投标资格） ；4、投标人未被列入“信用中国”网站( )“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单
11、或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网()“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。 （以采购机构于投标截止日当天在“信用中国”网站（）及中国政府采购网()查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料） ；5、本项目不接受联合体磋商。二、采购内容对大塘镇辖区范围内的 8 个村（居）委会及其所辖的农村集体经济组织共 197 个账套（具体数量以实际设置账套为准）开展财务管理和资产、负债、所有者权益和财务收支等会计核算工作；编制农村会计科目余额表、资产负债表、收支情况表、收益分配表、发包登记表、债权债务表和财务情况说明书；协助村（居）委会及
12、其所辖的农村集体经济组织管理监督银行账户的运作；监管甲方所属的村（居）委会及其所辖的农村集体经济组织经济合同的执行；按中华人民共和国会计法 、 农村合作经济组织财务制度以及甲方制定的财务管理要求提交服务成果。三、项目采购服务期限及金额项目采购的服务期为 36 个月。项目管理服务费按月计费，最高报价为 245 元/月/ 账套，即每月管理服务费最高报价为 197245=48265 元，36 个月管理服务费最高报价 3648265=1737540 元。四、付款方式及时间项目管理服务费由镇财政解决，按季度采取银行转账划拨支付。1、结算方式按季度结算（每季度结算一次） ，即当季度的服务费在次季度第一个月
13、的 30日前支付，每次在结算时，乙方须向甲方出具有效的结算发票。 2、采购人支付的服务费按账套计算， ，具体结算支付金额结合服务工作考核得分情况每季计算（考核评分办法见附表服务工作考核表 ） 。如考核得分 90分以上（含 90分） ，则足额支付服务费；如考核得分 80分以上（含 80分）但不足 90分的，则付给 90%的服务费；如得分不足 80分的，则只付给 70%的服务费用。3、所有的服务费由采购人以银行转账的方式划入中标人名下的银行帐户。7五、服务考核：1、为了加强对中标人的服务工作的监督和管理，采购人有权根据服务工作考核表 （见附表）中的考核内容和扣分、处罚方式对中标人进行考核和处罚（非
14、中标人原因造成的除外） 。2、服务工作考核评审满分为 100分，及格得分为 70分。在本项目服务期内，如中标人在服务工作考核评审中，连续两次或年度累计三次考核得分为不合格的，甲方有权采用拒付服务费、没收履约保证金和取消服务资格、终止服务合同的方式对乙方进行处罚。3、在合同期内，采购人有权根据实际情况或管理需要增加或修改考核条款。4、服务工作考核表考核评分由镇农林渔业局、镇纪委监察审计局、镇财政局等相关职能部门和 8个村（居）进行考核评分，按平均得分计发该季服务费。六、其他要求（一）投标人中标后须在三水区大塘镇辖区范围内设立办事机构及固定办公场所（办公场所面积不少于 80） ，配备工作需要的交通
15、工具、办公设备（不少于 7 台电脑、3 台打印机、1 台复印机及文件柜一批）等；（二）项目配备驻大塘办事机构不少于 7 名工作人员（其中：具有会计初级职称应不少于 2 人，其他应具有全日制大专或以上院校学历，会计专业、财务管理专业或审计专业毕业）组成的服务队伍为本项目服务，并设项目负责人 1 人；（三）项目配备工作人员应具从事农村财务管理以及会计核算工作经验 2 年以上，熟悉农村财务软件的操作，能独立核算账务；七、服务要求（一）组织项目工作人员认真学习每个时期区、镇业务部门下发的文件精神，严格按照中华人民共和国会计法 、 农村合作经济组织财务制度 、相关部门和采购人制定的财务管理制度以及大塘镇
16、辖区内各农村集体经济组织依法设立的股份社章程开展工作；（二）村（居）委会（含旧村委、旧大队）每月结账一次，股份合作经济社（村、队）账每季度结账一次；（三）每月（季度）的二十日前，按财务制度和采购人的要求完成以下工作：1.对农村集体经济组织提交的收支票据及凭证的审核；2.完成对各农村集体经济组织的核算和财务数据录入工作，并向采购人和各农村集体经济组织报送有关财务报表。（四）负责及时收集、整理、归档、保管会计资料，并确保会计资料真实、完整；（五）按照采购人的要求，及时做好月度、季度、年度财务分析，并向采购人提交报告；（六）负责监督检查村集体经济组织的收费工作，确保各项收费及时足额上缴入库；（七）跟
17、踪和稽查农村集体经济组织各类经济合同的执行情况；（八）负责组织村集体经济组织年度收支预算编制并监督资金使用情况；（九）按照采购人规定的管理要求，负责农村集体经济组织做好银行帐户资金运作的管理、监督和8核实工作，并及时向采购人汇报村集体经济组织的收支执行情况；（十）负责保管、发放、核销及统计集体经济组织统一印制的收据；（十一）加强对集体经济组织的合同（承包、租赁等一切经济合同）及资产管理，做到财务管理平台的资产管理模块上的合同与资产交易平台同步更新，对固定资产的变动及时更新，确保能够在管理模块上直观反映合同、资产、财务等数据；（十二）如发现农村集体经济组织存在不按时缴交会计凭证或在资金使用、收费
18、、经济合同执行方面存在异常情况的，应及时向采购人以书面形式报告；（十三）加强与农村集体经济组织沟通，负责对相关人员进行业务指导和培训；（十四）每年协助采购人对各村居委会进行一次“三资”清查，清查项目包括：1.村集体经济组织所拥有的现金和银行存款等货币资金；2.村集体经济组织投资兴建的房屋、建筑物、机器、设备等固定资产；3.水利、交通、文化、教育、卫生等基础公益设施以及农业资产；4.无形资产、在建工程、长期投资、短期投资、材料物资、应收款项等资产；5.属于村集体所有的耕地、林地、园地、草地、荒地、水面、宅基地等资源。（十五）协助村居委建立健全财务管理规章制度；（十六）在日常工作中遇到农村财务管理
19、平台出现问题要及时向采购人反映，负责与软件开发公司沟通，编制不影响财务工作的正常进行的农村财务管理平台和农村资产交易平台的对接方案。要求做到两平台的流程清晰，信息同步，数据一致，以便于更好地开展农村集体经济组织的资金和资产的监管工作；（十七）配合或协助采购人完成农村集体经济组织相关的突发或应急工作。如因对农村集体经济组织管理要求发生变动的原因导致本项目的服务内容和工作任务有所增加的，须按采购人的要求完成相关的工作（如填报国统制的村组两级收益分配统计表、资产负债情况统计表等） ，同时，不得以此为借口向采购人索取额外的利益；（十八）负责对村集体经济组织会计核算资料的真实性、合法性、准确性的审核，并
20、承担相关的责任；（十九）对本服务项目实施过程中的所有资料、数据负有保密责任，在未征得采购人同意的情况下，不得将相关资料对外泄露或用于其他用途，否则，承担由此带来的一切后果；（二十）在本服务合同期满或合同解除时，应将农村集体经济组织提供的资料及执行本项目合同过程中所形成的全部文件、资料于期满日或解除合同后三天内向采购人移交；移交资料包括纸质文件、资料及电子文件。中标人不得保留关于本项目的任何资料、文件。（二十一）承担本服务项目实施过程中的一切风险和责任；（二十二）严格管理、使用各账套财务专用印章，每次使用财务专用印章时，应做好登记工作；（二十三）每星期至少安排 2.5 天到村（居）委会办公（原则上每天安排半天） ，每次时间不少于半天，全面了解农村经济运作情况（附：村（居）委会办公登记表） ；（二十四）季未召集各村（居）委会报账员、出纳员开会通报上季度管理情况，提出下季度的工作要求，设置会议工作记录，并把当季的农村财务管理情况书面通报镇农林渔业局；
